隨著人工智慧、5G、物聯網、工業4.0 等創新科技蓬勃發展,政府每年投入大量資源於科技研發,期在全球科技競合之際搶得先機,並強化我國科技競爭力。106年度至109年度中央政府各主管機關之科技預算(含前瞻基礎建設計畫特別預算)總數合計分別為1,101.25億元、1,170.86億元、1,190.10億元及1,207.79億元,概呈上升趨勢。其中109年度各主管機關之科技預算中,占比最高為科技部42.8% ( 其中1.8%,計21.38億元,屬行政院國家科學技術發展基金跨部會署計畫經費)、其次為經濟部占26.8%,中央研究院占9.7%、再其次為衛福部4.2%,農業委員會3.9%,教育部3.8%,其他各主管機關合計占8.9%(詳附表3-1-1及附錄1),而政府為搶攻5G市場與技術創新,各主管機關亦於年度科技預算額度編列5G相關研發經費。
附表3-1-1:106年度至109年度中央政府科技預算編列情形表
單位:新臺幣百萬元
機關
106年度
107年度
108年度
109年度
金額
%
金額
%
金額
%
金額
%
科技部
43,234
39.3
44,177
37.7
47,337
39.8
49,506
41.0
國家科學技術發展基金管理會
4,081
3.7
3,198
2.7
2,316
1.9
2,138
1.8
經濟部
32,293
29.3
32,222
27.5
32,649
27.4
32,328
26.8
中央研究院
11,585
10.5
11,798
10.1
11,469
9.6
11,675
9.7
衛福部
5,523
5.0
5,152
4.4
4,986
4.2
5,040
4.2
農業委員會
4,820
4.4
4,404
3.8
4,571
3.8
4,733
3.9
教育部
1,923
1.7
4,755
4.1
4,875
4.1
4,581
3.8
小計
103,459
93.9
105,706
90.3
108,203
90.9
110,001
91.1
其他部會
6,666
6.1
11,380
9.7
10,807
9.1
10,778
8.9
合計
110,125
100
117,086
100
119,010
100
120,779
100
※註:1.資料來源,行政院科技會報提供;本研究整理。
2.上表所列國家科學技術發展基金管理會屬跨部會署科技發展計畫部分。
3.表列經費含前瞻基礎建設特別預算。
自108年度起各部會配合辦理《臺灣5G行動計畫》各主軸之行動計畫編列相關5G研發經費,預計總經費逾221億元,且110年度預計數19.58億元加計以後年度需求數45.03億元亦逾64億元(詳附表3-1-2),足見近年來政府已將5G推動列為未來重要施政目標,分別挹注資源於「推動5G垂直應用場域實證」、「建構5G創新應用發展環境」、「完備5G技術核心及資安防護能量」、「規劃釋出符合整體利益之5G頻譜」及「調整法規以創造5G發展有利環境」等主軸進行5G相關領域推展工作。
附表3-1-2:「臺灣5G行動計畫」各主軸之行動計畫經費編列情形表
單位:新臺幣億元
主責
機關
預計
總經費
期程
110年度
以後年度需求數
辦理情形概述
主軸1:推動5G垂直應用場域實證
交通部
0.00
108-111
0.00
0.00
修正無線電頻率實驗相關法規,鼓勵各界進行5G應用實證。
經濟部
74.36
107-113
3.14
12.27
推動跨部會、跨地方政府、跨業者合作,建置智慧展演、智慧交通、智慧製造、智慧醫療、智慧運動、智慧娛樂、創新零售等5G應用實證場域。
教育部
0.34108-111
0.08
0.06
補助學校建置5G校園實驗網示範場域並推廣服務學校體驗。
通傳會
0.93
108-111
0.31
0.29
修正5G應用實證相關法規,放寬PoB商業實證限制;推動智慧公車等5G應用實證,檢視並放寬相關法規限制。
國發會
1.02
109-110
0.52
規劃中
透過「亞洲•矽谷推動方案」協調機制,打造桃園國際棒球場為智慧互動球場,建置5G物聯網球場應用服務。
小計
76.65
4.05
12.62
主軸2:建構5G創新應用發展環境
經濟部
19.78
109-112
4.21
11.76
