近年來台外籍工作者(產業及社福移工、外國專業人員)及國人赴海外工作人數說明如下:
(一)來台外籍工作者以產業及社福移工為主,且與外國專業人員人數差距甚大
據勞動部統計,有關外籍工作者人數概況,其中產業及社福移工人數截至109年3月底達71.8萬人,較98年底移工人數35萬餘人,成長逾1倍,且以產業移工成長幅度較大。至外國專業人員有效聘僱許可人次截至109年3月底為3.1萬人次,較98年底許可人次2.6萬人次,僅成長2成(詳附表2-4),而該等人員教育程度,以大專程度占比68.15%最多,碩士以上程度占比則為20.75%。
以上數據顯示,來台工作外籍人士歷年均以產業及社福移工為主,為補充國內勞動力,10年來移工人數快速增加逾1倍,而外國專業人員雖成長約2成,惟二者差距愈趨擴大,且具碩、博士學位之外國專業人員占比僅2成,亦呼應世界人才報告中「對外籍技術人才吸引力」指標排名落後之情況。
附表2-4:近年來台之外籍工作者概況表
單位:人;人次
年度
產業及社福移工人數
外國專業人員有效聘僱許可人次
合計
產業移工
社福移工
98
351,016
176,073
174,943
25,909
99
379,653
193,545
186,108
26,589
100
425,660
227,806
197,854
26,798
101
445,579
242,885
202,694
27,624
102
489,134
278,919
210,215
27,627
103
551,596
331,585
220,011
28,559
104
587,940
363,584
224,356
30,185
105
624,768
387,477
237,291
31,025
106
676,142
425,985
250,157
30,927
107
706,850
448,753
258,097
30,497
108
718,058
456,601
261,457
31,125
109
718,531
455,580
262,951
31,159
※註:1.資料來源,勞動部網站,各年度係年底數據,109年係截至3月底數據。
(二)國人赴海外工作逾70萬人,教育程度大專以上占比逾75%
據主計總處統計,107年國人赴海外工作人數73.7萬人,較106年略增加1千人,近10年除100年及104年受景氣趨緩影響較上年度稍減外,其餘年度均呈增加。如以教育程度區分,107年大專及以上程度占比75.3%,不僅較106年續增1.1個百分點,亦較98年增加8.4個百分點(詳附表2-5)。
90年代以後我國產業大規模外移,隨著企業外移或外派人員亦大幅遞增,由於該等人員需具有專業或管理能力,致近10餘年出現大量高學歷人才外流情形,亦呼應世界人才報告中「人才外流」指標排名落後之情況。
附表2-5:近年赴海外工作人數及教育程度占比概況表
單位:千人;%
年度
人數
教育程度占比(%)
國中及以下
高中(職)
大專及以上
98
662
10.3
22.8
66.9
99
687
10.0
22.2
67.8
100
681
9.5
21.8
68.7
101
698
9.2
21.5
69.3
102
717
8.5
20.4
71.1
103
726
8.2
20.1
71.7
104
724
7.8
19.7
72.5
105
728
7.4
19.2
73.4
106
736
7.1
18.7
74.2
107
737
6.7
18.0
75.3
※註:1.資料來源,主計總處網站108年12月17日發布之「107年國人赴海外工作人數統計結果」新聞稿。
(三)人才高出低進狀況明顯,人才流出入失衡情況呈增加
我國因產業外移等因素,107年底赴海外工作之國人逾70萬人,其中75%以上具大專以上學歷;然來台之外籍工作者係補充國內勞動力,以產業及社福移工為主,迄109年3月底移工人數亦逾70萬人,而外國專業人員僅3萬餘人,其中碩、博士人員占比為2成。以上數據反應我國人才高出低進之明顯反差,人才流出入失衡狀況呈增加。
