有關我國中高齡及高齡者人力資源運用情形，可自該年齡層之勞動力參與率之變化加以觀察。根據行政院主計總處統計，近40(69至108)年以來，中高齡者勞動力參與率大抵呈現上揚趨勢，其中前20(69至88)年間，除76年與86年兩年度逾61%外，其餘年度多在60%上下區間波動；至於後20(89至108)年期間，概呈上升趨勢，且自98年以後逐年增加，成長情形明顯。惟進一步觀察同期間中高齡者不同年齡層之勞動力參與率，45至49歲與50至54歲兩群組走升趨勢較明顯，相對而言，55至59歲與60至64歲兩群組，除分別於73年、78年達期間高點外，其他年度呈上下波動，且始終無法再突破前揭高點；至於65歲以上之高齡者部分，則與55至59歲及60至64歲兩群組趨勢類似(詳附圖1)，反映55歲以上中高齡及高齡者勞動力參與率之提升存在瓶頸。

附圖1：我國近40(69至108)年中高齡及高齡者勞動力參與率變動情形

※註：1.資料來源，行政院主計總處歷年人力運用調查。

另就不同性別之中高齡及高齡者之勞動力參與率觀察(詳附表1)，根據行政院主計總處人力運用調查資料，近10(99至108)年來，中高齡及高齡男性之勞動力參與率均高於同年齡層女性，其中，中高齡男性自99年之75.36%略增至108年之76.46%，同期間中高齡女性則自45.61%大幅上揚至51.13%；至於高齡男性與女性之勞動力參與率則變化不大，前者介於12.07%與13.87%之間，後者則介於4.07%與4.64%之間。自前揭數據可知，中高齡女性近年來在政府推動兩性平權、中高齡及高齡就業等措施下，勞動力參與率有相當增長。

附表1：近年我國中高齡及高齡男、女性勞動力參與率比較

單位：%

項目

年度

中高齡

高齡

男性

女性

男性

女性

99

75.36

45.61

12.07

4.43

104

75.32

48.96

13.58

4.64

105

75.48

49.88

13.66

4.28

106

75.63

50.57

13.87

4.07

107

76.24

50.77

13.15

4.43

108

76.46

51.13

12.85

4.50

※註：1.資料來源，行政院主計總處歷年人力運用調查。

至於在國際比較方面，根據勞動部最新(2018年)國際勞動統計，我國中高齡者各年齡層之勞動力參與率，除在45至49歲年齡層之84%略高於韓國(82.2%)、美國(82.3%)及義大利(80%)，60至64歲年齡層之36.7%高於法國(33.3%)外，在其他年齡層均低於日本、英國等主要國家；至於高齡者勞動力參與率8.4%，僅高於法國(3.1%)、義大利(4.8%)及德國(7.5%)，較多數歐美先進國家及亞洲鄰國低(詳附表2)，反映我國中高齡及高齡者勞動力參與率相較他國而言，尚有成長空間。

附表2：2018年主要國家中高齡及高齡者勞動力參與率統計

單位：%

國別

年齡

我國

韓國

新加坡

日本

美國

法國

德國

義大利

英國

瑞典

45-49歲

84.0

82.2

86.5

87.7

82.3

89.7

90.0

80.0

87.3

93.8

50-54歲

73.5

79.7

82.0

87.1

79.3

86.5

88.3

76.8

84.2

92.3

55-59歲

55.6

74.7

75.1

83.4

72.3

77.5

83.0

69.1

76.8

89.3

60-64歲

36.7

61.4

62.2

70.6

57.1

33.3

62.4

43.1

56.2

73.7

65歲以上

8.4

32.2

27.8

24.7

19.6

3.1

7.5

4.8

10.6

17.7

※註：1.資料來源，勞動部107年度國際勞動統計。