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近年司法改革對整體司法預算資源配置與運用之探討

一、司法院應儘速盤點「司法院審判機關化」等重要議題之落實情形,倘需調整政策方向與作法,亦宜對外妥作說明 日期:109年7月 報告名稱:近年司法改革對整體司法預算資源配置與運用之探討 目錄大綱:肆、結論與建議 資料類別:專題研究 作者:鍾俊華

據總統府司法改革國是會議成果報告(106年9月8日),有關「與時俱進的司法制度」分項子題,曾指出訴訟程序與法院組織之金字塔化等議題,已有多年討論基礎,甚至在88年全國司法改革會議曾有討論過之議題,然截至目前為止,「司法院審判機關化」之改革方案,多年未見具體進展,其中原因除司法院之定位及其配套法制作業必須要獲得國會支持才可能落實外,更重要原因則是在金字塔訴訟制度完成修法程序前,無論是一元多軌近程目標或一元單軌之遠程目標,確不易達成,因而遲遲無法有效落實執行;再加上該院前成立之「司法院定位改革成效評估委員會」,針對司法院審判機關化等議題,亦作成不宜繼續推動,仍以維持現狀為本等結論,致部分學者與民間團體迭有「司法院審判機關化」進度延宕之質疑。

爰建議司法院應從中長期觀點針對司法院審判機關化之可行性、司法行政業務重心與三終審法院人力組織調整等議題進行研議,並配合相關訴訟法令之修正及組織大幅簡併後之人力需求,分階段調整各級法院人力結構,俾逐步縮減司法院之法官員額,以建構效能、精實之法院組織與程序。另司法院每半年一次向社會報告改革進度時,亦應將本案執行進度緩慢原因與上述「司法院定位改革成效評估委員會」維持現況理由主動對外說明,使民眾能理解司法改革具體進程,亦能回饋具體建議,維持良性、合作之對話與溝通。