跳到主要內容區塊
:::

近年中央政府推動商業服務業產業輔導及紓困振興等措施執行情形之探討

六、商業服務業占防疫千億保逾半,允宜滾動檢討強化風險管控,俾降低代償風險 日期:109年8月 報告名稱:近年中央政府推動商業服務業產業輔導及紓困振興等措施執行情形之探討 目錄大綱:參、推動商業服務業輔導及紓困振興等措施執行問題之探討 資料類別:專題研究 作者:施岑佩 賴欣憶

經濟部為應信保基金辦理受疫情影響企業貸款融資保證之需,於紓困振興特別預算及第1次追加預算共挹注信保基金保證專款300億元,第2次追加預算案另編列保證專款450億元。經查:

(一)防疫千億保自109年3月開辦至5月底止,核准家數逾半數為商業服務業,且保證金額亦以商業服務業為大宗

信保基金為配合「經濟部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法」及「經濟部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難事業資金紓困振興貸款及利息補貼作業要點」而提供信用保證,以協助受COVID-19疫情影響發生營運困難事業辦理舊有貸款展延、營運資金貸款及振興資金貸款。

有關信保基金運用保證專款等資金(以下簡稱防疫千億保)之執行實績,自109年3月17日至109年5月底止,信保基金共核准2萬3,532家企業申請案件,業者類型主要為中小企業,至於行業別部分以商業服務業1萬2,562家最多;另已核准案件保證金額總計1,037億元,其中商業服務業保證金額達481.19億元,占全部保證金額46%;此外,協助企業獲得融資金額合計達1,247.35億元(詳表3-6-1)。

表3-6-1 防疫千億保(含追加預算)核准家數、保證金額及保證融

資金額簡表(109.3.17-109.5.31) 單位:家;新臺幣百萬元

業者類型

非中小企業

中小企業

依法免辦商業登記業者

總計

核准家數

製造業

51

5,505

39

5,595

商業服務業

批發及零售業

35

9,451

438

9,924

運輸及倉儲業

12

576

5

593

住宿及餐飲業

54

1,671

320

2,045

小計

101

11,698

763

12,562

其他

38

5,040

297

5,375

合計

190

22,243

1,099

23,532

保證金額

製造業

2,298

35,833

19

38,150

商業服務業

批發及零售業

930

37,061

207

38,198

運輸及倉儲業

405

2,359

2

2,766

住宿及餐飲業

1,872

5,136

147

7,155

小計

3,207

44,556

356

48,119

其他

864

16,505

135

17,504

合計

6,369

96,894

510

103,773

保證融資金額

製造業

2,821

43,278

19

46,118

商業服務業

批發及零售業

1,132

44,596

207

45,935

運輸及倉儲業

519

2,833

2

3,354

住宿及餐飲業

2,277

6,055

147

8,479

小計

3,928

53,484

356

57,768

其他

1,056

19,658

135

20,849

合計

7,805

116,420

510

124,735

說 明:1.依法免辦商業登記之(1)攤販、(2)家庭農、林、漁、牧業者、(3)家庭手工業者、(4)民宿經營者、(5)每月銷售額未達營業稅起徵點者。

2.製造業、商業服務業以外之業別,均列入其他類。

資料來源:經濟部中小企業處提供。

(二)105年度至108年度住宿及餐飲業、批發及零售業逾放比率皆高於整體行業,允宜加強風險管控,以降低代償風險

信保基金承保案件行業別眾多,如農林漁牧業、製造業、批發及零售業等,該基金105年度整體行業平均逾放比率1.22%,嗣後逐年下降,108年度則降至0.94%(詳表3-6-2)。

至於商業服務業項下各業別逾放情形,其中住宿及餐飲業為逾放比率最高業別,105年度至108年度介於2.78%至4.64%,皆超過整體行業平均值;其次為批發及零售業,該業別不僅105年度至108年度逾放比率介於1.00%至1.42%,且亦高於整體行業平均值;運輸及倉儲業則為商業服務業中逾放比率最低者,同期間僅106年度逾放比率高於整體行業平均值,其餘皆低於平均值。

防疫千億保係為紓困振興產業而推動之措施,甫自109年3月17日起實施,截至109年5月底止保證案件逾半數為商業服務業(批發及零售業、運輸及倉儲業、住宿及餐飲業),且對商業服務業保證金額亦超過全部保證金額之46%,惟其中批發及零售業、住宿及餐飲業於105年度至108年度皆有逾放比率高於整體行業平均值情形,且住宿及餐飲業自106年度起逾放比率已逐年攀升,恐導致防疫千億保信用風險有偏高之虞。為降低防疫千億保代償風險,允宜密切觀察該等業別債務清償情形,俾維護信保基金財務健全。

表3-6-2 信保基金承保案件之業別逾放比率表 單位:%

行業別

105年度

106年度

107年度

108年度

製造業

0.84

0.63

0.80

0.59

商業服務業

批發及零售業

1.42

1.27

1.00

1.09

運輸及倉儲業

0.84

1.62

0.96

0.51

住宿及餐飲業

2.97

2.78

3.62

4.64

整體行業平均

1.22

1.09

0.98

0.94

資料來源:經濟部中小企業處提供。