按科學技術基本法第5條規定，為推廣政府出資之應用性科學技術研究發展成果，政府應監督或協助法人、業學界等執行研究發展單位，將研究發展成果轉化為實際之生產或利用。經查：

(一)已取得之專利超過6年尚未使用者逾7千件，近3年增幅將近5成，且未使用專利每年相關管理維護費用達億元

近幾年法人科專計畫以規劃開發未來產業發展所需核心技術，以及建立相關產業關鍵零組件與產品之關鍵技術計畫經費為主，105至109年度關鍵技術計畫經費介於92億元至114億元間，占各年度法人科專經費逾7成(詳附表3-2)。然法人科專計畫近年取得專利證數減少外，且截至108年底已取得之專利超過6年尚未使用者達7,012件，較105年度4,678件，增加2,334件，增幅49.89%。而各法人機構依規定應自行負擔該未使用專利之維護及確保費用，亦由105年度9,444萬9千元攀升至108年度之1億2,364萬1千元(詳附表3-13)。另該期間經過檢討評估無運用價值並向主管機關申請終止維護之專利總計達2,794件，其中相當比例均未曾被運用，凸顯示政府補捐助各法人機構研發經費所產出之專利權，部分未獲致應有效益，恐有虛擲國家資源之虞。

附表3-13：105至108年度法人科專計畫之專利應用及維護費用一覽表 單位：新臺幣千元；件(項)數

項目/年度

105

106

107

108

當年度專利獲得件數(A)

1,870

1,692

1,524

1,422

當年度專利應用件數(B)

1,251

1,141

1,188

1,223

專利應用比率(C=B/A)

66.90%

67.43%

77.95%

86.01%

已取得專利超過6年尚未使用之件數

4,678

6,110

6,496

7,012

逾6年未使用專利之年度相關管理維護費用

94,449.21

104,600.15

104,153.53

123,641.32

當年度申請終止維護之專利件數

759

495

791

749

資料來源：經濟部109年6月提供。依經濟部科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法第27條，執行單位應自行負擔研發成果之維護費用及確保費用。

(二)近年我國智慧財產權使用費貿易逆差雖有下降，惟仍逾18.5億美元

1.「國外技術引進」及「國外合作件數」係法人科專計畫執行績效指標之一，且為國內法人研究機構吸取國外研究機構重要技術經驗途徑，然105至108年度法人科專計畫之國外技術引進件數每年僅4~5件，並無明顯成長；而國外合作件數則逐年遞減，108年度僅16件，較105年度34件大幅減少18件，減幅達52.94%(詳附表3-14)。

附表3-14：105至108年度法人科專計畫國外技術引進及國外合作件數彙總表 單位：件

年度

105

106

107

108

技術引進件數

4

5

5

4

國外合作件數

34

28

26

16

說明：表內技術引進係指研究機構引進國外產學研機構之技術；國外合作係指研究機構與國外產學研機構各自運用自身資源共同進行合作研究。

資料來源：經濟部109年6月提供。

2.參照中央銀行國際收支統計，我國屬經常帳服務類之智慧財產權使用費購買金額近年來雖稍有下降，惟108年度購買金額及貿易逆差仍分別達32.63億美元、18.58億美元(詳附表3-15)，顯示國內技術供給缺口仍大。復依台灣電子設備協會於107年11月電子設備產業白皮書指出，106年台灣電子設備產值為2,946億元，全球排名第5，同年度台灣電子設備市場創造超逾5,000億元需求，然設備自給率僅為12%，我國電子設備主要需求為半導體及平面顯示器兩大產業，而設備卻多數由美、日、荷所供應，有相當大之關鍵設備與技術缺口掌握在國外廠商，形成掣肘，恐影響我國產業長期發展。

附表3-15：98至108年度我國智慧財產權使用費貿易統計表

單位：百萬美元

年度

98

99

100

101

102

103

104

105

106

107

108

智慧財產權使用費銷售金額

242

460

838

932

1,017

866

1,190

1,235

1,698

1,541

1,405

智慧財產權使用費購買金額

3,424

4,943

5,788

5,681

5,197

5,276

5,543

5,290

3,761

3,609

3,263

智慧財產權使用費貿易逆差

3,182

4,483

4,950

4,749

4,180

4,410

4,353

4,055

2,063

2,068

1,858

資料來源：中央銀行國際收支統計；109年7月7日查詢結果。