據經濟部能源局109年4月公告，109年2月份我國能源總供給量1,182萬4千公秉油當量，其中進口能源占比達97.99%，同月份發電量203.57億度，其中火力發電163.99億度(占總發電量之80.56%，含燃氣、燃煤及燃油）、核能25.39億度(占12.47%)、再生能源發電11.93億度(占5.86%)、抽蓄水力2.26億度(占1.11%)。謹就我國電源裝置容量變化、各種電源發電量趨勢及能源政策目標概述如下：
(一)我國電源機組總裝置容量呈長期增加趨勢，惟其中燃油及核能裝置容量近年已轉為遞減趨勢
108年底台電系統電源總裝置容量4萬7,779千瓩(含民營購電，但不含自發自用部分，以下同)，較99年底4萬912千瓩，增加6,867千瓩(增幅16.78%)。查108年底電源總裝置容量4萬7,779千瓩之組成結構為：抽蓄水力2,602千瓩(占台電公司及民營購電總裝置容量之5.45%)、燃油火力2,570千瓩(占5.38%)、燃煤火力1萬4,697千瓩(占30.76%)、燃氣火力1萬6,884千瓩(占35.34%)、核能3,872千瓩(占8.10%)及再生能源7,154千瓩(占14.97%)。
經分析99年至108年我國電源總裝置容量之結構變化，其中108年底燃油火力發電機組裝置容量較99年底減少105萬6千瓩(減幅29.12%)，同期間核能減少127萬2千瓩(減幅24.73%)，其餘發電機組容量則呈增加趨勢(詳附表1、附圖1)。
附表1：我國電源系統裝置容量現況一覽表 單位：千瓩；%
項 目
99年底
108年底
比較增減
裝置容量
占比(%)
裝置容量
占比(%)
裝置容量
幅度(%)
台電公司
32,694
79.91
35,137
73.54
2,443
7.47
抽蓄水力
2,602
6.36
2,602
5.45
0
0
火力
23,010
56.24
26,427
55.31
3,417
14.85
燃油
3,626
8.86
2,570
5.38
-1,056
-29.12
燃煤
8,800
21.51
11,600
24.28
2,800
31.82
燃氣
10,584
25.87
12,257
25.65
1,673
15.81
核能
5,144
12.57
3,872
8.10
-1,272
-24.73
再生能源
1,938
4.74
2,236
4.68
298
15.38
慣常水力
1,688
4.13
1,800
3.77
112
6.64
風力
249
0.61
312
0.65
63
25.30
太陽能
1
0.00
124
0.26
123
12,300.00
民營購電
8,218
20.09
12,642
26.46
4,424
53.83
民營火力
7,707
18.84
7,724
16.17
17
0.22
燃煤
3,097
7.57
3,097
6.48
0
0
燃氣
4,610
11.27
4,627
9.69
17
0.37
民營再生能源
511
1.25
4,918
10.29
4,407
862.43
承攬水力
250
0.61
250
0.52
0
0
民營水力
39
0.10
42
0.09
3
7.69
民營風力
222
0.54
529
1.11
307
138.29
民營太陽能
0
0
3,474
7.27
3,474
-
民營生質能
0
05
0.01
5
-
垃圾、沼氣
0
0
618
1.29
618
-
地熱能購電
0
0
0.3
0.0
0.3
-
總裝置容量
40,912
100.00
47,779
100.0
6,867
16.78
※註：1.資料來源，台電公司公開資訊網/公司治理/經營實績/月產銷快訊
網址：https://www.taipower.com.tw/tc/page.aspx?mid=43
2.表列資料未含民營自發自用部分；據能源局統計，如加計民營自發自用部分，則108年底全國電源總裝置容量為5萬5,946千瓩。
附圖1：99年至108年電源裝置容量結構變化圖
※註：1.資料來源，台電公司公開資訊網/公司治理/經營實績/月產銷快訊，本報告整理繪圖。
2.「再生-其他」包含民營生質能、垃圾、沼氣及地熱能。
3.圖示資料未含民營自發自用部分。
(二)我國各種電源發電量以燃氣火力發電占比達38.18%居冠，近年再生能源發電量及占比均逐年遞增
