依據廢棄物清理法第2條規定，事業廢棄物係指事業活動產生非屬其員工生活產生之廢棄物。有關事業廢棄物之管理，環保署按年在其單位預算之「廢棄物管理」工作計畫，編列「事業廢棄物管理」分支計畫預算，年均5千萬餘元(詳附表5)，用以辦理事業廢棄物清理與管理策略檢討及推動相關工作，以加強產源管理與廢棄物減量及資源循環再利用措施。
附表5：近年環保署編列「事業廢棄物管理」預算執行情形表
單位：新台幣千元
年度
法定預算數
決算審定數
105
60,640
59,921
106
54,154
53,507
107
59,448
58,159
108
46,659
46,191
109
43,339
-
※註：1.資料來源，環保署。
經查：
(一)一般事業廢棄物產生量成長趨勢未歇
依據環保署事業廢棄物申報統計，申報事業廢棄物之產生量分類為一般事業廢棄物、有害事業廢棄物及再生資源。近年來我國申報一般事業廢棄物產生量及其占比逐漸攀升(詳附表6)，93年為927萬6,070公噸(69.28%)，107年度已上升至1,758萬8,797公噸(79.31%)，而有害事業廢棄物及再生資源占比則呈下滑趨勢，顯示我國申報事業廢棄物產生量，以一般事業廢棄物為大宗，且逐漸攀升中。
附表6：申報事業廢棄物產生量及各類廢棄物占比情形表
單位：公噸；%
年度
申報事業廢棄物產生量
一般事業廢棄物
有害事業廢棄物
再生資源
產生量
占比
產生量
占比
產生量
占比
93
13,389,186
9,276,070
69.28%
1,209,843
9.04%
2,903,273
21.68%
94
14,506,866
10,345,688
71.32%
1,303,173
8.98%
2,858,005
19.70%
95
15,278,046
11,061,685
72.40%
1,229,578
8.05%
2,986,783
19.55%
96
16,824,564
12,021,858
71.45%
1,237,724
7.36%
3,564,982
21.19%
97
16,944,447
12,204,803
72.03%
1,173,009
6.92%
3,566,635
21.05%
98
17,089,017
12,207,203
71.43%
996,701
5.83%
3,885,113
22.73%
99
18,091,249
13,747,933
75.99%
1,223,113
6.76%
3,120,202
17.25%
100
18,733,773
14,121,220
75.38%
1,201,079
6.41%
3,411,473
18.21%
101
17,945,729
13,919,167
77.56%
1,249,532
6.96%
2,777,030
15.47%
102
18,674,192
14,476,122
77.52%
1,447,705
7.75%
2,750,364
14.73%
103
18,839,568
14,240,308
75.59%
1,603,661
8.51%
2,995,599
15.90%
104
19,160,692
14,492,599
75.64%
1,371,887
7.16%
3,296,206
17.20%
105
18,973,038
14,195,849
74.82%
1,357,365
7.15%
3,419,823
18.02%
106
19,367,127
14,849,343
76.67%
1,444,014
7.46%
3,073,771
15.87%
107
22,178,067
17,588,797
79.31%
1,461,746
6.59%
3,127,524
14.10%
※註：1.資料來源，行政院環境保護署環保統計查詢網。
2.環保署環保統計查詢網「事業廢棄物產生量」之最新統計數據至107年度。
(二)部分焚化廠收受一般事業廢棄物進廠量之占比偏高，不利緩解垃圾處理危機
廢棄物清理法第28條規定，有關事業廢棄物之清理，除再利用方式外，得「委託經主管機關許可清除、處理該類廢棄物之公民營廢棄物清除處理機構清除、處理」及「經執行機關同意，委託其清除、處理。」爰國內24座大型垃圾焚化廠，其歷年接受委託收受一般事業廢棄物之進廠量占比，自98年之27.48%，逐漸上升至105年之33.70%，嗣因環保署105年5月提出「一般事業廢棄物減量方案」，從源頭減量之方式，緩解因一般事業廢棄物進廠量占比增加，所造成部分地方焚化爐不敷使用而引發之垃圾調度問題，故一般事業廢棄物進廠量106年度占比爰下降為18.60%，然107及108年度又再度回升至26.03%及26.24%(詳附表7)。
