為降低化學農藥、肥料等對環境造成之傷害，歐美國家自1940年代開始即提倡有機農業，主張以自然農法，運用天然有機物為資材以滋養土壤與降低病蟲害，有機農業並於1980年代後快速發展，而自2000年開始瑞士資助有機農業研究機構FIBL及國際有機農業運動聯合會(IFOAM-Organics International)出版「The World of organic agriculture statistics & emerging trends」年鑑(以下簡稱全球有機農業統計年鑑)，以統計每年全球有機農業之最新發展情況。觀察該年鑑及農委會提供之統計資料，我國對有機農業相關統計項目仍屬有限，尚待補強，說明如下：

(一)依全球有機農業統計年鑑資料，其對有機農業之關鍵統計指標除種植面積、面積占比及生產者人數外，尚包含多項指標

按2020年出版之全球有機農業統計年鑑，其對2018年有機農業之關鍵指標(Key Indicators)包含各國有機農業種植面積、有機農業占農業土地面積比率、生產者數量、有機市場規模與占有率、人均有機產品消費金額、中間商、進口商及出口商數量等。依該統計，2018年全球發展有機農業國家計186國；有機農業土地面積7,150萬公頃(較1999年之1,100公頃成長5.5倍)，其中以澳洲有機農業面積3,570萬公頃居全球之首；全球有機農業占農業土地面積1.5%，以列支敦士登(Liechtenstein)之38.5%最高；2018年全球計有280萬個生產者(較1999年僅20萬個生產者，大幅增加)，又以印度之114萬9千個生產者居全球之冠；2018年全球有機市場規模達967億歐元(2000年僅151億歐元)，分別以美國之406億歐元、德國109億歐元及法國91億歐元，為全球前3大；2018年人均有機農產品消費額12.8歐元，以瑞士及丹麥均為312歐元、瑞典231歐元居前3名；2018年歐盟進口330萬噸有機農業食品，其中進口類別及進口來源國家分別以熱帶水果、堅果及香料占24.4%、中國大陸占12.7%最高，顯示全球有機農業正蓬勃發展，市場規模快速擴增。

(二)我國呈現於全球有機農業統計年鑑之資料有限，且主管機關對我國有機農業推動之成效尚乏完備之統計數據

我國於前開全球有機農業統計年鑑中所呈現之資料，僅2018年有機耕作面積8,759公頃、有機農業占農業土地面積1.1%及生產者3,556戶等資料，對於有機市場規模與占有率、人均有機產品消費金額、中間商、進口商及出口商數量與銷售額等統計，均付之闕如，另主管機關對我國有機農業內銷通路之銷售配比除供學校團膳、營養午餐、軍隊、政府機構及農民市集等外，對於其他透過實體店鋪或網路銷售等各型態銷售之概況亦未有相關統計資料，恐有礙對消費客群、消費模式及消費產品類別作交叉分析，以回饋作為政策調整之參據。