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近年中央政府推動第五代行動通訊5G政策與預算執行成效之探討

伍、結論及建議

在《數位國家•創新經濟發展方案 (DIGI+)》發展架構下,建構5G有利數位創新之基礎環境為鞏固數位國家基磐,政府需以鬆綁、創新、實證、鏈結等推動策略,積極辦理廣設實驗場域、扶植創新應用、厚植技術能量、釋出頻譜及完備法規等各項行動計畫,統整各界資源與能量並落實5G發展工作,目前政府亟需強化之事項建議如下:

一、公私協力廣設5G試驗場域,鬆綁法規低度管理並鼓勵創新試煉5G創新應用服務

現階段公私協力建置5G驗證場域及商業模式試煉案例數仍低,政府允宜輔導國內電信營運商與各行業跨域合作,俾使5G服務加速落實並商用化。另在政府帶領下似可考量在全國廣設多元應用場域、提出獎勵投資措施以及相關補助配套,鼓勵創新試煉,加速多元垂直應用、擴大內需、提升國家競爭力;另一方面對電信及相關行業之法規,政府宜採低度管理、鼓勵創新,改變監理心態為產業輔導。

二、5G關鍵技術深化跨國合作研發,加強鏈結產學並優化5G產業聚落環境

我國資通訊製造實力堅強,惟在5G關鍵技術專利研發上,與5G主要發展國家仍有一定距離,因此如何活用我國ICT 地位,深化跨國合作研發、共同搶進市場之策略至關重要。政府在發展5G產業時,允宜鼓勵5G關鍵技術研發,加強產學鏈結並建立優勢5G核心技術,並將5G技術研發成果導入相關產業供應鏈,俾提升我國5G通訊產業競爭力及經濟產值。另外鼓勵發展5G新創產業,使5G新創產業透過合作、募資及銷售等方式打進國際市場,以利形成5G產業聚落,進一步優化研發聚落環境並成立國際招商研發中心,並由政府建立一個自由競爭之環境,創造產業國際合作契機,進而帶動我國5G產業發展。

三、結合產學研能量積極培育5G跨域人才,運用資通訊產業優勢營造5G創新創業友善環境

隨著5G新科技導入,允宜結合產學研能量,積極培育5G跨域人才並縮減學用落差,學校可扮演跨域人才基礎培育角色,企業方面則可依自身需求提供職前、在職訓練,政府亦可透過各類研究或培訓單位辦理各類研討活動、技術分享、培訓課程等作法,加強補足5G人才之專業能力視業界發展需求,協助開設在職培訓課程,精進在職人員專業跨域能力,打造在職跨域人才。另一方面政府、學界與民間應共同努力加強運用我國既有之資通訊產業優勢,帶動產業創新運用能量提升,跨足5G應用與服務,並加速我國人才培育與應用擴散,營造5G創新創業友善環境。

四、調適5G資安法規並扶植廠商建立5G資安技術自主能力,強化我國資通安全之防禦能量

允宜盤點及研析5G網路相關資安議題,參考國際、區域標準組織與已商轉5G網路國家,並提出5G網路資安防護建議及作為,整備5G資安法規及明定5G網路業者應盡之資安防護義務,以確保我國5G網路安全可信賴。另一方面促進資安業者參與5G應用場域實驗,扶植廠商建立5G資安技術自主研發能力,淬鍊國家等級資安防禦產品,進軍國際市場,強化我國資通安全之防禦能量。

五、加速5G專網開放及頻譜釋出作業,以利各領域業者發展創新應用

我國第一階段5G頻譜釋照作業雖已完成,惟5G專網開放及第二階段頻譜釋出作業尚未完備。允宜加速5G專網開放及頻譜釋出作業,釐清產業專網需求與營運商服務能力,妥適評估規劃專網頻段或共用頻段之可行性,鼓勵公民營企業自建5G專網帶動應用與產業創新。另一方面在不干擾商網下,鬆綁電信法規開放專頻,以利各領域業者發展創新應用。

(分機:8664 高振源)

參考文獻

中文部分

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行政院資安處(2018)。《資安產業發展行動計畫(107-114年)》,2018年10月。取自:https://nicst.ey.gov.tw/File/D91D4144C09405D0?A=C

國家發展委員會(2020)。《109-111年重點產業人才供需調查及推估》,109年4月。取自:https://theme.ndc.gov.tw/manpower/cp.aspx?n=E8A714D9C15F1A96&s=78F108EB6FF75B3E,(點閱日期2020/05/11)

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財團法人中技社(2019)。《專題報告智能時代台灣5G推動與相關產業發展策略建議》,108年12月,頁111、頁131及頁164-頁165。取自:https://www.ctci.org.tw/8838/publication/10798/42523/,(點閱日期2020/04/30)