由於一般事業廢棄物倘未妥適分類回收，終將進入焚化廠或掩埋場而占用一般廢棄物之處理容量，雖我國事業廢棄物回收率長期呈增加趨勢，但近年卻有下降現象，其回收率自104年之82.52%下滑至107年之75.73%(詳附圖4)，恐加重焚化廠及掩埋場之最終負擔。儘管目前一般事業廢棄物進廠量占比已較以往年度之3成左右略有下降，但108年度部分焚化廠收受一般事業廢棄物之占比達5成以上(詳附表7，包括：臺北市政府環境保護局北投垃圾焚化廠、木柵垃圾焚化廠以及內湖垃圾焚化廠；新竹市垃圾資源回收廠；高雄市岡山垃圾資源回收焚化廠)，恐排擠一般廢棄物之處理容量，亦限縮縣市間垃圾焚化調度空間，不利緩解垃圾處理危機。
附表7：24座焚化廠收受一般事業廢棄物進廠量占比情形表
單位：公噸；%
年度/焚化廠名稱
總進廠量(A)+(B)
一般廢棄物(A)
一般事業廢棄物(B)
一般事業廢棄物占比
98
6,286,601
4,559,218
1,727,384
27.48%
99
6,406,781
4,441,197
1,965,584
30.68%
100
6,507,763
4,234,971
2,272,792
34.92%
101
6,506,907
4,204,289
2,302,618
35.39%
102
6,471,767
4,214,871
2,256,895
34.87%
103
6,420,400
4,192,142
2,228,258
34.71%
104
6,622,071
4,329,863
2,292,207
34.61%
105
6,441,999
4,271,179
2,170,820
33.70%
106
6,251,196
5,088,471
1,162,725
18.60%
107
6,464,184
4,781,393
1,682,791
26.03%
108
6,530,079
4,816,708
1,713,372
26.24%
基隆市天外天垃圾資源回收(焚化)廠
192,784
141,714
51,071
26.49%
臺北市政府環境保護局北投垃圾焚化廠
467,825
165,897
301,928
64.54%
臺北市政府環境保護局木柵垃圾焚化廠
181,856
65,929
115,928
63.75%
臺北市政府環境保護局內湖垃圾焚化廠
148,397
69,515
78,883
53.16%
新北市新店垃圾焚化廠
195,148
192,531
2,617
1.34%
新北市樹林垃圾焚化廠
269,229
233,530
35,699
13.26%
新北市八里垃圾焚化廠
415,560
385,508
30,052
7.23%
桃園市垃圾焚化廠
429,329
373,023
56,306
13.11%
宜蘭縣利澤垃圾資源回收(焚化)廠
202,896
120,184
82,712
40.77%
新竹市垃圾資源回收廠
234,440
114,530
119,911
51.15%
苗栗縣垃圾焚化廠
164,472
150,987
13,485
8.20%
臺中市文山垃圾焚化廠
212,546
205,490
7,056
3.32%
臺中市后里資源回收廠
293,542
275,833
17,710
6.03%
臺中市烏日資源回收廠
299,087
249,401
49,685
16.61%
彰化縣溪州垃圾焚化廠
289,789
284,654
5,135
1.77%
嘉義市垃圾焚化廠
72,321
68,888
3,433
4.75%
嘉義縣鹿草垃圾焚化廠
283,555
214,233
69,322
24.45%
臺南市城西垃圾焚化廠
195,127
183,832
11,295
5.79%
臺南市永康垃圾資源回收(焚化)廠
288,772
251,260
37,513
12.99%
高雄市政府環境保護局中區資源回收廠
242,428
242,428
0
0.00%
高雄市政府環境保護局南區資源回收廠
400,852
203,040
197,812
49.35%
高雄市仁武垃圾資源回收(焚化)廠
427,239
282,021
145,219
33.99%
高雄市岡山垃圾資源回收(焚化)廠
367,369
155,534
211,835
57.66%
屏東縣崁頂垃圾資源回收(焚化)廠
255,515
186,748
68,767
26.91%
※註：1.資料來源，環保署環保統計查詢網。
綜上，環保署按年編列預算用以辦理事業廢棄物清理、管理策略檢討及推動相關工作，以加強產源管理、廢棄物減量，及資源循環再利用措施。惟我國一般事業廢棄物產生量成長趨勢未歇，且部分焚化廠收受一般事業廢棄物進廠量之占比偏高，不利緩解垃圾處理危機，及降低焚化廠及掩埋場之最終處理負擔。