108年度我國淨發購電量2,324億7千2百萬度，其中以燃氣火力發電887億6千萬度占整體淨發購電之38.18%為最高，其次為燃煤火力867億4千7百萬度(占37.32%)，其餘依序為核能311億4千7百萬度(占13.40%)、再生能源140億4千8百萬度(占6.04%)(含再生水力、風力、太陽能、生質能、垃圾、沼氣及地熱能)、燃油火力44億2千6百萬度(占1.90%)、汽電共生41億5千萬度(占1.79%)、抽蓄水力31億9千6百萬度(占1.37%)。
另就99年度至108年度各種電源發購電量變化趨勢觀之，除抽蓄水力發電量受水文影響外，再生能源由75億5千4百萬度增至140億4千8百萬度，增幅達85.97%成長幅度居冠，其次為燃氣火力由579億9千9百萬度增至887億6千萬度(增幅53.04%)，而燃煤火力則由838億1千7百萬度增至867億4千7百萬度(增幅僅3.50%)，其餘燃油火力、核能及汽電共生之發電量則呈現下降趨勢，分別為燃油火力由77億9千4百萬度降至44億2千6百萬度(降幅43.21%)、汽電共生則由71億4千5百萬度降至41億5千萬度(降幅41.92%)、核能由400億2千9百萬度降為311億4千7百萬度(減幅22.19%)(詳附表2)。
倘以各種電源發購電量占整體電源比率分析，燃氣火力及再生能源占比均明顯增加，其中燃氣火力占比由99年度之27.97%升至108年度之38.18%，同期間再生能源占比由3.64%上升至6.04%，其餘電源占比則呈下降趨勢，分別為：燃油火力由3.76%降至1.90%、燃煤火力由40.42%降至37.32%、汽電共生由3.45%降至1.79%(詳附表3、附圖2、附圖3)。
附表2：99年度至108年度我國淨發購電量一覽表 單位：百萬度
電源種類
99年度
100年度
101年度
102年度
103年度
抽蓄水力
3,047
2,889
2,924
3,174
3,108
火力
149,610
154,830
155,412
153,159
159,523
燃油
7,794
6,908
5,333
4,970
6,259
燃煤
83,817
85,870
85,986
81,898
82,349
燃氣
57,999
62,052
64,092
66,291
70,915
核能
40,029
40,522
38,887
40,079
40,801
再生能源
7,554
7,939
9,649
9,750
8,788
水力
4,169
3,976
5,648
5,401
4,295
風力
1,022
1,533
1,490
1,617
1,487
太陽能
6
38
138
301
512
生質能
0
0
0
0
0
垃圾沼氣
2,3572,393
2,373
2,430
2,494
地熱能
0
0
0
0
0
汽電共生
7,145
6,862
4,836
7,267
7,004
總發購電量
207,385
213,042
211,708
213,429
219,224
電源種類
104年度
105年度
106年度
107年度
108年度
抽蓄水力
3,023
3,282
3,322
3,359
3,196
火力
165,417
174,533
190,815
187,211
179,933
燃油
10,259
10,034
11,175
6,593
4,426
燃煤
78,243
83,314
90,520
90,514
86,747
燃氣
76,915
81,185
89,121
90,103
88,760
核能
35,143
30,461
21,560
26,656
31,147
再生能源
9,289
11,599
11,246
11,414
14,048
水力
4,447
6,537
5,424
4,444
5,518
風力
1,503
1,447
1,698
1,644
1,818
太陽能
811
1,068
1,621
2,662
3,962
生質能
1
3
3
6
13
垃圾沼氣
2,526
2,545
2,501
2,658
2,735
地熱能
0
0
0
0
1
汽電共生
6,232
5,919
4,137
4,648
4,150
總發購電量
219,104
225,793
231,080
233,289
232,472
※註：1.資料來源，台電公司公開資訊網/公司治理/經營實績/統計資料/歷年淨發購電量。
2.表列資料含民營購電部分；由於資料統計採百萬度以下四捨五入，致總發購電量合計數可能產生尾差。
附表3：99年度至108年度我國各種電源發購電量占比一覽表 單位：%
電源種類
99
年度
100年度
