雖然台電公司近年電源開發計畫已配合展綠、增氣、減煤及非核之能源政策方向規劃辦理，惟迄今燃煤發電機組總裝置容量仍尚未見減少，顯示減煤政策推動速度容有加強空間，謹分析說明如下：
(一)近年來燃煤火力發電機組裝置容量仍逐年增加，且其容量占比為近10年來最高
108年底台電系統電源總裝置容量4萬7,779千瓩(含台電及民營購電)，其中燃煤火力發電機組裝置容量1萬4,697千瓩，占比30.76%。另分析99年至108年間燃煤火力發電機組裝置容量變化趨勢發現，自104年起至108年底燃煤火力發電機組裝置容量逐年遞增，截至108年底燃煤火力發電機組裝置容量已增至1萬4,697千瓩、容量占比30.76%均為近10年最高值(詳附表3-6)。
附表3-6：99年至108年燃煤火力發電機組裝置容量一覽表
單位：千瓩；%
年度別
99年
100年
101年
102年
103年
104年
105年
106年
107年
108年
電 源 系 統
總裝置容量
40,912
41,401
40,977
41,181
40,787
41,035
42,132
41,886
44,623
47,779
燃煤機組裝置容量
11,897
11,897
11,297
11,297
10,697
10,697
11,497
12,297
13,097
14,697
台電
8,800
8,800
8,200
8,200
7,600
7,600
8,400
9,200
10,000
11,600
民營
3,097
3,097
3,097
3,097
3,097
3,097
3,097
3,097
3,097
3,097
燃煤裝置容量占比
29.08%
28.74%
27.57%
27.43%
26.23%
26.07%
27.29%
29.36%
29.35%
30.76%
※註：1.資料來源，台電公司公開資訊網，本報告整理製表。
2.表列資料謹含括台電系統部分(台電自發電及民營購電)，不含民營自發自用部分。
(二)按台電公司長期電源規劃推估，截至114年底燃煤發電機組裝置容量將再增加
雖然政府已經宣示114年以前將不再新增燃煤機組興建計畫，惟查台電公司目前執行中之電源開發計畫，其中大林電廠更新改建及林口電廠更新擴建計畫分別為設置2部及3部大型超臨界壓力燃煤汽力機組，裝置容量各為1,600千瓩及2,400千瓩，預定完工期限分別為109年12月及111年12月，係該政策宣示前已興建者。亦即截至114年以前我國燃煤發電機組裝置容量將再增加4,000千瓩。
如扣除預定於114年底前除役之燃煤發電機組容量1,550千瓩(興達電廠1號及2號機各500千瓩將於112年除役、興達電廠3號機550千瓩預計於114年除役)，則114年以前我國燃煤發電機組容量仍為淨增加2,450千瓩。
(三)燃煤火力發電量占比雖有下降跡象，惟下降速度容有加強空間，允宜加速提升其他電源配比，並研謀有效減煤措施
查我國近10年燃煤火力發電量占比，雖由99年之40.42%降至108年37.31%，惟108年度占比37.31%尚高於104年度之35.71%及105年度36.90%，且108年度燃煤火力發電867億4千7百萬度仍較99年度838億1千6百萬度增加29億3千1百萬度(增幅3.5%)，顯示燃煤發電占比下降速度容有加強改善空間(詳附表3-7)，並宜研謀相關有效措施及提升其他發電占比。
附表3-7：近10年我國燃煤發購電量及占比一覽表 單位：百萬度；%
項 目
99年
100年
101年
102年
103年
104年
105年
106年
107年
108年
總發購電量
207,384
213,043
211,707
213,428
219,224
219,103
225,795
231,082
233,287
232,473
燃煤發電量
83,816
85,870
85,986
81,898
82,349
78,243
83,314
90,520
90,514
86,747
占比(%)
40.42
40.31
40.62
38.37
37.56
35.71
36.90
39.17
38.80
37.31
※註：1.資料來源，台電公司公開資訊網，本報告整理製表。
由上述可知，雖然近年燃煤火力發電量占比已微幅下降，似符合減煤政策方向，惟108年度燃煤發電量仍為近10年來第3高，且發電量占比高於104及105年度，又近年我國燃煤火力發電機組裝置容量仍持續增加，顯示減煤政策之推動容有加強改善空間，允宜研謀加速減煤與提升其他電源配比之有效對策。