科技與創新係提升國家競爭力之重要關鍵,經濟部長期挹注龐鉅經費推動科技專案計畫,補捐助法人研究機構、業界及學界投入前瞻關鍵技術等領域研發工作;然目前科技專案計畫推動仍存有下列問題:1.法人科技專案計畫預、決算編列分類內容與執行成果依領域別表達方式迥異,且近年法人機構經績效評核結果以「優」者居多,致不易勾稽法人科技專案補助經費,與其工作目標執行良窳暨研發成果效益之關聯性。2.近年法人科專促成廠商投資效益雖有提升,惟取得國內外專利數量呈現逐年遞減趨勢,且部分法人科技研發成果之加值應用及衍生利益部分仍有提升空間。3.業界科專計畫補助廠商多集中於北部區域,且受補助廠商以資本額在1億元以上者占比最高。4.A+淬煉計畫中「鼓勵國內企業在臺設立研發中心計畫」、「全球研發創新夥伴計畫」等推動成效尚有提升空間;另部分已核定子計畫因技術問題無法克服或市場、產業態勢變遷等致成效欠佳而中途提前終止執行。5.已取得之專利數年尚未使用者達7千件,且我國產業研發與製程中所需技術仍多倚賴進口,技術貿易仍呈現赤字。6.部分科技專案計畫支持及法人進駐成立之區域產業創新園區(中心)營運成效仍待提升。
鑑於政府財政資源有限,我國未來科技專案預算規模擴增不易,故經濟部允宜積極精進科技專案計畫事前審查與後續推動機制,並賡續強化科專計畫預算之執行與管理,包括:精進法人科技專案績效考評機制、強化科技專案專利布局與業界需求媒合、加速法人科專成果商業化、加強法人機構自籌財源能力等,以提升政府研發經費效益。另宜審酌我國產業既有優勢,並配合未來經濟發展策略重點,如:資訊數位、5G數位轉型資安、生物醫療科技、國防戰略、綠電再生能源、民生戰備等核心戰略產業,尋找出我國未來科技定位及發展強項,以利科研發展及產業升級轉型。
此外,為改善我國長期以來之技術貿易逆差情形,除賡續提升我國產業關鍵技術如:智慧科技、綠能科技、製造精進、民生福祉及服務創新等關鍵領域之研發及其成果擴散,加強串連法人機構、業界及學界等創新科技研發能量,並推動專利布局及產業需求媒合外;相對於瑞士平均有一成研發經費係來自國外部門之科研合作,對其研發經費之挹注及研發內容多樣性均有相當助益,凸顯我國科技發展於國際合作及對外科研網路連結上未來仍有努力空間,亟待主管機關研議加強提升國際科研合作,俾協助產業技術創新暨提升國際競爭優勢。
(分機:1926林靜玟)