陳思豪(2019),〈5G時代下主要國家因應策略與頻譜規畫研析〉,《臺灣經濟研究月刊》,42卷12期,頁13-頁21。

取自:https://tie.tier.org.tw/db/content/index.aspx?sid=0J344580368381913513&keyword=5G,(點閱日期2020/05/25)

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中國大陸IMT-2020(5G)推進組(2016),《5G技術研發試驗總體方案》,取自:

http://www.imt2020.org.cn/zh/documents/download/12,(點閱日期2020/05/25)。

外文部分

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FCC.(2020).〈Auction 904: Rural Digital Opportunity Fund〉,Retrieved 06/01/2020 https://www.fcc.gov/auction/904

日本總務省(2016),《電波政策2020 懇談会報告書》,2016年,Retrieved 05/20/2020 https://www.soumu.go.jp/main_content/000430220.pdf

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MSIT.(2019).《5G+ Strategy to Realize Innovative Growth》,Retrieved 05/20/2020 https://www.msit.go.kr/english/msipContents/contentsView.do?cateId=tst60&artId=2522023。

ZDnet.(2014).〈South Korea to invest $1.5B to build 5G network by 2020〉,2014 年1月22日,Retrieved 05/20/2020 https://www.zdnet.com/article/south-korea-to-invest-1-5b-to-build-5g-network-by-2020/。

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Gartner.(2019).〈Gartner Says 5.8 Billion Enterprise and Automotive IoT Endpoints Will Be in Use in 2020〉,Retrieved 06/17/2020 https://www.gartner.com/en/newsroom/press-releases/2019-08-29-gartner-says-5-8-billion-enterprise-and-automotive-io。

附錄

附錄1:106年度至109年度中央政府科技預算編列情形表單位:新臺幣百萬元

機關

106年

107年

108年

109年

金額

%

金額

%

金額

%

金額

%

科技部

43,234

39.3

44,177

37.7

47,337

39.8

49,506

41.0

國家科學技術發展基金管理會

4,081

3.7

3,198

2.7

2,316

1.9

2,138

1.8

經濟部

32,293

29.3

32,222

27.5

32,649

27.4

32,328

26.8

中央研究院

11,585

10.5

11,798

10.1

11,469

9.6

11,675

9.7

衛福部

5,523

5.0

5,152

4.4

4,986

4.2

5,040

4.2

農業委員會

4,820

4.4

4,404

3.8

4,571

3.8

4,733

3.9

教育部

1,923

1.7

4,755

4.1

4,875

4.1

4,581

3.8

小計

103,459

93.9

105,706

90.3

108,203

90.9

110,001

91.1

國發會

535

0.5

1,434

1.2

946

0.8

950

0.8

文化部

1,221

1.1

1,897

1.6

2,206

1.9

2,092

1.7

行政院資安處

100

0.1

1,800

1.5

516

0.4

571

0.5

交通部

1,255

1.1

1,306

1.1

1,754

1.5

1,742

1.4

內政部

810

0.7

1,391

1.2

1,567

1.3

1,426

1.2

通傳會

334

0.3

668

0.6

638

0.5

779

0.6

原能會

831

0.8

774

0.7

619

0.5

611

0.5

勞動部

242

0.2

227

0.2

211

0.2

248

0.2

國防部

158

0.1

176

0.2

159

0.1

169

0.1

環保署

195

0.2

601

0.5

484

0.4

490

0.4

法務部

218

0.2

282

0.2

321

0.3

306

0.3

原民會

192

0.2

192

0.2

206

0.2

204

0.2

財政部

255

0.2

304

0.3

657

0.6

593

0.5

科技會報

40

0.0

40

0.0

40

0.0

40

0.0

飛安會

10

0.0

9

0.0

8

0.0

40

0.0

工程會

6

0.0

6

0.0

-

-

-

-

行政院資訊處

20

0.0

19

0.039

0.0

24

0.0

故宮

55

0.0

123

0.1

108

0.1

113

0.1

客委會

62

0.1

-

-

-

-

-

-

人事總處

88

0.1

66

0.1

63

0.1

68

0.1

主計總處

26

0.0

16

0.0

16

0.0

26

0.0

監察院

5

0.0

-

-

3

0.0

3

0.0

保訓會

3

0.0

3

0.0

-

-

-

-

國史館

5

0.0

46

0.0

40

0.0

40

0.0

金管會

-

-

-

-

49

0.0

38

0.0

外交部

-

-

-

-

2

0.0

2

0.0

海洋委員會

-

-

-

-

130

0.1

166

0.1

退輔會

-

-

-

-

25

0.0

37

0.0

合計

110,125

100.0

117,086

100.0

119,010

100.0

120,779

100.0

※註:1.資料來源,行政院科技會報提供;本研究整理。

2.上表所列國家科學技術發展基金管理會屬跨部會署科技發展計畫部分。

3.表列經費含前瞻基礎建設特別預算。

附錄2:「臺灣5G 行動計畫」之各主軸推動重點執行情形一覽表

推動重點

預期目標

截至109年3月底實際達成情形

主軸1 推動5G垂直應用場域實證

公私協力建置5G應用實驗場域

1.推動於全國各地廣設5G多元應用實驗場域,以發掘5G應用瓶頸、商業模式與法令限制,並推動跨域業者合作,於實驗場域布建5G實驗網路、擴大辦理創新應用服務及商轉試煉,共建立5G應用驗證實績累計6件以上。(經濟部)

