有別於傳統之減廢(Reduce)、物盡其用(Reuse)、物料回收(Recycle)、能源回收(Recovery)、修復使用(Repair)之5R理念,歐盟執委會(European Commission)於2018年4月簽署通過「歐盟循環經濟行動方案(An EU action plan for the Circular Economy)」,該方案內容包含:建立引導廢棄物產生預防和回收利用之行動方針、推動經濟工具降低廢棄物掩埋,以及改善生產者延伸責任制度等,冀能將循環經濟快速落實至產業中。
同期間,我國政府亦於107年12月4日核定經濟部提出之「循環經濟推動方案」,該方案係以「循環產業化」、「產業循環化」為2大主軸,從「綠色生產」、「綠色消費」、「回收/再利用」等3面向進行,藉由「推動循環技術暨材料創新研發及專區」、「建構新循環示範園區」、「促進能資源整合與產業共生」、「推動綠色消費與交易」4大策略23項計畫,落實循環經濟所需研發、技術、土地、人才及資金等能量,俾模擬地球生態食物鏈特性,創造生產、消費、回收再利用之循環不息,以提高資源生產力,降低經濟活動造成之環境衝擊與資源耗用,並創造產業發展新動能,逐步走向循環經濟時代。
經查該方案推動「高值循環金屬材料及複材應用」等23項計畫總經費需求為1,313億6,200萬元(106-117年度),其截至109年度累計編列預算69億3,350萬8千元,相關計畫之預算編列及其截至108年底執行情形,詳附表2。
附表2:「循環經濟推動方案」相關計畫預算編列及執行情形
單位:新臺幣千元
計畫名稱
計畫期程
經費需求
106年度
107年度
108年度
106-109年度累計預算數
預算
來源
預算數
實現數
預算數
實現數
預算數
實現數
1.高值循環金屬材料及複材應用
112-116
4,123,000
-
-
-
-
-
-
-
科技預算/科發基金
2.生質/酵素(生物合成)
112-116
1,250,000
-
-
-
-
-
-
-
科技預算/科發基金/國營事業
3.綠能材料及應用
109-116
-
-
-
-
-
-
-
-
國營事業
4.水資源循環高值利用
112-116
975,000
-
-
-
-
-
-
-
科技預算/科發基金
5.儲能材料
109-116
-
-
-
-
-
-
-
-
國營事業
6.半導體材料
109-116
-
-
-
-
-
-
-
-
國營事業
7.循環設計新材料
109-116
4,000,000
-
-
-
-
-
-
379,700
經濟部單位預算
8.產業製程新設計
110-116
3,000,000
-
-
-
-
-
-
-
經濟部單位預算
9.材料國際學院
109-116
2,320,000
-
-
-
-
-
-
-
經濟部單位預算
10.推動高值綠能應用材料領航計畫
108-111
800,000
-
-
-
-
17,790
3,891
17,790
行政院國家科學技術發展基金
11.產業循環經濟創新領導計畫
108-111
700,000
-
-
-
-
73,064
72,386
73,064
經濟部單位預算(技術處)
--
-
-
91,857
86,015
222,662
經濟部工業局單位預算
12.產業創新材料開發計畫
107-110
2,400,000
-
-
343,053
340,572
375,318
375,318
1,074,901
經濟部單位預算(技術處)
-
-
140,996
132,195
131,000
125,510
382,171
經濟部工業局單位預算
13.再生水資源創新膜材及系統開發與驗證計畫
106-109
443,000
123,000
120,245
105,180
103,648
91,576
90,251
400,101
經濟部單位預算(技術處)
14.綠色循環與二氧化碳新碳源創新材料計畫
106-109
784,000
192,000
191,829
191,850
189,180
193,934
190,324
669,844
經濟部單位預算(技術處)
15.循環材料高值化
106-109
530,000
144,000
144,000
130,000
130,000
102,600
102,600
444,828
科技部單位預算
16.研發建設及先期營運規劃
106-116
-
-
-
-
-
-
-
-
國營事業預算
17.通路與出海口之開拓-落實創新循環新材料技術應用暨產業推廣
109-112
800,000
-
-
-
-
-
-
58,136
經濟部工業局單位預算
18.全國循環專區試點暨新材料循環產業園區申請設置計畫
(1)全國循環專區試點計畫1.33億元
(106-109)
106-109
105,373,000
36,600
8,265
37,162
36,865
30,000
6,000
132,762
經濟部工業局單位預算
(2)新材料循環產業園區申請設置計畫1,045.69億元
(106-117)
106-117
94,000
24,108
252,080
23,878
85,830
-
444,195
經濟部單位預算、經濟部工業局單位預算、國營事業、產業園區開發管理基金
19.深度減碳邁向永續社會計畫
107-109
255,000
75,000
71,927
60,000
55,570
53,699
60,141
227,529
中央研究院科學研究基金附屬單位預算
20.製造業能資源循環低排放技術暨產業共生推動計畫
109-112
600,000
-
-
-
-
-
-
50,267
經濟部工業局單位預算
21.建立沼氣發電再利用(示範場)
108-116
-
-
-
-
-
-
-
-
國營事業(台糖)
22.沼氣發電設備產業鏈推動
108-111
144,000
-
-
-
-
32,490
30,187
57,749
經濟部工業局單位預算
23.資源回收再利用推動計畫
107-109
2,865,000
-
-
526,129
499,233
693,904
692,668
2,297,809
環保署/經濟部、科技部、農委會、交通部、內政部、衛福部、教育部、國防部、財政部等單位預算及附屬單位預算
合計
131,362,000
665,600560,374
1,786,450
1,511,141
1,973,062
1,835,291
6,933,508
執行率
84.19%
84.59%
93.02%
※註:1.資料來源,表內各主管機關。
2.表內第17.項計畫「通路與出海口之開拓-落實創新循環新材料技術應用暨產業推廣(經費需求8億元)」已變更為「開拓創新循環新材料技術應用通路暨產業推廣計畫(經費需求2.4億元)」。
3.第20.項計畫「製造業能資源循環低排放技術暨產業共生推動計畫」係在經濟部工業局「產業永續發展計畫」項下之分項計畫「輔導產業低污染排放技術計畫」及「促進能資源整合與產業共生計畫」辦理。
