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近年中央部會促進中高齡、高齡者就業措施執行成效之檢討

五、近年中央部會所屬職訓機構辦理職前訓練雖設有產訓班,惟數量及職類選擇較少,且較乏針對銀髮族開設之班別;中高齡及高齡者參訓人數呈先升後降情形,且訓後就業率變化不大 日期:109年8月 報告名稱:近年中央部會促進中高齡、高齡者就業措施執行成效之檢討 目錄大綱:參、中央相關部會辦理促進中高齡及高齡者就業措施之檢討 資料類別:專題研究 作者:黃彥斌

為強化有就業意願之失業民眾之求職競爭力,包括勞動部勞發署及退輔會所屬職訓機構均辦理各類職訓班隊。有關近年相關機構就中高齡及高齡者辦理職訓情形,謹說明如次:

(一)雖開設產訓班,惟數量及職類選擇較少,且較乏針對銀髮族開設之班別

為因應企業雇主對技術人才之僱用需求,並提升職業訓練資源運用效率,我國公立職訓機構針對企業用人需求與條件,與企業共同規劃以就業為導向之短期專精職訓課程,以產訓合作訓練方式,創造勞資雙贏。參據勞動部勞發署提供之109年度公立職訓機構招生簡介及退輔會職訓中心同年度職訓招生簡章,兩機構該年度合計將開設435個班隊,其中有29個班隊係屬產訓班,占比僅達7%,名額570位,占整體訓額9,378位之6.08%,比率相對有限。進一步探究該等班隊之職類屬性,主要包括機電、園藝、觀光休閒、室內裝修、美容美髮與按摩及職業駕駛等6類,不論在數量及職類選擇上仍相對較少。此外,鑒於不同年齡層在職場上附表現之特質有所不同,為協助中高齡及高齡者於職訓後易於就業,開設適合中高齡及高齡者之職訓課程至為重要。惟查,109年度針對中高齡及高齡者專設之職訓班隊僅有1班(勞發署桃竹苗分署開設空調機電實務中高齡專班),在課程規劃方面仍有改善空間。對此,勞動部勞發署表示,配合中高齡及高齡者促進就業法之制定,該署已規劃未來針對該年齡層增開適性之職訓班隊,俾符合該法立法意旨。

(二)近年中央部會所屬職訓機構辦理職業訓練,中高齡及高齡參訓人數成先增後減情形,其中女性比率呈上升趨勢

根據勞動部勞發署與退輔會提供資料,近4(105至108)年中高齡及高齡者參訓人數約介於2萬3千餘人及2萬6千餘人之間,人數呈先增後減情形,其中女性占比自64.76%增至70.42%(詳附表14),呈上升趨勢,反映中高齡及高齡女性近年對參加職訓需求較同年齡層男性踴躍。

附表14:近4(105至108)年度中央部會所屬職訓機構辦理職訓之中高齡及高齡者參訓人員性別統計 單位:人;%

項目

年度

合計

中高齡及高齡男性參訓

中高齡及高齡女性參訓

人數

比率

人數

比率

105

23,043

8,121

35.24

14,922

64.76

106

26,972

8,493

31.49

18,479

68.51

107

25,991

8,414

32.37

17,577

67.63

108

24,195

7,158

29.58

17,037

70.42

※註:1.資料來源,勞動部勞發署及退輔會提供,本中心整理。

2.鑒於農委會漁業署遠洋漁業開發中心主要訓練對象係漁民,且人數相對較少,爰本附表統計未列入該中心人數。

(三)近年中央部會所屬職訓機構之中高齡及高齡參訓者訓後就業率走勢分歧,就業職類則多集中於支援服務業

根據勞動部勞發署及退輔會提供近年職訓成果統計,在中高齡及高齡者訓後就業成果方面,近4(105至108)年勞動部勞發署針對該年齡層一般民眾辦理之職前訓練訓後就業率約介於78.1%及81.4%之間,呈先降後升走勢,同期間退輔會針對中高齡及高齡之榮民、榮眷辦訓之訓後就業率則介於63.3%及70.2%之間,走勢則呈先升後降。

至於在中高齡及高齡參訓者職前訓練之訓後就業職類方面,根據勞動部勞發署提供資料,近3(106至108)年來,該年齡層就業之職類中,人數最多者係從事包括照顧服務員在內之醫事護理及家事類。至於以中高齡榮民為主要施訓對象之退輔會職訓中心,根據該中心提供同期間各年度受訓學員訓後就業職類排行前三名者包括餐飲、其他工商服務、空調水電、運輸及百貨零售業等,兩機構就受訓學員訓後就業職類分類雖略有不同,惟其共通之處係均以支援服務業為大宗。