1.經濟部工業局:

(1)鼓勵國內網通產業、服務供應商、系統整合商或場域業者,能透過與電信營運商或系統整合商合作,依據不同領域之服務特性與需求,推動5G實驗場域與服務驗證示範案。108 年底起特別針對5G,已推動 7 家業者投入智慧運動、娛樂與製造等 5 項 創新技術服務場 域試煉。運用 5G「高頻寬」、「低延遲」及「多連結」等技術特性,淬煉球賽觀賞 體驗、活動轉播品質及生產管理效率等解決方案。」。

(2)引導公、民機構釋出5G垂直應用實證場域,引導跨領域產業合作開發5G公網/專網應用解決方案。透過建立跨部會5G場域需求工作平台,連結交通部科技顧問室、文化部影視司及資訊處等部會討論潛在5G場域需求,以智慧展演、智慧交通及智慧製造為優先推動領域,盤點潛力5G應用服務開放場域需求與潛力情境。

(3)完成該局自有實證基地(digiBlock)5G實證場域佈建規劃,預計於7月前完成5G基礎訊號佈建,提供作為創新應用實驗場域。

2.經濟部商業司:

(1) 已著手設計虛擬商務應用服務之需求調查問卷,並擬以Y世代與Z世代為調查對象。

(2) 以AR、AI等科技為基礎,設計店外引客及店內商品選購應用服務。

(3) 洽談大型零售賣場(包含中和環球購物中心等),徵詢參與今年度實證意願。

公私協力建置5G應用實驗場域

1.藉由亞洲•矽谷推動方案跨部會協調機制,強化中央政府與地方政府合作,建置5G物聯網等應用驗證累計2件以上。(國發會)

國發會透過亞洲•矽谷計畫執行中心之協助,媒合桃園市政府與經濟部合作,運用經濟部產業創新平台補助,推動「智慧互動場館應用平台計畫」,協助桃園國際棒球場進行在地場域試驗。

公私協力建置5G應用實驗場域

1.推動於大學校院建置5G校園實驗網,運用5G及智慧聯網等技術,建構校園智慧應用實證環境累計2 件以上。(教育部)

教育部為5G 垂直整合和創新應用人才培育需求,配合5G 標準訂定以及我國設備環境實際狀況與進程,該計畫於108 年10 月公告徵件「5G 校園實驗網示範場域計畫」,並於同年12 月核定補助國立交通大學、國立中山大學、國立臺灣大學3 校,整合國內大學校院教研資源,運用5G及智慧聯網等技術,建構5G校園應用包括5G eMBB、5G 人工智慧高畫質影像校園安全管理、智慧交通-即時動態街景等場域,目前持續進行雛型建置。

以彈性管理規範加速進行5G應用實驗

1.訂定「無人載具科技創新實驗條例」相關子法,推動落地實施。

2.視國內無人載具實驗所建立的案例經驗、參酌國際上相關創新應用的發展狀況,持續精進無人駕駛創新實驗及自動駕駛、智慧交通等管理相關法規。(交通部)

修正無人載具科技創新實驗所需之無線電頻率地理範圍管制、實驗限制等相關法規,鼓勵各界5G進行無人載具應用實證。

以彈性管理規範加速進行5G應用實驗

1.規劃 5G智慧公共安全場域實證,場域實證,協助相關實驗網路申請,並辦理 PoB場域實證所需法規調適。(通傳會)

1.108年:規劃5G智慧交通運輸場域實證,協助相關實驗網路申請,並辦理PoB場域實證所需法規調適。(全數完成)

2.109年:規劃5G智慧互動教育場域實證,協助相關實驗網路申請,並辦理PoB場域實證所需法規調適。(持續推動中)

主軸2 建構5G創新應用發展環境

營造5G創新創業友善環境

1.持續引導5G新創業者及應用業者廣泛運用開放式5G創新應用發展平台,試煉各項5G創新應用,扶植5G新創業者參與跨業合作案例3件以上。

2.扶植 5G新創業者及應用業者參與跨業合作試煉案例累計7件以上,共同打造5G垂直應用示範案例。

3.以主題式加速器累計培育 60家以上新創業者,並推動新創業者加入供應鏈累計 4件以上;將5G創新服務模式導入智慧商圈及街區場域,協助中小企業導入5G服務應用。

4.促成200家企業投資符合國際標準的5G軟硬體設備、或導入提升服務效率之5G創新應用,申請5G投資抵減合計累計新台幣100億元以上。(經濟部)

