港務公司依「商港整體發展規劃(106-110年)」賦予之發展定位、港埠經營環境、運量需求及整體規劃配置，訂定「國際商港計畫(106-110年)」，做為推動各商港發展與建設依據，期許我國國際商港達成「強化亞太樞紐港地位，成為亞洲最佳服務港口」之發展目標。經查：
(一)「國際商港計畫(106-110年)」5年總經費571.38億元，歷次修正均於額度內調整
港務公司依商港法第6條第1項研訂「國際商港計畫(106-110年)」，由交通部報經行政院於105年11月核定5年總經費571.38億元，經費來源由航港建設基金及港務公司分別負擔336.98億元及234.4億元，除少數規模龐大或需辦理前置作業之子計畫將延續至111年後賡續辦理外，其餘預定於110年底前完成。
為配合國家重大政策、港區發展需要及計畫執行進度等因素，截至109年6月底「國際商港計畫(106-110年)」業經2次修正，分別於107年3月及108年4月經行政院准予備查在案，而歷次修正均於額度內調整，爰第2次修正計畫後106至110年度總經費仍為571.38億元，航港建設基金及港務公司負擔金額不變，包括5項延續性及27項新興合計32項子計畫，倘加計展延至111以後年度開始辦理之1項新興子計畫，則共33項子計畫(詳附表3.3.1)。
附表3.3.1：「國際商港計畫(106-110年)」第2次修正計畫分年經費表
單位：新臺幣千元
年度
延續性
新興
合計
航港建設基金
港務公司
航港建設基金
港務公司
項數
金額
項數
金額
項數
金額
項數
金額
項數
金額
106
3
5,336,959
4
3,092,911
9
718,060
7
1,743,000
21
10,890,930
107
3
3,781,136
4
1,715,495
10
1,585,850
7
1,430,000
22
8,512,481
108
1
2,204,000
2
2,863,078
11
2,770,143
7
3,198,750
20
11,035,971
109
-
-
-
-
12
6,824,133
7
3,730,275
19
10,554,408
110
-
-
-
-
12
10,477,480
8
5,666,923
20
16,144,403
106-
110
3
11,322,095
4
7,671,484
15
22,375,666
12
15,768,948
32
57,138,193
111
以後
-
-
-
-
7
12,632,787
5
10,779,576
12
23,412,363
總計
3
11,322,095
4
7,671,484
15
35,008,453
13
26,548,524
33
80,550,556
※註：1.資料來源，交通部。
2.新興計畫港務公司負擔金額包括前瞻計畫特別預算挹注之18.5億元。
3.部分延續性子計畫資金來源同時包括航港建設基金及港務公司，爰各項數加總與合計欄之項數不一定相符。
(二)延續性計畫預算編列至108年度止，尚有2項子計畫保留部分經費至109以後年度執行
「國際商港計畫(106-110年)」之延續性計畫係賡續辦理105年度以前之計畫，計畫起始期間自98年度至102年度，預算編列至108年度止，106至108年度預算共編列188.44億元，除2項子計畫保留共15.88億元至109年度以後執行外，其餘子計畫業執行完竣，略以：
1.航港建設基金：106至108年度延續性計畫預算執行率介於72.26%至90.82%間(詳附表3.3.2)，其中「高雄港及安平港港區碼頭及相關設施整建工程計畫」始自102年度，因與漁筏主協商魚筏搬遷事宜遲遲無法開工，108年度保留數為2.37億元。
2.港務公司：106至108年度延續性計畫預算執行率介於34.73%至91.27%間(詳附表3.3.2)，其中「高雄港客運專區建設計畫」始自99年度，因油污染土需辦理相關程序、配合高雄環狀輕軌同步施工、禁限建規定辦理工程變更，及勞動基準法修正等因素，工期展延至109年12月，且建築工程標帷幕工項因工廠加工備料因素致進度略有落後，108年度保留數為13.51億元。
(三)新興計畫整體預算執行率尚佳
「國際商港計畫(106-110年)」之新興計畫部分，航港建設基金106至109年度預算累計編列97.01億元，106至108年度預算執行率介於95.61%至99.96%間；港務公司106至109年度預算累計編列94.89億元，106年度預算執行率為99.23%，而107及108年度各為124.62%及79.26%，係因108年度預算於107年度先行辦理3.52億元所致，106至108年度累計預算執行率為94.9%，爰「國際商港計畫(106-110年)」新興計畫整體預算執行率尚佳(詳附表3.3.2)。
