為擴大公共化幼兒園供應量，教育部透過「擴大幼兒教保公共化計畫(106－109年)」、前瞻基礎建設之「校園社區化改造計畫(含營造友善育兒空間)」及「我國少子女化對策計畫(107－111年)」擴大公共化教保服務量，原規劃106至111年6年內增加公共化幼兒園2,247班；嗣加碼至113年8年內增加公共化幼兒園3,000班，預計增加8.6萬個就學名額，並以公立國小每校有幼兒園為原則，以擴大公共化幼兒園供給量。經查:
(一)擴大公共化教保服務量為政府施政主軸，惟部分鄉市區公共化幼兒園比率未達40%，宜積極規劃利用餘裕教室設立公共化幼兒園
擴大公共化教保服務量為政府施政主軸，依國教署提供資料，截至109年3月底，計有17縣市之172個鄉鎮市區公共化幼兒園核定招收人數占其公私立幼園總核定招收人數之比率(下稱公共化幼兒園核定比率)未達40%(詳附表3-7)，其中除雲林縣之斗六市、虎尾鎮及麥竂鄉3個鄉市鎮轄區內無國中小學待活化空餘教室可利用外，餘169鄉市區尚有1,960間餘裕教室，教育部宜促請各市縣政府妥為盤整轄內國中小餘裕教室，並針對公共化幼兒園核定比率未達40%鄉鎮市區積極規劃增設公共化幼兒園。
附表3-7：截至109年3月底，各鄉鎮市區公共化幼兒園核定比率未達40%及其轄區內國中小學待活化空餘教室數統計表
單位：個、間
縣市別
公共化幼兒園核定比率未達40%
左列鄉鎮市區之國中小學待活化空餘教室數
鄉鎮市區數
明細
新北市
17
八里區、三芝區、三重區、三峽區、土城區、中和區、五股區、永和區、汐止區、板橋區、林口區、淡水區、新店區、新莊區、樹林區、蘆洲區、鶯歌區
631
臺北市
8
士林區、大安區、中山區、中正區、內湖區、北投區、松山區、南港區
155
桃園市
11
八德區、大溪區、中壢區、平鎮區、桃園區、新屋區、楊梅區、龍潭區、龜山區、蘆竹區、觀音區
137
臺中市
21
大甲區、大肚區、大里區、大雅區、太平區、北屯區、北區、后里區、西屯區、西區、沙鹿區、東區、南屯區、南區、烏日區、神岡區、梧棲區、潭子區、龍井區、豐原區、霧峰區
130
臺南市
25
下營區、山上區、中西區、仁德區、北區、永康區、玉井區、白河區、安平區、安定區、安南區、西港區、佳里區、官田區、東山區、東區、南區、柳營區、善化區、新化區、新市區、新營區、楠西區、歸仁區、關廟區
159
高雄市
23
三民區、大社區、大寮區、大樹區、小港區、左營區、岡山區、林園區、阿蓮區、前鎮區、苓雅區、梓官區、鳥松區、楠梓區、路竹區、鼓山區、旗山區、旗津區、鳳山區、橋頭區、燕巢區、彌陀區、鹽埕區
310
宜蘭縣
3
宜蘭市、頭城鎮、羅東鎮
32
新竹縣
8
北埔鄉、竹北市、竹東鎮、芎林鄉、湖口鄉、新埔鎮、新豐鄉、寶山鄉
63
苗栗縣
9
公館鄉、竹南鎮、西湖鄉、後龍鎮、苑裡鎮、苗栗市、造橋鄉、頭份市、頭屋鄉
91
彰化縣
14
二林鎮、大村鄉、北斗鎮、永靖鄉、田中鎮、秀水鄉、和美鎮、花壇鄉、芳苑鄉、員林市、埤頭鄉、鹿港鎮、溪湖鎮、彰化市
64
南投縣
2
南投市、草屯鎮
61
雲林縣
3
斗六市、虎尾鎮、麥寮鄉
0
嘉義縣
5
太保市、水上鄉、朴子市、鹿草鄉、新港鄉
24
屏東縣
15
九如鄉、內埔鄉、佳冬鄉、東港鎮、枋寮鄉、林邊鄉、長治鄉、南州鄉、屏東市、恆春鎮、新園鄉、萬丹鄉、潮州鎮、麟洛鄉、鹽埔鄉
64
基隆市
3
中山區、信義區、暖暖區
7
新竹市
3
東區、北區、香山區
9
嘉義市
2
東區、西區
23
合計
172
1,960
※註：1.資料來源，彙整自國教署提供資料。
(二)公共化幼兒園園數及占比雖逐年增長，惟實際就讀公共化幼兒園比率卻未改善
「擴大幼兒教保公共化計畫(106-109年度)」係以2至5歲幼兒入園率達6成，其中4成有進入公共化幼兒園之機會為目標，由105-108學年度公共化及私立幼兒園園數及人數統計觀之(詳附表3-8)，公共化幼兒園園數占比由105學年度37%逐年增長為108學年度39%，核定人數占比則由105年度27%逐年增長為108學年度之30%，雖未達4成目標值，惟尚呈增長趨勢。然就實際就讀人數占比觀之，105學年度至108學年度皆為31%，尚無明顯成長。
附表3-8：105-108學年度公共化及私立幼兒園園數及人數統計表
學年度
幼兒園類型
園數(含分班)
占比(%)
核定人數
占比(%)
就學人數
占比(%)
105
公共化
2,463
37
182,368
27
150,420
