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我國學前教育發展及近年重大計畫辦理成效之檢討.

肆、結論與建議 日期:109年8月 報告名稱:我國學前教育發展及近年重大計畫辦理成效之檢討. 目錄大綱:肆、結論與建議 資料類別:專題研究 作者:廖來第

學前教育雖非義務教育,卻屬教育之根基。為落實幼照法規定,政府應提供幼兒優質、普及、平價及近便性之教保服務,尤對處於離島、偏遠地區,或經濟、身心、文化與族群之需要協助幼兒,應優先提供其接受教保服務之機會,茲研提建議事項如下:

一、保障弱勢地區及不利條件幼兒教育與照顧發展

為保障弱勢地區及不利條件幼兒教育與照顧發展,宜針對離島、偏遠地區及原住民族地區調查其教保服務(含幼童通學交通)需求及供給情形與面臨問題,對供應不足地區,宜獎勵及補助地方政府、非營利團體及社區設置幼兒園或互助式教保機構(含新購幼兒專用車)。另對非自願無法入園就讀5歲幼兒,允宜研議納入少子女化對策計畫照顧對象,俾保障其權益。

二、擴展多元、平價教保服務,允宜同時確保教保務品質,俾減輕家長育兒負擔

我國幼教服務長期倚賴私立幼兒園業者,公共化教保服務擴大有實質必要性,然目前公共化幼兒園數量距離家長希望普設公幼仍有落差,以準公共化機制補充平價教保服務並宜同時確保教保務品質。另宜鼓勵企業及社區設立互助式服務據點,以多元方式擴展近便、平價教保服務,以有效減輕家長育兒負擔。

三、允宜研謀改善公共化幼兒園之課後留園服務,以滿足雙薪家庭之工作時間及托育需求,俾提高就讀公共幼兒園比率

公立幼兒園無論是基於政策規範或管理體制特性,在符合家長需求之反應上較不足,例如每年有長時間寒暑假,且課收時間較難以完全配合現代雙薪家庭就業狀況,會造成在職家長需另行安置幼兒之困擾與壓力,而捨公幼選私幼。亦造成近年政府推動擴大公共化政策,公共幼兒園數雖呈增長,然實際就讀公共幼兒園比率卻未提升,允宜研謀改善公共化幼兒園之課後留園服務,俾提高實際就讀公共幼兒園比率。

四、建立完善幼兒園評鑑制度,對久未改善之問題幼兒園宜積極管理輔導並淘汰,並建立評鑑缺失態樣及不利處分統計與查詢平台,以確保幼兒照護之品質

為建立完善幼兒園評鑑制度,宜依幼教法規範建立評鑑缺失態樣及不利處分統計及查詢平台,以作為各該主管機關管理、輔導及監督幼兒園之輔助參考。另針對第1週期評鑑制度不完善處,允宜研謀改進,對久未改善缺失之問題幼兒園宜積極管理輔導並淘汰,以期透過幼兒園評鑑制度逐步引導幼兒園提升教保專業品質。

五、推行公共化教保服務政策時,允宜針對公、私立師資失衡問題,研擬策略以協助提升私幼教師比率,健全並落實執行在職進修管道,以確保教保服務人員之素質

依國內人力相關研究顯示,工作環境不佳為私立幼兒園工作者流動率偏高之主要因素,特別是待遇福利、工時、工作量及壓力等方面。因此,合格教保專業人員多數以參加各直轄市、縣市政府辦理之公立幼兒園教師或教保員甄試,爭取相對穩定、薪資福利有保障之公職工作。公立與私立幼兒園教師之薪資或福利待遇差異,造成私幼留不住人才,形成公、私立師資失衡問題,在擴大公共化政策為施政主軸下,隨公立幼兒園增設,此失衡問題將再擴增,爰宜研擬策略以協助提升私幼教師比率。此外,為確保教保服務人員素質,允宜健全並落實執行在職進修管道。

(分機:1920 廖來第)