101年度
102年度
103年度
104年度
105年度
106年度
107年度
108年度
抽蓄水力
1.47
1.36
1.38
1.49
1.42
1.38
1.45
1.44
1.44
1.37
火力
72.14
72.68
73.41
71.76
72.77
75.50
77.30
82.58
80.25
77.40
燃油
3.76
3.24
2.52
2.33
2.86
4.68
4.44
4.84
2.83
1.90
燃煤
40.42
40.31
40.62
38.37
37.56
35.71
36.90
39.17
38.80
37.32
燃氣
27.97
29.13
30.27
31.06
32.35
35.10
35.96
38.57
38.62
38.18
核能
19.30
19.02
18.37
18.78
18.61
16.04
13.49
9.33
11.43
13.40
再生能源
3.64
3.73
4.56
4.57
4.01
4.24
5.14
4.87
4.89
6.04
水力
2.01
1.87
2.67
2.53
1.96
2.03
2.90
2.35
1.90
2.37
風力
0.49
0.72
0.70
0.76
0.68
0.69
0.64
0.73
0.70
0.78
太陽能
0
0.02
0.07
0.14
0.23
0.37
0.47
0.70
1.14
1.70
生質能
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.01
垃圾沼氣
1.14
1.12
1.12
1.14
1.14
1.15
1.13
1.08
1.14
1.18
地熱能
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
汽電共生
3.45
3.22
2.28
3.40
3.19
2.84
2.62
1.79
1.99
1.79
總發購電量
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
※註：1.資料來源，台電公司公開資訊網/公司治理/經營實績/統計資料/歷年淨發購電量，本報告整理製表。
附圖2：99年度至108年度我國各種電源發購電量配比圖
(百萬度)
※註：1.資料來源，台電公司公開資訊網/公司治理/經營實績/統計資料/歷年淨發購電量，本報告整理繪圖。
2.104年度及107年度起再生能源發電分別新增生質能及地熱能，惟發電量甚微，故未納入繪圖。
附圖3：99年度至108年度我國各種電源發購電量配比變化趨勢圖
※註：1.資料來源，台電公司公開資訊網/公司治理/經營實績/統計資料/歷年淨發購電量，本報告整理繪圖。
2.104年度及107年度起再生能源發電分別新增生質能及地熱能，惟發電量甚微，故未納入繪圖。
(三)我國能源政策以展綠、增氣、減煤及非核為轉型路徑
政府規劃以展綠(增加再生能源)、增氣(增加天然氣發電)、減煤(減少燃煤發電)及非核為我國能源轉型路徑，並設定2025年能源政策目標，其中展綠部分規劃再生能源裝置容量由2020年之1萬1,331千瓩(以下簡稱MW)增至2025年3萬161MW(含太陽光電由6,500MW增至2萬MW、離岸風電由976MW增至5,738MW、其他綠能由3,855MW增至4,423MW)；增氣部分，則規劃天然氣供應能力由目前1,650萬公噸/年，增至2025年2,620萬公噸/年。另減煤目標為2025年燃煤發電占比降至27%；至非核目標則預計於2025年5月核三廠2號發電機組運轉年限屆滿除役後達成(詳附表4)。
附表4：我國能源轉型路徑各年度(或各階段)目標一覽表
項 目
2020年
2021年
2022年
2023年
2024年
2025年
展綠(MW)
太陽光電
6,500
8,750
11,250
14,000
17,000
20,000
離岸風電
976
2,674
2,674
3,126
4,074
5,738
其他綠能
3,855
3,895
4,010
4,125
4,244
4,423
總計
11,331
15,319
17,934
21,251
25,318
30,161
增氣(萬公噸/年)
1,650
1,650
1,650
1,980
2,185
2,620
減煤(%)
-
-
-
-
-
27%
非核 (%)
-
-
-
-
-
1%
※註：1.資料來源，經濟部能源局提供。