1.經濟部技術處:

(1)109年將持續透過5G國家隊及5G垂直應用聯盟等跨業合作平台,扶植5G新創業者及應用業者跨業合作試煉,洽談中案件包含經濟部與文化部於兩廳院之智慧表演之應用、經濟部與國防部於三軍總醫院從pre-5G清創傷口遠端智能照護等之應用進階至5G專網之新生兒溢奶遠端智能監控應用等。

(2)扶植5G新創業者及應用業者參與跨業合作試煉,目前推動兩案(智慧場館兩廳院合作案、智慧醫療三軍總醫院合作案)洽談中。

2.經濟部中企處:

(1)引導2家電信大廠(中華電信、亞太電信)成立5G國際創育加速器。

(2)完成5G商區盤點指標設計,針對國內資訊環境1級(全臺共32鄉鎮市區)區域進行盤點,篩選出共114個商區,後續進行可實施場域盤點。

3.經濟部工業局:經濟部在去(108)年6月21日已爭取立法通過包括延長租稅優惠措施10年、提升投資動能誘因、強化租稅措施誘因之產業創新條例修正案,其中包括智慧機械及5G投資抵減(購置智慧機械或5G,其金額達100萬元以上、10億元以下,得以當年度抵減率5%或3年內抵減率3%抵減應納營所稅),引導大、中、小企業及傳統產業在未來3+1年內加速投資,帶動產業朝智慧化發展及建構5G應用能量。

1.透過 「新創法規調適平臺」 持續協助5G新創業者排除法規障礙,降低新創業者 之法規遵循成本。(國發會)

2.藉由直接投資、專案投資、或引導創投資金投資等方式,實質扶植5G新創業者累計5件以上。(國發基金)

1.106年10月建置「新創法規調適平台」,由國發會邀集主管機關及新創業者共同釐清新興商業模式法規適用疑義。迄109年3月已協調處理31案,包括:釐清消費者可透過慢性病管理服務App完成線上投保之可行方式、網路租車平臺驗車方式適法性及共享停車位分級管理與稅率從寬認定等,有利於5G時代新創服務之發展。

2.為協助5G新創業者籌措事業發展所需資金,政府將透過國發基金,以直接投資、專案投資及創業投資等方式給予協助,扶植5G新創業者。截至109年底,國發基金共扶植3件新創業者,提供營運資金。

培育5G跨域人才

1.推廣大專校院教授5G 行動寬頻課程,建立學生5G 相關能力,培育5G 技術與跨域應用人才累計2,000 人以上。(教育部)

教育部推動5G 行動寬頻人才培育計畫,協助大學5G 實作課程推展,107-108 年補助成立5G 基頻通訊技術、5G 行動網路協定與核網技術、下世代物聯網整合系統、5G 天線與射頻技術等4 個跨校教學聯盟中心(含示範教學實驗室),完成16 門中高階課程,並推廣補助40 大專校院開設81 門相關課程,修課人數達2,377人次。另開授8 門MOOCs 課程,結合實體工作坊,計3,485人次參與。

培育5G跨域人才

1.透過研究計畫培育人才 ,培育5G/B5G技術研發人才及跨域應用累計 600人以上。(科技部)

科技部推動「5G/B5G無線通訊網路技術研發計畫」,以補助研究計畫方式投入5G/B5G前瞻技術研發及參與標準會議,目前補助17件研究計畫執行中,計畫自107年執行至今累計培育碩博士及學士生參與研究計畫共約403人。

培育5G跨域人才

1.持續推動以5G研發計畫培訓人才,並以「5G產業學院」建立實務專題課程、實施跨領域教學,培育在學/在職5G技術及跨域應用人才累計1,000人以上,參與培訓企業達50家次。(經濟部)

1.經濟部工業局:

(1)今(109)年3月18日完成「5G產業課程與技術資源平台」功能架構並上線。

(2)推動企業運用該平台之6大領域培育資源,如天線、射頻、晶片封測、關鍵材料(晶片/PCB)、小基站/無線接取、SDN/NFV解決方案等,進行三大培育模式:

A.推動學生或應屆畢業生到企業端進行5G研發實戰;

B.推動大專校院學生組隊參與競賽培育;

C.針對企業在職員工提供線上培育資源或客製化培育課程等,預計培育350人次,參與培訓企業30家次。

(3)針對5G研發實戰,現已有30家企業申請,如中華電信、雲達科技、亞旭電腦、仁寶電腦、華電聯網、譁裕實業、正文科技、景碩科技、川升科技、伸波通訊、友勁科技、佳思科技、萬泰科技、稜研科技、承宇通訊、美林能源、連騰科技、翔探科技、詮隼科技、大同世界、禾邦電子、大量科技、傳承光電、三維人、耀登科技、橙迅科技、楷益貿易、肥龍雲端、德毅先進、極趣科技等,提出231名人才需求,後續將由專家評審委員會核定培育員額數。

培育5G跨域人才

1.辦理大數據分析與應用、物聯網監控技術與系統應用、智慧製造與智慧生產等訓練課程,培育5G跨域數位應用人才累計1,000人以上。(勞動部)

勞動部為提升在職勞工5G技術與應用跨域數位技能,該部配合《臺灣5G行動計畫》辦理IOT物聯網智慧科技應用實作班、Python大數據資料分析實戰班、人工智慧與物聯網應用班等訓練課程,協助培育5G跨域數位應用人才,108至109年截至3月底計訓練771人。

建立5G創新應用標竿實例

1.導入5G技術,評估可納入感測資料類型及格式的標準化,延續並擴大引進其他感測資料(如:水質、山坡資料等)。(科技部)

科技部推動「建構民生公共物聯網計畫」,目前執行進度包括:

1.環保署將物聯網應用於空污感測,108年已完成布建7,000點感測器,利用產創平台促進空品感測器及系統國產化,帶動民營企業投資達新台幣約1.23億元。

2.建立我國民生物聯資料匯集與資料供應,促進資料利用/彙整水、空、地、災等各部會署與民間感測資料,總計32項資料項目,超過16億筆資料。提供即時資料介接與歷史資料下載服務/採用國際標準OGC SensorThings API為感測資料模型,並提供即時資料供應服務,促進產業加值應用。

建立5G創新應用標竿實例

1.開發5件以上AVMR沉浸式新型態內容作品,結型態內容作品,結合5G寬頻環境 建立文化場域應用2案次。(文化部)

2.建立5G新創醫療照護應用標竿實例 新創醫療照護應用標竿實例 1例以上。(衛福部)

1.文化部前於107年12月28日以文資字第1073038027號函送「AVMR虛實創新文化內容產製計畫」申請科發基金補助計畫構想書,惟未獲行政院科技會報辦公室同意核予經費,致該部無法執行該計畫,業於108年7月1日請前開辦公室配合計畫審查結果將該計畫相關內容自《臺灣5G行動計畫(2019-2022年)》中刪除。

2.衛福部已開始建置5G醫療實驗場域,測試5G 新創醫療照護應用之可行性。

主軸3 完備5G技術核心及資安防護能量

建立5G優勢核心技術,推動 5G應用科技

1.育成5G垂直應用專網系統 領域整合方案累計5案以上,帶領台廠進入國際5G供應鏈,衍生 5G產品年值新台幣500億元以上,高階小基站全球市佔率達30 %;另推動台廠開發開源解決方案10案以上。(經濟部)

1.經濟部技術處:

108年已推動三案垂直應用專網系統整合專案(1)與國防部三軍總醫院合作,建立智慧醫療服務應用案,(2)與新北市警局合作,提出無人機公共安全服務案例、(3)透過中華電信領航隊(5G國家隊),與文化部、台北市政府合作,於台北流行音樂中心測試性演出,試煉5G專網結合8K VR360內場直播應用服務專案,逐步擴散5G垂直應用之示範服務場域試煉,拓展屬於國內自主專網技術之應用服務。

建立5G優勢核心技術,推動 5G應用科技

1.持續推動 B5G前瞻技術研發,產出B5G關鍵智財,推動我國成為B5G國際通訊標準主要參與國之一。(科技部)

科技部推動「5G/B5G 無線通訊網路技術研發計畫」,以補助研究計畫方式投入5G/B5G前瞻技術研發及參與標準會議,並辦理5G技術與標準制定進展資訊推廣研討會及相關技術活動,推廣5G技術與最新研發成果,提供產學研界交流平台。109年補助1件規劃案及17件研究計畫與業界或法人合作,研究涵蓋從通訊系統底層B5G無線通訊之基頻核心技術、Massive MIMO 技術、毫米波大型天線陣列技術,到C-RAN技術與5G NR網路協同多點技術等跨層設計,至最上層之5G智慧核心網路開發等,以提昇我國前瞻無線通訊技術之研發能量與產業技術自主能力,培育5G/B5G技術研發人才。計畫自107年執行至今已有22家廠商投入資源(含人力、設備、經費等)與團隊合作,並促成衍生產學合作計畫累計20件,及6件計畫與國際單位進行研究合作或交流。

打造5G資安防護機制,建立5G安全防護能量

1.制訂我國下階段資通安全發展方案 (2021-2024), 並持續推升我國資安產業自主能量。(行政院資安處)

