(一)作業基金設立概況

109年度中央政府總預算附屬單位預算(非營業部分)，其中行政院主管行政院國家發展基金等16個主管機關編製附屬單位預算之作業基金計74單位、編製附屬單位預算之分預算之作業基金計75單位(詳附表1)。

附表1：109年度作業基金構成體系

主管機關

附屬單位預算

附屬單位預算之分預算

行政院

行政院國家發展基金

-

內政部

營建建設基金

住宅基金、新市鎮開發基金、中央都市更新基金。

國防部

國軍生產及服務作業基金、國軍老舊眷村改建基金

-

法務部

法務部矯正機關作業基金

-

經濟部

經濟作業基金、水資源作業基金

經濟作業基金包括加工出口區作業基金、產業園區開發管理基金、中小企業發展基金。

水資源作業基金包括溫泉事業發展基金。

交通部

交通作業基金

民航事業作業基金、國道公路建設管理基金、觀光發展基金、高速鐵路相關建設基金。

國軍退除役官兵輔導委員會

國軍退除役官兵安置基金、榮民醫療作業基金

國軍退除役官兵安置基金包括森林保育事業管理處、武陵農場等3家山地農場及彰化農場等2家平地農場。

榮民醫療作業基金包括臺北榮民總醫院作業基金、臺中榮民總醫院作業基金、高雄榮民總醫院作業基金。

科技部

科學園區管理局作業基金

農業委員會

農業作業基金

種苗改良繁殖作業基金、畜產改良作業基金、農業生物科技園區作業基金。

勞動部

勞工保險局作業基金

衛生福利部

醫療藥品基金、管制藥品製藥工廠作業基金、全民健康保險基金、國民年金保險基金

醫療藥品基金包括基隆醫院等20家醫院、桃園療養院等6家專科醫院。

文化部

國立文化機構作業基金

國立歷史博物館作業基金、國立中正紀念堂管理處作業基金、國立國父紀念館作業基金。

國立故宮博物院

故宮文物藝術發展基金

-

原住民族委員會

原住民族綜合發展基金

原住民族就業基金。

考試院考選部

考選業務基金

-

教育部

國立大學校院校務基金48單位、國立臺灣大學附設醫院作業基金、國立成功大學附設醫院作業基金、國立陽明大學附設醫院作業基金、教育部所屬機構作業基金、國立高級中等學校校務基金

國立大學校院校務基金包括國立臺灣大學醫學院附設癌醫中心醫院作業基金及國立政治大學、國立清華大學、國立東華大學、國立嘉義大學、國立臺東大學、國立臺南大學、國立屏東大學、國立臺北教育大學、國立臺中教育大學等9所附設實驗國民小學校務基金。

國立臺灣大學附設醫院作業基金包括國立臺灣大學附設醫院雲林分院、北護分院、金山分院、新竹分院、竹東分院、新竹生醫園區分院作業基金。

教育部所屬機構作業基金包括國立自然科學博物館作業基金、國立科學工藝博物館作業基金、國立海洋生物博物館作業基金、國立臺灣科學教育館作業基金、國立臺灣圖書館作業基金、國立海洋科技博物館作業基金。

※註：1.資料來源，109年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表(非營業部分)之總說明圖1「109年度非營業特種基金構成體系圖」。

(二)作業基金近年度財務狀況

1.收支餘絀：104年度至108年度，作業基金年度決算賸餘由320.29億元成長至592.49億元(增幅84.99%)，除106年度較105年度減少外，其餘各年度均較上一年度成長幅度超逾10%；109年度預算賸餘231.22億元，較108年度決算減幅60.97%(詳附表2)。

2.餘絀撥補：作業基金108年度決算賸餘之部2,230.71億元，分配604.54億元後，未分配賸餘1,626.17億元，為104年度以來之最高；而短絀之部1,241.80億元，填補180.51億元後，待填補之短絀1,061.29億元，亦為104年度以來之最大。109年度預計未分配賸餘1,288.01億元、待填補之短絀1,216.73億元。

3.平衡表：108年12月31日資產總額5兆7,189.40億元、負債2兆9,598.54億元、淨值2兆7,590.86億元。

附表2：作業基金104年度至109年度財務概況表

單位：新臺幣億元；%

年度

科目

104

105

106

107

108

109

業務總收入

16,497.21

16,605.71

17,155.21

18,277.85

19,493.50

18,102.38

業務總支出

16,176.92

16,140.54

16,763.53

17,741.32

18,901.01

17,871.16

本期餘絀

320.29

465.17

391.69

536.53

592.49

231.22

餘絀增減比率

-

45.23

-15.80

36.98

10.43

-60.97

賸餘之部

985.78

1,387.13

1,629.56

1,900.79

2,230.71

1,981.93

分配之部

246.95

370.07

433.82

470.78

604.54

693.92

未分配賸餘

738.83

1,017.07

1,195.74

1,430.00

1,626.17

1,288.01

短絀之部

1,219.36

1,236.37

1,212.03

1,186.52

1,241.80

1,379.58

填補之部

166.12

239.37

190.93

156.72

180.51

162.85

待填補之短絀

1,053.23

997.00

1,021.09

1,029.81

1,061.29

1,216.73

年底資產

49,087.10

52,172.32

53,870.15

53,745.34

57,189.40

-

年底負債

27,275.40

29,035.03

29,279.98

28,608.71

29,598.54

-

年底淨值

21,811.70

23,137.30

24,590.17

25,136.63

27,590.86

-

※註：1.資料來源，104年度至108年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告、109年度法定預算由行政院主計總處109年7月間提供，本研究整理。

2.資產、負債與淨值之平衡表科目，法定預算未綜計故無列數。

3.表內數字加總如有尾差，係四捨五入所致，以下各表同。