推動成立「臺灣5G產業發展聯盟」、「臺灣5G垂直應用聯盟」,並推動電信業者孵育5G新創業者,以健全5G生態系及垂直應用專網蓬勃發展;並推動「5G產業課程與技術資源平台」,為企業培訓5G專業人才。
教育部
2.82
107-111
0.58
0.59
發展中高階課程教材,並推廣補助課程模組,提供國內公私立大專校院開授5G相關課程,培育種子教師及助教授課,全面提升我國行動寬頻之教學能量。
科技部
註2
55.22
106-111
0.60
0.60
推動學界與業界、法人等合作,培育5G/B5G前瞻技術人才;並以5G強化民生公共物聯網系統,建立5G公共安全應用實例。
勞動部
註3
0.05
108-111
0.02
0.02
辦理物聯網、人工智慧等新興科技訓練課程,培育5G跨域數位應用人才。
文化部
註4
0.00
108-111
0.00
0.00
推動建立5G文化科技應用實例,以新興文化科技應用來驗證5G應用之可行性。
衛福部
4.35
109-112
1.18
2.26
推動以5G改善巡迴醫療效能、並建立5G遠端協同會診支援平台,改善偏鄉醫療環境。
國發會(含國發基金)
0.00
108-111
0.00
0.00
建置新創法規調適平台,協助5G新創業者釐清新興商業模式法規適用疑義;並以國發基金扶植5G新創業者,提供事業發展所需資金。
小計
82.22
6.59
15.23
主軸3:完備5G技術核心及資安防護能量
行政院
資安處
0
108-111
0
0
制訂「資安產業發展行動計畫」推動策略,推動開放5G場域作為資安產業試煉環境。
經濟部
57.92
106-112
8.14
16.28
建立5G小基站系統等技術核心及5G超高密度大寬頻網路等系統能量、並建置5G資安偵防平台雛型,進一步擴散於業界開發相關設備產品及解決方案,實際應用於台北流行音樂中心等5G應用實證場域。
科技部
0
107-111
0
0
推動學界投入5G/B5G前瞻技術研發,建立B5G無線基頻通訊技術等核心能量,衍生產學合作及國際合作。
通傳會
1.85
108-111
0.45
0.85
配合5G釋照時程,修訂相關管理規則及審驗技術規範,引導電信業者掌握5G資安風險及撰擬資通安全維護計畫,並建置5G網路資安檢測及驗證實驗室以進行5G資安實證及攻防演練,確保5G商用網路為安全可信賴之環境。
小計
59.77
8.59
17.13
主軸4:規劃釋出符合整體利益之5G頻譜
交通部
註3
0.22
108-111
0.05
0.05
研議我國5G頻譜政策,制訂第一階段5G頻譜釋出方案,完成「一覽表」修訂及無線電頻率分配表、頻率供應計畫之草案研議;另規劃第二階段5G頻譜釋出草案,評估開放專用頻段供5G專網使用。
通傳會
2.55
108-110
0.30
0
擬定我國第一階段5G頻譜釋照之具體辦法,進行5G商用頻譜之頻譜整備作業及5G行動寬頻業務事業計畫構想書審查,並完成我國首波5G商用頻譜釋照與競價作業,共釋出1870MHz頻寬。
小計
2.77
0.35
0.05
主軸5:調整法規以創造5G發展有利環境
行政院
資安處
0
108-111
0
0
持續檢討資通安全管理法及資安相關規範內容之妥適性,以支持5G創新應用之健全發展。
通傳會
0
108-111
0
0
因應5G 時代來臨,完成「電信管理法」之立法程序並公告實施、並積極制訂相關子法草案,以鬆綁電信網路設置規範、形塑合宜之實驗網路法遵環境、並鼓勵新創業者與電信業者合作;另配合5G專網發展需求,研議相關法制規範草案。
小計
0
0
0
合計
221.41
19.58
45.03
※註:1.資料來源,行政院科技會報、各部會提供;本研究整理。
2.科技部(主軸2、3) 之經費集中編列於主軸2,其中部分經費為表列科技計畫以外之科技經費。
3.勞動部(主軸2)、交通部(主軸4)之部分經費為部會自行投入,非來自科技計畫經費。
4.文化部(主軸2)之「AVMR虛實創新文化內容產製計畫」因未獲行政院科技會報同意核予經費,致該部未執行計畫。
5.表內數據尾差係四捨五入所致。
各主軸行動計畫之推動與整合,預期可達成四大總體目標:1.打造智慧醫療、智慧製造、智慧交通等5G應用國際標竿場域;2.建構5G技術自主與資安能力,打造全球信賴之5G產業供應鏈;3.以5G企業網路深化產業創新,驅動數位轉型;4.實現隨手可得5G智慧好生活,均衡發展幸福城鄉。茲將各主軸推動事項及截至109年3月底執行情形分述如下:
