(一)公費留學
1.辦理機關:教育部。
2.辦理方式及內容:公費留學係歷史悠久且廣為人知之育才措施,旨在鼓勵年輕學子擴大國際視野及促進自我成長,係採筆試通過後再面試之甄選方式辦理,給付公費項目包括學費及生活費。105年度起除原住民等特殊身分學生及藝術等學群、學門外,限定攻讀博士學位;106年度為配合新南向政策,新增「赴新南向國家公費生」名額10名,可攻讀碩士或博士學位。另依據行政契約規定,公費留學生有返國服務義務,返國服務年限與所支領公費期限相同,倘未返國服務,則需賠償所支領之全額公費。
3.辦理成效:我國公費留學國別集中於歐美國家,近10年前5大留學國分別為美國、英國、德國、日本及法國,研究領域以社會科學、商業及法律領域最多,其次為人文、教育及藝術領域,科學領域為第三。目前公費留學類別包括一般、勵學、原住民、身心障礙、新南向等5種,據教育部提供資料顯示,近3年公費留學預算數均編列3.95億元,惟錄取人數由107年度之119人,增加為108年度之130人,109年度預計再略增為131人(詳附表3-1)。
附表3-1:近3年公費留學人數及預、決算概況表
單位:人;新台幣千元
留學
類別
107年度
108年度
109年度
人數
預算數
決算數
人數
預算數
決算數
人數
預算數
一般
90
395,134
297,917
99
395,134
287,570
101
395,134
勵學
4
3
5
原住民
13
13
10
身心
障礙
2
5
5
新南向
10
10
10
合計
119
130
131
※註:1.資料來源,教育部提供,107年度及108年度人數為實際錄取人數,109年度人數為預計錄取人數。
(二)留學獎學金
1.辦理機關:教育部。
2.辦理方式及內容:留學獎學金設置旨在加強我國優秀青年國際經驗以厚植國家實力,大多採書面審查之甄選方式辦理。獎學金概分為教育部統一甄試之留學獎學金及與世界名校合作之培育高階人才獎學金;其中留學獎學金類別包括一般學群、選赴北歐國家、選赴新南向國家(印尼等15國)、選赴新南向國家(澳紐新3國)、身心障礙生、原住民生、勵學優秀生等,高階人才獎學金類別則包括與世界百大合作設置獎學金、歐盟獎學金、與南加大合作設置博士後獎學金、波蘭等外國政府獎學金。各類獎學金之獎助額度及期限係依甄選簡章規定辦理,惟均未訂有返國義務規定。
3.辦理成效:獎學金雖項目眾多惟名額有限,如109年度僅預計錄取357個名額,除部分項目外競爭程度當屬激烈;據教育部提供資料顯示,近3年各類留學獎學金預算數均編列3.59億元,留學人數則均逾300人(詳附表3-2),其中選赴新南向國家107年及108年均預計錄取25名,惟實際僅錄取11名及18名,尤以選赴印尼等15國之落差較大。
附表3-2:近3年各類獎學金人數及預、決算概況表
單位:人;新台幣千元
留學
類別
107年度
108年度
109年度
人數
預算數
決算數
人數
預算數
決算數
人數
預算數
一般
166
230,000
180,937
156
230,000
190,697
155
230,000
勵學
2
6
5
原住民
8
7
5
身心
障礙
8
5
5
北歐
10
13
10
新南向
11
18
25
世界
百大
35
129,100
97,725
30
129,100
111,020
52
129,100
歐盟
10
10
10
南加大
10
2
10
外國
政府
77
80
80
合計
337
359,100
278,662
327
359,100
301,717
357
359,100
※註:1.資料來源,教育部提供及各年度預算書,107年度及108年度人數為實際人數,109年度人數為預計錄取人數。
2.世界百大、歐盟、南加大及外國政府獎學金之決算數係由教育部提供各類別獎學金決算數所彙整。
(三)台灣重點領域獎學金試辦計畫
1.辦理機關:教育部。
2.辦理方式及內容:108年度起辦理之台灣重點領域獎學金試辦計畫係包含育才、攬才之整體策略措施,旨在系統性培育高階人力以儲備我國尖端人才,採書面審查資料通過後再面試之甄選方式辦理,補助項目包括學費、生活費、國內指導教授之學術指導費及學術交流所需之機票及研討會報名費等。該計畫配合政府重點發展領域選送國內優秀學生至世界百大名校攻讀博士,並賦予獲選學生畢業後返國服務義務,其取得學位返國後於大專校院或國家研究機構擔任專任教職或博士後研究之職務者,再補助最多4年之研究費用。
3.辦理成效:預計每年遴選20至25名學生,而外界關注之媒合就業方式,係由教育部建立人才庫,登錄學生資料及登載大學校院相關職缺,並非由該部直接辦理媒合。該計畫108年度及109年度預算分別編列5,000萬元及1億元,據教育部提供108年度辦理情形,計有26人報名,錄取11人,包括新農業、亞洲矽谷、智慧機械、生醫產業、綠能科技等領域,截至109年3月已有6人出國求學。
(四)博士生及博士後人員出國研究(千里馬)計畫
1.辦理機關:科技部。
2.辦理方式及內容:為配合國家發展,科技部自92年起辦理補助優秀博士生及博士後人員赴國外研究,旨在汲取先進國家研發經驗以提升國際研究能力。其中博士生係採書面審查之甄選方式,補助額度以1年90萬元為計算標準,期間為7個月至1年;而博士後人員則採書面審查通過後再面試之甄選方式,補助額度以1年130萬元為計算基準,期間最長為2年。由於該計畫並非補助取得學位,故未訂有返國義務規定。
3.辦理成效:科技部訂有「補助博士生赴國外研究作業要點」及「補助赴國外從事博士後研究作業要點」作為辦理千里馬計畫補助依據,迄今已核定補助2,357位博士生及1,009位博士後人員。據科技部提供資料顯示,近3年千里馬計畫預算數各為1.29億元、1.05億元及1.64億元,核定件數各為156件、142件及148件(詳附表3-3);另據該部調查100年至107年所補助之1,688位學員,僅回收365份問卷,其於國外任職或繼續研習者86位,而在台人數279位中,服務於大專校院168位,政府機關、公立學校或研究機構37位,民間公司或組織團體52位,財團法人4位,未畢業或待業中18位。
附表3-3:近3年千里馬計畫辦理件數及預、決算概況表
單位:新台幣千元
項目
107年度
108年度
109年度
件數
申請
件數
博士生
126
123
127
博士後人員
164
126
115
合計
290
249
242
核定
件數
博士生
104
99
105
博士後人員
52
43
43
合計
156
142
148
預算來源
行政院國家科學技術發展基金
預算數
129,000
104,900
164,364
決算數
125,916
97,163
-
※註:1.資料來源,科技部提供。
(五)優秀年輕學者研究計畫
1.辦理機關:科技部。
2.辦理方式及內容:為培育具有研究潛力之年輕學者,科技部自100年起於補助專題研究計畫增列優秀年輕學者研究計畫,旨在協助年輕學者及早養成獨立創新能力,以提升我國研發能量。該計畫係補助45歲以下具研究潛力之年輕學者,採公開徵求計畫方式,並依「補助專題研究計畫作業要點」辦理遴選審查;補助年限分為1年期至4年期不等,補助項目包括業務費、研究設備費、國外差旅費等。
3.辦理成效:近5年優秀年輕學者研究計畫核定補助件數1,156件,其中工程技術領域占比35%最多,其次為生命科學領域占比32%;據科技部提供資料顯示,107年度及108年度優秀年輕學者研究計畫預算數為5.55億元及6.9億元,惟決算數增加為8.61億元及8.08億元,均超逾預算,故109年度該計畫預算數再增列為7.43億元(詳附表3-4)。
附表3-4:近3年優秀年輕學者研究計畫辦理件數及預、決算概況表
單位:新台幣千元
項目
107年度
108年度
109年度
件數
申請件數
1,229
1,076
1,150
核定件數
160
241
審查中
預算來源
行政院國家科學技術發展基金
預算數
554,788
690,000
742,600
決算數
861,357
808,472
-
※註:1.資料來源,科技部提供。
(六)年輕學者養成計畫
1.辦理機關:科技部。
2.辦理方式及內容:為培植學研新世代人力,科技部自107年度起推動年輕學者養成計畫,係提供具科研基礎之職涯初期研究人員,進行創新研究並拓展國際視野及影響力,旨在改善大專校院教師高齡化所產生之學研人才斷層情形。其中愛因斯坦培植計畫係補助32歲以下具博士學位或博士畢業3年內且未逾35歲之年輕學者,每年補助名額預計50名,每人每年500萬元之多年期計畫,以探索潛力之新興議題;而哥倫布計畫係補助38歲以下具博士學位之年輕學者,每年補助名額預計30名,每人每年1,000萬元之多年期計畫,除研究潛力之議題外,並至國外研究機構進行交流,以拓展國際視野。該計畫採書面審查方式甄選,且由於並非補助取得學位,未訂有返國義務規定。
3.辦理成效:科技部訂有「補助愛因斯坦培植計畫試行要點」及「補助哥倫布計畫試行要點」作為辦理年輕學者養成計畫補助依據,迄今已核定補助愛因斯坦培植計畫122位、哥倫布計畫90位。據科技部提供資料顯示,年輕學者養成計畫係編列前瞻基礎建設計畫特別預算辦理,近3年預算數為5億元、10億元及12.96億元,核定件數為83件、80件及49件(詳附表3-5)。
附表3-5:近3年年輕學者養成計畫辦理件數及預、決算概況表
單位:新台幣千元
項目
107年度
108年度
109年度
件數
申請
件數
愛因斯坦培植計畫
161
141
158
哥倫布計畫
209
265
216
合計
370
406
374
核定
件數
愛因斯坦培植計畫
54
42
26
哥倫布計畫
29
38
23
合計
83
80
49
預算來源
前瞻基礎建設計畫特別預算
預算數
500,000
1,000,000
1,295,502
決算數
480,343
940,962
-
※註:1.資料來源,科技部提供。
