強化社會安全保障體系係我國推動社會安全之首要目標，惟在全球化及人口老化之衝擊下，全民與日俱增之社會保障需求，促使政府推動之社福政策日益多元。鑒於近來國家經濟成長動能有限，財政支出狀況窘迫，逐年將單位預算相關社會福利及醫療保健計畫移由特種基金編列執行，然依特種基金近年來執行結果觀之，仍有部分指定用途財源不穩定、部分社會福利計畫執行成效欠佳、部分社會福利給付未能回應民眾福利需求、或福利政策流於補助政策，難以達成公平有效率之目標及部分醫療計畫推動成效難以彰顯且配套措施亟待強化等情事，爰提出建議如下：