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我國推動能源轉型相關計畫執行情形之檢討

四、部分風力機組長期故障無法運轉,或可用率不穩定或偏低;部分機組因缺乏相關零件材料或待料耗時,致修復期程冗長 日期:109年8月 報告名稱:我國推動能源轉型相關計畫執行情形之檢討 目錄大綱:參、相關問題之探討 資料類別:專題研究 作者:凃玉枝

據經濟部能源局統計,截至109年3月底我國已完工且併聯發電之風力發電機組計有372部、裝置容量合計825.96千瓩。惟查部分風力機組毀損已擬不再修復,卻仍將該機組計入併聯發電機組容量,或部分機組可用率不穩定或偏低,另部分機組有長期故障之情形,允宜研謀改善對策。謹臚陳如下:

(一)部分風力機組遭颱風毀損,擬不再修復或重建,允宜將機組容量扣除,以避免高估風力發電機組容量

據能源局資料顯示,台電公司石門風力發電站第5、6號、台中港區風力發電站第1、14、17號等5部風力發電機組自105年至108年連續4年可用率均為0%,另台中電廠風力發電站第2、3號風力發電機組106年度至108年度連續3年可用率亦為0%。

據台電公司說明略以:「104年因蘇迪勒颱風影響,石門#05、#06號機毀損,故105年以後無發電資料,且不擬重建。另104年蘇迪勒颱風亦造成台中港風力發電站之#01、#04、#06、#11、#14、#18共6部機毀損,之後進行機組移動,移機完成後,台中港風力發電站現有#05~#18號共14部機,台中電廠風力發電站現有#04號共1部機。…自105年起,中港#01、#04號機即無資料,中港#02、#03號機與中火#02、#03號機移走後,現場已無風機…若現場有風機但發電量為零,即為長期故障。以上數量差異皆待電業執照變更。」由前述說明顯示,104至105年間台電公司遭颱風毀損風力機組共計6部,機組裝置容量合共13.32千瓩,台電公司已不擬修復或重建。

按上揭6部風力機組既已毀損無法運轉,且已決定不再修復或重建,經濟部能源局卻仍將該機組納入已併聯發電之風機機組數量及裝置容量統計,顯示該局列管已併聯發電之風力機組數量及裝置容量較實際可運轉發電之風力機組數量高估6部機組、13.32千瓩。

另鹿威風力發電(股)公司鹿港場址第46號機組連續2年可用率為零,經濟部能源局亦宜深入瞭解機組無法運轉發電之原因及其預定恢復運轉期程,以及是否有毀損不堪修復或類似上揭台電公司不擬重建之情形。爰此,經濟部能源局允宜定期盤點並檢視各風力機組可用程度及運轉實況,俾確實掌握風力機組裝置容量與其發電能量之資訊,以避免高估再生能源發電能量。

(二)部分機組108年度可用率驟降,允宜探究原因,並就非天候因素研謀有效之改善對策

按能源局提供資料顯示,多數風力機組可用率多在95%以上,惟仍有部風力機組可用率未達70%,甚至低於50%以下,且部分機組108年度可用率驟降,例如海洋風力發電(股)公司在苗栗竹南場址第21號機107年度可用率93%,108年度驟降至58%、第28號機由87%降至44%;觀音風力發電(股)公司第26號機由97%驟降至20%;另如台電彰化王功風力發電站第1號機107年度可用率高達99%,108年度卻驟降為32%、彰工風力發電站第4號機由96%降至35%(詳附表3-8),顯示部分機組可用率不穩定之情形。允宜深入探究風力機組可用率驟降之原因,並針對非天候影響因素研謀有效改善對策,以增進風力機組發電能量。

附表3-8:108年度可用率驟降或未達70%之風力發電機組一覽表

電廠名稱

風機位址

機組

編號

近5年可用率(%)