1.依據行政院資安處規劃之「資安產業發展行動計畫(107-114年)」策略三:推動實驗場域淬鍊,現已持續開放5G場域作為資安產業試煉環境,除可縮短產品研發時程,提升5G資安成熟度,亦促成跨域合作,發展整體性解決方案。

2.該處刻正規劃「第六期國家資通安全發展方案(110-113年)」,亦將透由公私協同合作協助建立5G發展之資安環境,並預計於109年底公布。

打造5G資安防護機制,建立5G安全防護能量

1.強化國產5G產品之資安防護能力、協助台廠進入國際大廠可信賴供應鏈累計達 10家以上。(經濟部)

1.經濟部技術處:

(1)108年完成5G自主技術開源軟體平台之弱點修補,並導入法人APM測試場域、eNB與虛擬輕核網虛擬機拓樸,行為軌跡與軌跡各段通訊延遲技術之資安技術測試驗證。及Whitelisting場域,驗證樹梅派嵌入式平台展示端點防禦技術。

(2)109年目前與無人機競賽場域主及智慧醫療(遠距胸腔聽診)場域主,探詢資安應用需求,以為場域規劃5G資安解決方案。

打造5G資安防護機制,建立5G安全防護能量

1.調適相關法規(如:行動寬頻業務管理規則、特定非公務機關資通安全管理辦法等),納入5G網路資安防護規定,據以評估及強化我國5G網路業者之資安防護能力3件以上。(通傳會)

1.108年:研析國際5G網路技術標準、規範、及5G資安相關政策、法規和措施。(全數完成)

2.109年:研析國際5G網路實際營運時所面臨的OT資安議題及防護措施,並建置5G實驗網路,進行5G資安議題之實證及攻防演練。(持續推動中)

主軸4 規劃釋出符合整體利益之5G頻譜

完備5G頻譜政策

1.規劃我國後續階段5G頻譜釋出範圍,配合修訂「頻率供應計畫」及「第一類電信事業開放之業務項目、範圍、時程及家數一覽表」。(交通部)

交通部依據我國5G頻譜政策,完成「第一類電信事業開放之業務項目、範圍、時程及家數一覽表」之修訂,及中華民國無線電頻率分配表、無線電頻率供應計畫之草案研議。

完備5G頻譜政策

1.擬定我國5G頻譜整體政策、與國際接軌,並擬定我國第一階段5G頻譜釋照之具體辦法。完成我國第一階段5G頻譜釋照公告作業,展開釋照作業。

2.滾動檢討修正我國5G頻譜整體政策,並視需要修訂我國後續階段 5G頻譜釋照之具體辦法。(通傳會)

1.完成擬定我國第一階段5G頻譜釋照之具體辦法。

2.完成我國第一階段5G頻譜釋照公告作業。

3.完成我國第一階段5G頻譜釋照作業。

推動5G頻譜整備,完善5G頻譜釋照作業

1.針對我國第一階段5G頻譜釋出範圍,辦理中頻段及高頻段5G頻譜整備事項,並實施頻譜干擾評估與改善措施。

2.持續監控並排除 5G已釋出頻譜之干擾狀況,並視需要辦理我國後續階段 5G頻譜整備事項。(通傳會)

完成辦理5G中頻段涉有線電視系統臺及MOD等影響範圍較廣之改善措施建置工作。

推動5G頻譜整備,完善5G頻譜釋照作業

1.建置我國第一階段 5G頻譜 釋照之電子式競價系統。進行事業計畫書審查及釋照競價作業,完成我國第一階段 5G頻譜釋照程序,帶領我國與國際同步進入5G世代。

2.視需要辦理我國後續階段 5G頻譜釋照作業。(通傳會)

1.完成建置我國第一階段5G頻譜釋照之電子式競價系統。

2.完成行動寬頻事業計畫構想說明書審查作業。

3.完成我國第一階段5G頻譜釋照作業。

主軸5 調整法規以創造5G發展有利環境

精進5G資安管理相關法規

1.因應5G創新應用及技術發展,持續檢討資通安全管理法及資安相關規範內容之妥適性,視必要進行法規調適。

因應5G創新應用及技術之持續發展,行政院資安處將持續檢討資通安全管理法及資安相關規範內容之妥適性,並視必要進行法規調適,確保法規內容符合實務運作需求。

精進5G電信管理相關法規

1.推動「電信管理法(草案)」通過立法程序並公告實施;精進偏鄉地區5G網路 基礎設施共建共用之相關管理法規 。

2.修訂「行動寬頻業務管理規則」、「行動通信網路業務基地臺設置使用管理辦法」等法規,促進5G網路基礎設施於非人口密集地區共建共用。(通傳會)