2.核三廠2號機於2025年5月運轉屆滿，故當年度仍有發電。
(四)配合我國能源轉型目標規劃新增火力發電以燃氣機組為主，114年以前不再新增燃煤機組，並以太陽能及離岸風電作為再生能源發展主軸
據經濟部能源局說明資料，現階段規劃至114年電源系統總裝置容量將增至7萬8,755千瓩，其中再生能源發電系統裝置容量將由108年7,795.2千瓩(含民營自發自用部分)增至114年3萬161千瓩(增幅286.92%)，同期間燃氣火力機組裝置容量由1萬7,573千瓩增至2萬7,189千瓩(增幅54.72%)、燃煤裝置容量則由2萬1,032千瓩降為1萬7,999千瓩(降幅14.42%)，核能機組之運轉期限將陸續於114年以前屆滿，預計在既有核能機組不申請延役之情況下，核能裝置容量將於114年歸零(詳附表5)。
在上揭發電機組裝置容量目標下，能源局推估114年我國能源發電結構配比目標為：1.再生能源發電(包含一般水力、風力、太陽光電及其他等)占比提升至19.7%。2.燃氣發電占比增至50.5%。3.燃煤發電占比降至27.2%。4.核能發電在既有核電機組未及時申請延役，且乾貯設備未獲核准設置下，將陸續於114年底前屆齡除役，預計114年發電占比約0.9%(詳附表6)。
配合前揭電源配比目標，經濟部規劃自現在起新增火力機組皆以燃氣為主，114年以前不再新增燃煤機組，復為因應燃氣發電增加，規劃擴建天然氣接收站及提高儲槽容積，同時規劃114年天然氣安全存量天數由現行7天提升至11天，且迄116年再進一步提升至14天。另以太陽光電及離岸風電作為再生能源主要發展項目，預計114年太陽光電裝置容量達20百萬瓩(以下簡稱GW)、風力發電6.9GW，核能機組則於同年如期除役。
附表5：我國電源系統裝置容量(含台電及民營購電)推估表
單位：千瓩
項目
108年
109年
110年
111年
112年
113年
114年
抽蓄水力
2,602
2,602
2,602
2,602
2,602
2,602
2,602
核能
3,872
3,872
2,887
2,887
1,902
951
0
燃氣火力
17,573
18,996
19,496
19,896
20,644
23,689
27,189
燃煤火力
21,032
20,799
20,799
20,799
20,799
18,599
17,999
燃油火力
3,072
2,070
2,070
2,070
1,913
1,869
804
再生能源
7,795.2
11,331
15,319
17,934
21,251
25,318
30,161
一般水力
2,092.6
2,100
2,100
2,100
2,101
2,101
2,150
風力
845.2
1,790
3,509
3,599
4,141
5,179
6,938
太陽能
4,149.5
6,500
8,750
11,250
14,000
17,000
20,000
其他
707.9
941
960
985
1,009
1,038
1,073
總裝置容量
55,946
59,670
63,175
66,190
69,111
73,028
78,755
※註：1.資料來源，經濟部能源局提供；該局目前資料僅推估至民國114年。
2.汽電共生已納入煤油氣；表列資料含民營自發自用部分。
3.表列資料因千位以下四捨五入，致合計數可能產生尾差。
附表6：我國電源系統發電量配比(含台電及民營購電)推估表
單位：%
項 目
108年
109年
110年
111年
112年
113年
114年
抽蓄水力
1.2
1.2
1.2
1.1
1.1
1.1
1.1
核能
11.8
10.5
8.2
7.3
5.3
3.4
0.9
燃氣火力
33.2
33.2
33.4
36.3
37.4
40.2
50.5
燃煤火力
46.1
44.7
43.7
41.4
40.7
37.5
27.2
燃油火力
2.1
1.7
1.7
1.6
1.5
1.5
0.6
再生能源
5.6
8.8
11.9
12.3
13.9
16.3
19.7
一般水力
2.0
2.3
2.2
2.1
2.1
2.1
2.1
風力
0.7
1.9
4.0
3.8
4.4
5.5
7.5
太陽能
1.5
2.9
3.8
4.6
5.7
6.8
8.2
其他
1.4
1.8
1.8
1.8
1.8
1.9
1.9
※註：1.資料來源，經濟部能源局提供；該局目前資料僅推估至民國114年。
2.汽電共生已納入煤油氣；表列資料含民營自發自用部分。