面對全球化知識經濟時代，人才培育及延攬係提升國家競爭力重要關鍵；根據瑞士洛桑管理學院發布之2019年世界人才報告，在63個受評比國家，我國排名第20名，較2018年進步7名，惟於「吸引與留住人才」指標之人才外流、對外籍技術人才吸引力等項目，尚待改進。而據勞動部統計，截至109年3月底產業及社福移工人數達71萬8,531人，然外國專業人員有效聘僱許可人次僅3萬1,159人次；復據主計總處統計，107年國人赴海外工作人數計73萬7千人；以上顯示人才失衡情況亟待改善。

政府為因應人才競逐問題，近年除辦理新南向人才培育計畫、彈性薪資方案及玉山學者計畫等多項重大計畫外，亦於107年訂定「外國專業人才延攬及僱用法」，期打造友善之工作及生活環境，達到吸引外國人才來台。而據教育部統計，我國高等教育經費占GDP比率為1.4%(2017年)，雖與OECD國家平均比率1.5%(2015年)相仿，惟平均每生使用高教經費占平均每人GDP比率26.4%(2017年)，卻與OECD國家平均比率38.2%(2015年)有明顯落差，顯示高教資源更需審慎配置及運用；惟近年陸續辦理學研人才與境外學生之育才、留才、攬才等多項計畫，雖具初步成效，惟與產業連結程度、資源配置之適當性、計畫之執行成效等，仍待檢討，而青壯年學者之延攬及境外生生源等問題，亦亟待賡續改進。

綜上，107年我國人才外流數甚高，而政府辦理之新南向人才培育計畫、彈性薪資方案及玉山學者計畫執行成效、高教資源配置及運用之適當性、及境外學生招攬等議題，尚待改善，本文將逐一予以探討，以期對人才之培育及延攬研提建議事項。