通傳會刻正精進5G電信管理相關法規。

※註:1.資料來源,各部會提供;本研究整理。

附錄3:創新實驗頻譜之實驗區域及其他測試條件

頻段(MHz)

實驗目的

實驗區域

其他測試條件

5850-5925

供車聯網技術研發測試實驗網路之用

桃園虎頭山基地

桃園市藝文特區中正路及大興西路口、中正路同德六街口、中正路南平路口、經國路南平路口以及經國路大興西路口、同德五街與藝文一街路口、同德五街與藝文二街路口

新北市八里區中華路與商港路口、新店區碧潭橋與環河路口、林口新創園(世大運社會住宅區)

嘉義縣竹崎鹿滿客家文化創意園區、國立故宮博物院南部院區

嘉義市市區

新竹工業技術研究院、中興路工研院西大門出入口

南投中興新村

台南沙崙綠能科學城、沙崙自駕車封閉場域自駕車行駛路線、南台科技大學校門口

彰化車輛研究測試中心

新竹市東大路與民族路口、光復路與大學路口、光復路國道北上匝道口、南大路與食品路口、新竹客運1號公車行駛路線

基金公路之國道3號與台2線路口至台2線與基金三路路口、台62線0K至3K路段、國道1號八堵交流道(2K)至汐止交流道(10K)、北上99公里處系統交流道

台北市仁愛路與大安路口、仁愛路與復興南路口、仁愛路與幸安國小路口、欣欣客運630號公車行駛路

台中水湳自駕車場域(中科路)

高雄市鎮興路與凱旋路口、中山路與凱旋路口、、班超路與凱旋路口、前鎮街與凱旋路口、成功二路與凱旋路口、成功二路與時代大道路口、輕軌捷運

816-821,

857-862

供行動物聯網應用服務測試實驗網路之用。

桃園虎頭山基地及其周邊場域(桃園巨蛋及田徑場)

嘉義縣竹崎鹿滿客家文化創意園區、國立故宮博物院南部院區、中正大學

嘉義市市區

新竹工業技術研究院

宜蘭科學園區及縣政中心周邊地區

新北市坪林區、林口新創園(世大運社會住宅區)

資策會系統所

亞力電機 楊梅廠

桃園市-中壢區、楊梅區、平鎮區

台北市-松山區、內湖區、大安區、中山區、南港區、信義區、中正區

聯發科技總部

3300-3500,

3800-4100,

24250-

30000,

37000-

43500

供5G技術研發、產品開發及應用服務等測試實驗網路之 用。

桃園虎頭山基地及其周邊場域(桃園巨蛋及田徑場)

宜蘭科學園區及縣政中心周邊地區

嘉義縣竹崎鹿滿客家文化創意園區、國立故宮博物院南部院區

嘉義市市區

新竹工業技術研究院

臺北流行音樂中心、松山文創園區、亞太電信總公司

新北市林口新創園(世大運社會住宅區)、新莊棒球場、台北遠東通訊園區、亞東技術學院、新板橋車站特定專用區、土城區鴻海民生廠

新竹市東區鴻海新竹廠、台揚科技總公司、交通大學

資策會系統所

岩田友嘉

聯發科技總部

桃園市-中壢區、楊梅區、平鎮區

台北市-松山區、內湖區、大安區、中山區、南港區、信義區、中正區

※註:1.資料來源,交通部提供。

附錄4:國內外5G 應用實驗場域比較分析表

項目

臺灣

中國大陸

美國

日本

推動背景

透過政策工具,促使電信商領軍,以運動科技為主題,申請經濟部工業局「普及智慧城鄉生活應用計畫」補助。鎖定球迷、球團、球場經營者、球員等4類目標客群為主要服務訴求對象,推動5G垂直領域產業跨域能量提升。

以政策深入指引,協助進行5G V2X全產業鏈之建構。

進行下一代無線網路研究,提供超高速、超低延遲、超高容量的網路作為各項服務創新之基礎。

日本總務省集結各大通信業者進行商用試驗,在真實環境中檢視各項5G技術指標。

組織架構

集結台灣大哥大與國內網通(htc、Garmin)產業、服務供應商(光陣三維、立普思、狂點、鈞泰新媒體)、系統整合商(Nokia)、數位內容商(台灣優視媒體科技)及場域業(富邦育樂)等,進行多項5G創新應用與商模驗證。

工信部、百度、中國第一汽車、中國汽車技術研究中心、電信業者、馭勢科技、武漢環宇等。

美國國家科學基金會、AT&T、Verizon、Sprint、Intel、Qualcomm、Nokia等。

參與業者包含NTT DoCoMo、NTT Communications、國際電氣通信基礎技術研究所(ATR)、Wireless City Planning、KDDI等。

