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近年經濟部主管科技專案計畫推動及其成效之探討

二、近年科技專案研發成果收入比與帶動廠商投資效益雖有成長,惟取得專利件數趨減,且部分接受政府補助經費較高之法人研發成果加值應用及衍生利益略呈衰退 日期:109年7月 報告名稱:近年經濟部主管科技專案計畫推動及其成效之探討 目錄大綱:參、近年經濟部科技專案計畫執行成效之探討 資料類別:專題研究 作者:林靜玟

政府長期持續投入龐鉅科技專案計畫經費,105至109年度預、決算數介於146.99億元至181.70億元間(詳附表2-5);而專利權取得及運用、研發成果收入、促成廠商投資金額等均為衡量科技專案研發成果之重要可量化績效指標。經查:

(一)近幾年法人科專促成廠商投資效益雖有提升,惟法人科專及學界科專取得國內外專利數量呈現遞減趨勢

105至108年度科技專案計畫取得國內外專利總計6,972件,其中以法人科專取得專利6,508件占93.34%最多。108年度研發成果收入占研發經費投入金額之比率(以下簡稱研發成果收入比)12.44%,相較於105至107年度之10.26%、11.29%及11.99%,呈現逐年上升趨勢;另108年度促成廠商投資金額與研發經費投入數之比率479.20%,亦較105至107年度之361.28%、430.37%及439.33%,逐年遞增(詳附表3-4、3-5),顯示近幾年科技專案計畫之研發成果收入比與帶動廠商投資效益均有所成長。

惟如觀察近幾年法人科專及學界科專取得專利件數,108年度法人科專分別取得國內、外專利700及722件,相較於105年度之924及946件,概呈現逐年減少趨勢;而學界科專108年度取得國內、外專利27及6件,亦較105年度之31及17件減少。另整體而言,105至108年度研發成果收入比雖呈現上升趨勢,惟該期間工研院、資策會及生技中心研發成果收入比平均分別為10.87%、10.40%及5.33%(詳附表3-6),低於同期間整體法人研發成果收入比平均數11.43%,凸顯部分法人科技研發成果之加值應用及衍生利益仍有提升空間。

附表3-4:105至108年度科專計畫取得國內外專利統計表 單位:件

科專類型

專利類別

105年度

106年度

107年度

108年度

合計

法人科專

國內

924

916

722

700

3,262

國外

946

776

802

722

3,246

小計

1,870

1,692

1,524

1,422

6,508

學界科專

國內

31

32

19

27

109

國外

17

6

21

6

50

小計

48

38

40

33

159

業界科專

國內

33

32

59

77

201

國外

5

37

28

34

104

小計

38

69

87

111

305

總計

1,956

1,799

1,651

1,566

6,972

資料來源:整理自經濟部109年6月提供資料。

附表3-5:105至108年度法人科專研發成果經費、收入及促成廠商投資成效概況表 單位:新臺幣千元

年度

105

106

107

108

投入研發經費(A)

15,170,981

13,587,382

13,146,780

11,944,074

科技研發成果收入(B)

1,557,055

1,534,508

1,575,751

1,485,900

研發產出占投入經費比(C=B/A)

10.26%

11.29%

11.99%

12.44%

促成廠商投資金額(D)

54,809,704

58,476,136

57,758,352

57,236,319

促成投資效益(F=D/A)

361.28%

430.37%

439.33%

479.20%

說明:科技研發成果收入含當年度及以前年度簽約計畫,表內數據均為決算數。

資料來源:經濟部109年6月提供。

附表3-6:105至108年度平均法人科專研發成果收入比表

單位:新臺幣百萬元

法人名稱

4年平均研發成果收入數(收入/預算比)

法人名稱

4年平均研發成果收入數(收入/預算比)

工研院

934.5(10.87%)

紡織所

82.0(20.38%)中科院

74.3(14.71%)

鞋技中心

2.5(10.29%)

資策會

137.4(10.40%)

塑膠中心

7.5(20.10%)

金屬中心

121.0(13.37%)

印刷中心

1.9(13.31%)

車輛中心

27.5(16.30%)

生技中心

36.1(5.33%)

船舶中心

8.4(13.87%)

食品所

54.4(21.48%)

自行車中心

7.1(15.85%)

藥技中心

5.3(6.58%)

石資中心

6.6(8.91%)

農科院

-

精機中心

16.3(16.37%)

核能所

7.3(18.61%)

