在新冠肺炎疫情蔓延期間,各國採取之停工、封鎖、隔離措施,使各產業許多國際大廠因上游供應商而無法正常生產供貨或物流中斷而面臨供應鏈斷鏈危機,進而對相關產銷業者產生連鎖外溢衝擊,我國亦然,特別是部分主要以中國大陸為生產基地之電子零組件、汽車製造業等。此外,服務業方面亦受創嚴重,在諸多防疫管制措施及疫情恐慌心理影響下,民眾國內外旅遊觀光、餐飲聚會及其他外出活動遽減,對於運輸、觀光、旅宿、娛樂休閒等服務事業衝擊甚深。中央銀行前於109年4月20日立法院第10屆第1會期財政委員會第12次全體委員會議進行「新冠肺炎疫情後,對我國國際經貿環境的影響與展望」專題報告所提之書面報告中即提及:「目前全球跨境旅行幾乎停止,聯合國世界旅遊組織(UNWTO)指出,截至本(2020)年4月6日,全球96%地區已針對疫情採取旅行限制措施,約90%地區對旅客完全或部分關閉邊境;加上國人國內旅行人次亦驟減,民間消費疲弱,已衝擊國內觀光產業及就業。」在營收陡降、虧損恐持續擴大情形下,國內受疫情影響而被迫以實施減少工時(無薪假)方式因應之事業單位及人數明顯增加並屢創新高,至2020年6月底已達1,440家及3萬1,816人(詳附表8);眾多製造業、服務業營運受阻、減少聘僱及員工收入減損,更使得民間消費支出為之縮減,對我國經濟斲傷頗深,行政院主計總處甚至預估2020年「民間消費」一項對我國經濟成長之貢獻度為-0.12個百分點(參見附表7),係近年來僅見之負貢獻現象。
附表8:2020年1-6月國內勞雇雙方協商減少工時(實施無薪假)概況
單位:家;人
項目
2020年
實施之事業單位
通報數
實際實施數
家數
較上月底
增減數
人數
較上月底
增減數
人數
較上月底
增減數
1月中
25
-28
941
-2,133
941
-2,133
2月底
41
16
1,662
721
1,662
721
3月底
308
267
7,916
6,254
7,916
6,254
4月底
922
614
18,862
10,946
18,840
10,924
5月底
1,330
408
26,331
7,469
26,323
7,483
6月底
1,440
110
31,816
5,485
31,816
5,493
※註:1.資料來源,勞動部109年6月勞動統計月報。
2.2020年1月底因適逢年假,故無統計數據,改以1月中數據替代。