機制作法

依據「5G創新技術」、「服務情境」、「服務對象」應用構想,推動智慧運動之服務特性與需求整合,建構5G智慧棒球場進行商業服務驗證。

在全國主要汽車業群聚區域,部署9個國家級封閉測試道路,供業者進行試驗。

由美國國家科學基金會和各業者投入資金、軟硬體資源於美國四個城市建立可覆蓋之網路,作為各類研究、產品、服務所使用之測試場域。

政府提供試驗費,委託企業推進試驗。

應用場域推動內容

以5G核心技術與高頻寬、低延遲特性,於新莊棒球場推動下列應用:

1.4K高畫質即時轉播。

2.高度沉浸感VR虛擬棒球比賽。

3.5G AR 開場展示應用。

4.3D全息投影即時互動服務。

5.球隊訓練資訊與分析。

6.3D即時回放應用。

7.智慧球場環境監測技術與管理。

8.虛擬棒球遊戲情境應用。

車聯網相關應用,如協同式自動駕駛、無人駕駛物流等。

AR/VR、互聯車、工業控制、智慧城市。

遠程醫療、無人機登山者救助、起重機遠端操作、VR體驗式觀光、列隊卡車遠端監控和操控等。

※註:1.資料來源,經濟部提供。

附錄5:106至110年度政府推動資安相關計畫經費概況表 單位:新臺幣千元

計畫名稱

106年

107年

108年

109年

110年

資安旗艦計畫

764,000

857,600

833,647

806,639

-

跨域資安聯防計畫

-

-

-

-

1,104,477

加速政府資安防護計畫

191,761

-

-

-

-

國家資通安全防護整合服務計畫

426,000

-

-

-

-

數位國家資通安全技術服務計畫

-

351,054

400,000

383,000

-

前瞻-強化政府基層機關資安防護及區域聯防計畫

100,000

1,573,158

908,000

865,599

-前瞻-強化國家資安基礎建設計畫

-

199,000

127,000

120,000

-

合計

1,481,761

2,980,812

2,268,647

2,175,238

1,104,477

※註:1.資料來源,行政院資安處提供。

2.106年度至109年為法定預算;110年度為預計數。

附錄6:2020年全球32家主要公司5G標準必要專利(SEPs)聲明量排名表

單位:項

公司

5G SEPs聲明數(INPADOC)

在USPTO、EPO或 PCT之備案數

正式授予數

占比(%)

(INPADOC)

Huawei Technologies (CN)

3,147

2,342

1,274

14.91

Samsung Electronics (KR)

2,795

2,633

1,728

13.25

ZTE Corporation (CN)

2,561

1,878

837

12.14

LG Electronics (KR)

2,300

2,236

1,415

10.90

Nokia (incl. Alcatel-Lucent) (FI)

2,149

2,074

1,584

10.18

Ericsson (SE)

1,494

1,461

768

7.08

QUALCOMM (US)

1,293

1,210

831

6.13

Intel Corporation (US)

870

855

148

4.12

Sharp Corporation (JP)

747

706

449

3.54

NTT Docomo (JP)

721

642

346

3.42

Guangdong Oppo M. Telec. (CN)

647

612

36

3.07

China Aca. Of Telec. Tech. - CATT (CN)

570

353

71

2.70

InterDigital Technology (US)

486

455

299

2.30

Vivo Mobile (CN)

238

168

0

1.13

BlackBerry (CA)

139

136

132

0.66

NEC Corporation (JP)

122

115

82

0.58

ASUSTeK Computer (TW)

111

102

34

0.53

Lenovo Group Limited (CN)

97

97

22

0.46

HTC Corporation (TW)

93

94

43

0.44

KT Corporation (KR)

85

74

15

0.40

Apple (US)

77

72

48

0.36

ETRI (KR)

61

48

20

0.29

Fujitsu (JP)

58

18

54

0.27

Motorola Mobility (US)

55

54

49

0.26

MediaTek (TW)

38

38

29

0.18

WILUS Group (KR)

33

20

2

0.16

Panasonic (JP)

32

30

8

0.15

FG Innovation (CN)

30

30

4

0.14

Sony Corporation (JP)

17

17

18

0.08

ITRI (TW)

14

1312

0.07

SK Telecom (KR)

11

8

0

0.05

Spreadtrum Communications (CN)

10

8

5

0.05

合計

21,101

18,599

10,363

100

※註:1.資料來源,IPlytics, JANUARY 2020;本研究整理。

2.美國專利商標局(US Patent and Trademark Office ,USPTO)、歐洲專利局(European Patent Office ,EPO)、專利合作條約(Patent Cooperation Treaty ,PCT)、國際專利文獻中心(International Patent Documentation Center ,INPADOC)。

3.https://www.iplytics.com/wp-content/uploads/2020/02/5G-patent-study_TU-Berlin_IPlytics-2020.pdf