附表3.3.2：「國際商港計畫(106-110年)」歷年預算及執行情形
單位：新臺幣千元
類別
預算別
項目
106年度
107年度
108年度
109年度
延續性
航港建設基金
預算數
5,336,959
3,631,136
2,204,000
-
決算數
3,856,472
3,290,157
2,001,650
-
執行率
72.26%
90.61%
90.82%
-
港務公司
預算數
3,092,911
1,715,495
2,863,078
-
決算數
2,043,063
1,565,792
994,410
-
執行率
66.06%
91.27%
34.73%
-
新興
航港建設基金
預算數
718,060
1,565,850
2,770,143
4,646,690
決算數
686,540
1,565,227
2,768,539
執行率
95.61%
99.96%
99.94%
港務公司
預算數
1,743,000
1,430,000
3,198,750
3,116,852
決算數
1,729,522
1,782,053
2,535,359
執行率
99.23%
124.62%
79.26%
合計
預算數
10,890,930
8,342,481
11,035,971
7,763,542
決算數
8,315,597
8,203,229
8,299,958
執行率
76.35%
98.33%
75.21%
※註：1.資料來源，交通部；本報告整理。
2.預算數為當年度法定預算數，決算數除108年度為初編數外，其餘年度為審定數。
(四)「國際商港計畫(106-110年)」新興計畫係滾動檢討並賦予執行彈性，惟修正頻繁，相關調整允宜妥適規劃及執行
1.新興計畫係滾動檢討並賦予執行彈性：「國際商港計畫(106-110年)」之新興計畫，未如同延續性計畫以子計畫編列預算，而係由航港建設基金及港務公司就各自負擔經費分別編列於「臺灣國際商港未來發展及建設計畫(106-110年)－航港建設基金辦理部分」及「臺灣國際商港營運設施實質建設計畫」中，並於計畫額度內，配合政府政策、港區發展政策、港區需求及執行進度等進行滾動檢討，調整計畫內各子計畫辦理之經費、期程及先後順序等，賦予執行彈性。
2.計畫修正頻繁：「國際商港計畫(106-110年)」經行政院105年11月核定，行政院於107年3月准予備查第1次修正案時，請交通部「督導所屬確實掌握進度，避免計畫延宕」；108年4月准予備查該計畫第2次修正案，函復「本案於同一年度提報2次修正計畫，顯見相關規劃周延性及執行率均有待改進」。另該計畫持續滾動檢討中，交通部於108年7月30日召開「國際商港未來發展及建設計畫(106-110)年」滾動檢討專案報告會議，港務公司嗣於108年10月25日、109年1月7日、2月12日、4月14日及6月1日等函報交通部滾動檢討修正計畫，迄109年6月底止，尚未經交通部報請行政院備查。
3.多數子計畫曾修正經費或期程，相關調整允宜妥適規劃及執行：「國際商港計畫(106-110年)」經2次修正，航港建設基金及港務公司辦理之28項新興子計畫中，依原核定計畫辦理者僅6項(占21%)，新增3項(占11%)，修正期程、經費或兼具者19項(占68%)；子計畫調整期程者以展延居多，調整經費者則因計畫總經費不變及新增部分子計畫，相關子計畫經費互有增減(詳附表3.3.3)。因多數子計畫曾修正經費或期程，且有新增子計畫之情事，相關調整允宜妥適規劃及執行。
附表3.3.3：「國際商港計畫(106-110年)」新興子計畫調整概況
單位：計畫項數
子計畫調整概況
航港建設基金
港務公司
合計
依原核定計畫辦理
5
1
6
修正
預定完工期程
提前
3
1
4
展延
2
8
10
不變
3
2
5
經費
調增
4
3
7
調減
3
3
6
不變
1
5
6
小計
8
11
19
新增
2
1
3
合計
15
13
28
※註：1.資料來源，交通部；本報告整理。
2.本表新興計畫係以「國際商港計畫(106-110年)」第2次修正計畫統計，含展延至111年度以後開始辦理之1項子計畫。
3.本表調整期程及經費之認定，係以最近1次修正計畫與原核定計畫比較。
綜上，港務公司研訂「國際商港計畫(106-110年)」，做為推動各國際商港發展與建設依據，該計畫5年總經費571.38億元，經費來源由航港建設基金及港務公司分別負擔，歷次修正均於額度內調整。「國際商港計畫(106-110年)」之延續性計畫預算編列至108年度止，尚有2項子計畫保留部分經費至109以後年度執行，允宜積極賡續辦理；新興計畫因係滾動檢討並賦予執行彈性，整體預算執行率尚佳，惟修正頻繁，多數子計畫曾修正經費或期程，且有新增子計畫之情事，相關調整允宜妥適規劃及執行，以提升我國國際商港競爭力，擴大經營績效。