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我國廢棄物減量及資源回收循環再利用執行成效之探討

二、他部會主管預算編列及執行情形 日期:109年7月 報告名稱:我國廢棄物減量及資源回收循環再利用執行成效之探討 目錄大綱:參、廢棄物減量及資源回收循環再利用預算編列及執行情形 資料類別:專題研究 作者:沈寧衛

有別於傳統之減廢(Reduce)、物盡其用(Reuse)、物料回收(Recycle)、能源回收(Recovery)、修復使用(Repair)之5R理念,歐盟執委會(European Commission)於2018年4月簽署通過「歐盟循環經濟行動方案(An EU action plan for the Circular Economy)」,該方案內容包含:建立引導廢棄物產生預防和回收利用之行動方針、推動經濟工具降低廢棄物掩埋,以及改善生產者延伸責任制度等,冀能將循環經濟快速落實至產業中。

同期間,我國政府亦於107年12月4日核定經濟部提出之「循環經濟推動方案」,該方案係以「循環產業化」、「產業循環化」為2大主軸,從「綠色生產」、「綠色消費」、「回收/再利用」等3面向進行,藉由「推動循環技術暨材料創新研發及專區」、「建構新循環示範園區」、「促進能資源整合與產業共生」、「推動綠色消費與交易」4大策略23項計畫,落實循環經濟所需研發、技術、土地、人才及資金等能量,俾模擬地球生態食物鏈特性,創造生產、消費、回收再利用之循環不息,以提高資源生產力,降低經濟活動造成之環境衝擊與資源耗用,並創造產業發展新動能,逐步走向循環經濟時代。

經查該方案推動「高值循環金屬材料及複材應用」等23項計畫總經費需求為1,313億6,200萬元(106-117年度),其截至109年度累計編列預算69億3,350萬8千元,相關計畫之預算編列及其截至108年底執行情形,詳附表2。

附表2:「循環經濟推動方案」相關計畫預算編列及執行情形

單位:新臺幣千元

計畫名稱

計畫期程

經費需求

106年度

107年度

108年度

106-109年度累計預算數

預算

來源

預算數

實現數

預算數

實現數

預算數

實現數

1.高值循環金屬材料及複材應用

112-116

4,123,000

-

-

-

-

-

-

-

科技預算/科發基金

2.生質/酵素(生物合成)

112-116

1,250,000

-

-

-

-

-

-

-

科技預算/科發基金/國營事業

3.綠能材料及應用

109-116

-

-

-

-

-

-

-

-

國營事業

4.水資源循環高值利用

112-116

975,000

-

-

-

-

-

-

-

科技預算/科發基金

5.儲能材料

109-116

-

-

-

-

-

-

-

-

國營事業

6.半導體材料

109-116

-

-

-

-

-

-

-

-

國營事業

7.循環設計新材料

109-116

4,000,000

-

-

-

-

-

-

379,700

經濟部單位預算

8.產業製程新設計

110-116

3,000,000

-

-

-

-

-

-

-

經濟部單位預算

9.材料國際學院

109-116

2,320,000

-

-

-

-

-

-

-

經濟部單位預算

10.推動高值綠能應用材料領航計畫

108-111

800,000

-

-

-

-

17,790

3,891

17,790

行政院國家科學技術發展基金

11.產業循環經濟創新領導計畫

108-111

700,000

-

-

-

-

73,064

72,386

73,064

經濟部單位預算(技術處)

--

-

-

91,857

86,015

222,662

經濟部工業局單位預算

12.產業創新材料開發計畫

107-110

2,400,000

-

-

343,053

340,572

375,318

375,318

1,074,901

經濟部單位預算(技術處)

-

-

140,996

132,195

131,000

125,510

382,171

經濟部工業局單位預算

13.再生水資源創新膜材及系統開發與驗證計畫

106-109

443,000

123,000

120,245

105,180

103,648

91,576

90,251

400,101

經濟部單位預算(技術處)

14.綠色循環與二氧化碳新碳源創新材料計畫

106-109

784,000

192,000

191,829

191,850

189,180

193,934

190,324

669,844

經濟部單位預算(技術處)

15.循環材料高值化

106-109

530,000

144,000

144,000

130,000

130,000

102,600

102,600

444,828

科技部單位預算

16.研發建設及先期營運規劃

106-116

-

-

-

-

-

-

-

-

國營事業預算

17.通路與出海口之開拓-落實創新循環新材料技術應用暨產業推廣

109-112

800,000

-

-

-

-

-

-

58,136

經濟部工業局單位預算

18.全國循環專區試點暨新材料循環產業園區申請設置計畫

(1)全國循環專區試點計畫1.33億元

(106-109)

106-109

105,373,000

36,600

8,265

37,162

36,865

30,000

6,000

132,762

經濟部工業局單位預算

(2)新材料循環產業園區申請設置計畫1,045.69億元

(106-117)

106-117

94,000

24,108

252,080

23,878

85,830

-

444,195

經濟部單位預算、經濟部工業局單位預算、國營事業、產業園區開發管理基金

19.深度減碳邁向永續社會計畫

107-109

255,000

75,000

71,927

60,000

55,570

53,699

60,141

227,529

中央研究院科學研究基金附屬單位預算

20.製造業能資源循環低排放技術暨產業共生推動計畫

109-112

600,000

-

-

-

-

-

-

50,267

經濟部工業局單位預算

21.建立沼氣發電再利用(示範場)

108-116

-

-

-

-

-

-

-

-

國營事業(台糖)

22.沼氣發電設備產業鏈推動

108-111

144,000

-

-

-

-

32,490

30,187

57,749

經濟部工業局單位預算

23.資源回收再利用推動計畫

107-109

2,865,000

-

-

526,129

499,233

693,904

692,668

2,297,809

環保署/經濟部、科技部、農委會、交通部、內政部、衛福部、教育部、國防部、財政部等單位預算及附屬單位預算

合計

131,362,000

665,600560,374

1,786,450

1,511,141

1,973,062

1,835,291

6,933,508

執行率

84.19%

84.59%

93.02%

※註:1.資料來源,表內各主管機關。

2.表內第17.項計畫「通路與出海口之開拓-落實創新循環新材料技術應用暨產業推廣(經費需求8億元)」已變更為「開拓創新循環新材料技術應用通路暨產業推廣計畫(經費需求2.4億元)」。

3.第20.項計畫「製造業能資源循環低排放技術暨產業共生推動計畫」係在經濟部工業局「產業永續發展計畫」項下之分項計畫「輔導產業低污染排放技術計畫」及「促進能資源整合與產業共生計畫」辦理。