31
公立
2,413
176,543
145,225
非營利
50
5,825
5,195
私立
4,262
63
485,625
73
342,242
69
106
公共化
2,508
37
190,291
28
160,481
31
公立
2,431
182,024
152,618
非營利
77
8,267
7,863
私立
4,213
63
489,209
72
361,247
69
107
公共化
2,565
38
200,106
29
168,562
31
公立
2,437
186,337
156,182
非營利
128
13,769
12,380
私立
4,175
62
496,239
71
370,667
69
108
公共化
2,630
39
208,992
30
175,552
31
公立
2,449
190,171
158,210
非營利
181
18,821
17,342
私立
4,142
61
485,680
70
388,822
69
※註：1.資料來源，國教署提供資料。
(三)逾3成公共化幼兒園未開辦課後留園服務，不符雙薪家庭之托育需求，允宜督促各縣市政府研謀改善
私立幼兒園之教保服務時間多係配合家長工作時間，不但提供平日課後延托服務，亦無寒暑假停托之問題，此亦是多數雙薪家庭捨公幼就私幼之考量。為改善此一現象，擴大幼兒教保公共化計畫(106-109年度)亦補助經費辦理課後留園服務，惟108學年度公共化幼兒園(含分班)總數計2,630園，其中平日未提供課後留園服務(即下午4點後之延托服務) 者計831園，占31.6%(詳附表3-9)；另寒暑假期間未提供托育服務者計有1,039園，占39.51%。其中新竹縣、雲林縣、澎湖縣、金門縣及連江縣等5縣市平日未提供課後留園服務之比率超過50%；另新竹縣、臺中市、澎湖縣、金門縣及連江縣等5縣市寒暑假期間未提供托育服務比率超過50%，公共化幼兒園之課後留園服務比率仍有改善空間。
附表3-9：108學年度各市縣公共化幼兒園課後留園服務開辦情形表
縣市別
公共化幼兒園總園數(含分班)
平日未提供課後留園服務
寒暑假未提供課後留園(托育)服務
園數
比率
園數
比率
基隆市
48
0
0
0
0
臺北市
188
43
22.87%
58
30.85%
新北市
309
50
16.18%
87
28.16%
宜蘭縣
79
33
41.77%
26
32.91%
桃園市
233
32
13.73%
106
45.49%
新竹市
34
720.59%
13
38.24%
新竹縣
87
64
73.56%
81
93.10%
苗栗縣
90
16
17.78%
12
13.33%
臺中市
252
91
36.11%
165
65.48%
彰化縣
132
38
28.79%
34
25.76%
南投縣
117
32
27.35%
37
31.62%
雲林縣
71
53
74.65%
26
36.62%
嘉義市
18
3
16.67%
7
38.89%
嘉義縣
102
38
37.25%
35
34.31%
臺南市
227
109
48.02%
86
37.89%
高雄市
239
89
37.24%
114
47.70%
屏東縣
161
43
26.71%
46
28.57%
臺東縣
101
13
12.87%
24
23.76%
花蓮縣
94
45
47.87%
42
44.68%
澎湖縣
22
15
68.18%
15
68.18%
金門縣
21
13
61.90%
21
100.00%
連江縣
5
4
80.00%
4
80.00%
合計
2,630
831
31.60%
1,039
39.51%
※註：1.資料來源，彙整自國教署提供資料。
綜上，擴大公共化教保服務量為政府施政主軸，教育部106-111年度規劃投入總經費265.37億元，增加公共化幼兒園，惟部分鄉鎮市區公共化幼兒園比率未達40%，允積極規劃利用餘裕教室設立公共化幼兒園。此外，公共化幼兒園園數及占比雖逐年增長，惟實際就讀公共化幼兒園比率卻未改善，近5年皆為31%，主要係幼兒園提供課後留園服務(含寒暑假托育)為多數雙薪家庭捨公幼就私幼之考量原因，然部分縣市超過半數公共化幼兒園未提供課後留園服務，致就讀公共化幼兒園比率偏低，教育部除持續擴大公共化幼兒園供應量外，允宜督促各縣市政府研謀改善公共化幼兒園之課後留園服務，以滿足家長對於公共化幼兒園之需求。