104年

105年

106年

107年

108年

海洋風力發電(股)公司

苗栗竹南

21

0.0

0.0

62.0

93.0

58.0

28

0.0

0.0

57.0

87.0

44.0

鹿威風力發電(股)公司

彰化鹿港鎮

15

97.0

97.0

99.0

98.0

64.0

21

97.0

98.0

97.0

98.0

54.0

彰化線西

12

98.0

98.0

98.0

96.0

52.0

彰化鹿港

35

98.0

98.0

97.0

97.0

62.0

彰化縣鹿港鎮

46

12.0

56.0

55.0

0.0

0.0

彰化縣鹿港鎮

47

-

-

-

-

24.0

彰化縣鹿港鎮

42

-

-

-

-

24.0

彰化縣鹿港鎮

40

98.0

93.0

97.0

87.0

33.0

中威風力發電(股)公司

台中市大甲區

22A

97.0

79.0

96.0

65.0

66.0

觀音風力發電(股)公司

桃園市觀音鄉

26

96.0

95.0

93.0

97.0

20.0

苗栗風力(股)公司

苗栗縣竹南鎮

5

-

-

-

97.0

46.0

苗栗縣後龍鎮

7

-

-

-

61.0

58.0

9

-

-

-

95.0

68.0

11

-

-

-

94.0

69.0

14

-

-

-

97.0

47.0

15

-

-

-

99.0

69.0

17

0

0

0

92.0

59.0

台電石門風力發電站

新竹市石門區

1

69.0

89.0

67.0

48.0

34.0

台電林口風力發電站

新北市林口區

5

98.0

71.0

86.0

97.0

69.0

台電觀音風力發電站

桃園市大園區

3

91.0

90.0

83.0

95.0

61.0

台電台中港區風力發電站

台中市梧棲區

14(中火3)

58.0

0

0

0

0

17

58.0

0

0

0

0

13

58.0

0

0

31.0

56.0

台電彰化王功風力發電站

彰化縣芳苑鄉

1

98.0

98.0

99.0

99.0

32.0

台電彰工風力發電站(1)

彰化縣伸港鄉

4

89.0

92.0

98.0

96.0

35.0

台電雲林麥寮風力發電站

雲林縣麥寮鄉

2

94.0

91.0

84.0

63.0

26.0

14

93.0

94.0

91.0

97.0

64.0

15

90.0

96.0

95.0

98.0

58.0

※註:1.資料來源,經濟部能源局提供,本報告整理製表。

(三)部分風力機組可用率逐年下降,或長期偏低

按經濟部及台電公司統計,風力發電機組容量因數僅約28%,機組發電效率相較火力電機組顯屬較差,爰此,倘機組可用率偏低,恐嚴重影響風力機組發電能量。

查部分風力機組可用率偏低或逐年下降,例如台電公司石門風力發電站新竹石門場址第1號風機,104年至108年可用率依序為69.0%、89.0%、67.0%、48.0%及34.0%,可用率呈現逐年下降趨勢;另如中威風力發電(股)公司台中市大甲區場址第22A號機106年度可用率達96%,107年度及108年度分別降至65%及66%。甚至鹿威風力發電(股)公司彰化縣鹿港鎮場址第46號機104年度至106年度可用率依序為12.0%、56.0%及55.0%,其後107年度及108年度可用率均為0%(詳附表3-8)。允宜探究機組可用率逐年下降或偏低之原因,並研謀改善對策,俾提升機組可用率與發電效能。

(四)部分風力機組故障,因待料耗時,致影響機組可用率,允宜研謀改善對策,俾縮短待料時程

自2000年公布「風力發電示範系統設置補助辦法」迄今,我國發展風力發電已達20年,惟因我國產製風電設備之供應鏈仍尚未臻成熟,致許多風力設備之零組件尚需仰賴歐洲進口,因此屢有風力機組故障之修復期程冗長情形。

詢據台電公司表示略以:「部分風力機組重大零件材料須由原廠或國外進口,致待料耗時,甚有費時半年以上者,因此影響機組可用率。例如風機齒輪箱雖然國內已具備修復能力,但尚無法自製;另控制器之硬體及軟體程式目前尚由國外原廠掌控,一旦故障,只能仰賴國外之原廠運補。」。

是以,為縮短機組故障之修復時程,允宜研謀縮短待料時程之有效對策,政府亦宜加速落實風電產業在地化政策,俾利我國風力發電之後續發展。

綜上,部分風力機組可用率不穩定或偏低,允宜探究原因,並針對非天候因素研謀有效改善對策;另部分機組因颱風毀損,已決定不再修復或重建,該機組容量允宜自併網裝置容量扣除,俾使列管之風力機組裝置容量與實際運轉機組容量相符;政府亦宜加速落實風電產業在地化政策,以提升我國風電設備自製能力,並利我國風電發展。