資料來源:經濟部109年6月提供。

(二)部分接受政府補助研發經費較高之法人,近年度專利應用、技術移轉等件數及金額均呈趨減,宜積極研謀改善

如按「專利應用」、「技術移轉」及「委託案及工業服務」等項目觀察105至108年度接受政府補助研發經費較高之法人機構研發成果表現,其中工研院108年度無論「專利應用」、「技術移轉」及「委託案及工業服務」之件數與金額較前幾年均未明顯成長,甚至部分呈減少情形;而資策會、生技中心108年度「專利應用」、「技術移轉」及「委託案及工業服務」,以及金屬中心「技術移轉」項目表現相較於107年度則多呈衰退現象(詳附表3-7),恐不利研發經費之正向循環,允宜研謀將法人科專計畫研發成果有效引導至商業化階段,俾落實產業應用成效、提升法人財務績效暨繳庫收入。

附表3-7:105至108年度法人機構研發成果分項數量及收入表

單位:新臺幣千元;件數

財團法人/年度

專利應用

技術移轉

委託案及工業服務

件數

金額

件數

金額

件數

金額

工研院

105

730

201,855

418

703,992

1,289

1,501,930

106

598

295,705

448

807,298

1,286

1,584,291

107

618

233,878

570

753,477

1,303

1,650,637

108

608

240,348

587

744,403

1,321

1,582,880

資策會

105

159

44,323

155

153,029

91

80,228

106

152

26,278

135

118,094

126

79,755

107

193

34,231

134

139,586

97

84,779

108

165

27,829

109

125,548

72

72,048

中科院

105

45

18,412

76

90,941

99

45,635

106

35

11,794

77

67,847

159

42,089

107

33

9,468

68

65,892

222

37,613

108

50

17,326

47

63,921

71

35,071

生技中心

105

17

1,959

7

43,350

141

81,210

106

21

3,377

6

27,257

111

49,597

107

21

8,000

10

43,121

136

68,930

108

34

0

7

29,914

123

55,155

金屬中心

105

145

93,633

169

134,836

410

231,249

106

159

82,711

148

123,322

324

164,350

107

138

77,805

152

114,332

278

128,279

108

164

92,800

146

110,684

270

156,411

食品所

105

13

3,702

36

25,825

150

34,904

106

15

2,166

33

17,996

126

32,643

107

17

2,613

41

26,178

134

30,642

108

15

3,724

39

23,498

121

33,676

紡織所

105

57

19,146

84

75,630

79

31,443

106

59

16,662

88

76,208

87

32,217

107

62

21,615

94

77,440

72

35,183

108

63

20,270

101

78,367

66

40,676

車輛中心

105

21

3,753

23

35,705

89

65,204

106

21

3,695

18

22,727

102

51,597

107

21

3,556

16

26,255

49

43,874

108

22

3,297

30

23,397

43

23,643

精機中心

105

25

2,308

33

16,627

25

17,614

106

26

2,107

36

16,669

37

17,642

107

26

2,935

36

16,684

23

17,670

108

27

2,489

36

14,916

41

17,720

石資中心

105

5

558

5

5,786

140

4,306

106

9

500

10

6,650

64

4,778

107

10

2,008

13

6,885

201

6,788

108

22

2,550

18

7,140

192

7,491

印研中心

105

2

200

14

1,370

61

501

106

2

200

27

1,280

106

507

107

2

200

20

920

115

1,491

108

3

301

21

1,039

100

1,425

自行車中心

105

13

1,607

28

7,291

8

2,094

106

13

1,781

27

6,315

9

2,406

107

13

1,001

31

6,549

20

4,656

108

15

1,203

34

8,331

24

4,997

船舶中心

105

9

5,241

19

10,251

20

59,637

106

11

4,467

13

8,543

6

61,792

107

12

5,815

17

8,758

11

63,918

108

4

1,485

7

5,883

5

65,894

塑膠中心

105

4

1,555

12

4,653

33

2,482

106

6

965

16

6,869

45

3,001

107

9

1,485

20

9,216

38

4,259

108

10

4,020

14

9,285

49

3,971

核能所

105

4

310

6

7,693

9

2,555

106

6

140

7

3,233

17

2,899

107

6

220

7

3,313

20

3,330

108

8

305

9

3,661

16

4,038

鞋技中心

105

2

300

7

1,511

55

90

106

2

400

5

1,659

55

100

107

2

415

12

3,011

83

2,574

108

3

559

9

3,452

348

2,540

藥技中心

105

0

0

1

1,534

22

3,240

106

6

0

1

1,596

37

4,425

107

5

0

2

712

82

11,030

108

6

0

2

2,985

82

8,140

國衛院

105

0

0

1

7,500

0

0

106

0

0

0

0

17

2,910

107

0

0

0

0

11

2,313

108

1

0

1

2,100

0

0

商研院

105

0

0

0

0

18

12,831

106

0

0

0

0

15

14,992

107

0

0

0

0

15

17,387

108

1

111

1

333

19

18,283

資料來源:經濟部109年6月提供。