2020年2月5日至3月17日,推出3次刺激經濟方案,規模分別為4兆韓元、16兆韓元及11.7兆韓元,合計約32兆韓元。
2020年3月19日推出規模50兆韓圓之金融支持方案(Financial Support Package),主要包含支援企業、減輕借款人負擔及避免信貸緊縮等三層面(詳附表3-4-1)。
附表3-4-1:南韓金融支持方案概況表(2020年3月19日)
項目
內容
支援企業
1.約12兆韓元用於企業經營和低利率貸款應急資金(1.5%,比普通利率平均低2.3%),為小企業提供流動資金。
2.透過韓國技術金融公司、韓國信用擔保基金和地方信用擔保基金,為中小企業和小企業貸款提供價值5.5兆韓元之特別擔保。
3.為小商戶提供價值3兆韓元之100%貸款擔保。
減輕借款人負擔
1.延緩中小企業和小企業的貸款償還:銀行和非銀行金融機構將提供至少6個月的延期還款。
2.暫停中小企業和小企業的貸款利息支付:從2020年4月1日起,暫停支付6個月之貸款利息。
3.提供債務解決方案:韓國資產管理公司提供信貸諮詢、債務減免,以及未償債務購買之方案。
避免信貸緊縮
1.運用債券市場穩定基金為企業提供流動性。
2.三年內預計共發行6.7兆韓元(最初為1.7兆韓元,額外增加5兆韓元)之債務擔保債券(P-CBOs)。
3.設立股票市場穩定基金,由財政部門共同投資臨時基金,投資於股票指數產品。
※註:1.資料來源,韓國財政部。
2020年3月29日擴大前揭金融支持方案至100兆韓元,包括通過政策性銀行提供58.3兆韓元之融資支援與41.8兆韓元之資金,以協助恢復該國債券市場、股票市場和短期貨幣市場之穩定(詳附表3-4-2)。
附表3-4-2:南韓金融支持方案概況表(2020年3月29日)
項目
內容
為企業提供融資支援(58.3兆韓元)
1.增加對微型企業主之緊急貸款、擔保、購買欠款,以調整其負債情形。
2.擴大方案範圍至中小企業與企業集團。
公司債券市場與短期貨幣市場穩定
1.設立總額20兆韓元(初期10兆韓元,日後增加10兆韓元)之債券市場穩定基金。
2.為企業債券增加融資4.1兆韓元。
3.為穩定短期貨幣市場提供流動性。
4.放寬對活期市場的監管。
穩定股市措施
設立價值10.7兆韓元之股票市值支持基金。
※註:1.資料來源,韓國財政部。
2020年3月29日宣布發放規模14.3兆韓元之緊急紓困金,單人戶、2人戶、3人戶及4人以上戶分別發放40萬韓元、60萬韓元、80萬韓元及100萬韓元,並減免社會保險費之措施,約0.9兆韓元。
2020年4月8日宣布內需補充計畫17.7兆韓元、提高出口動能融資方案36兆韓元及風險企業支持計畫2.2兆韓元。
2020年4月22日宣布設立航空、航運、造船、汽車、機械、電力與電信等7大重點產業之穩定基金40兆韓元、就業穩定措施10.1兆韓元(提供工資補貼予286萬人及預計創造55萬名工作機會),及擴充金融支援方案至135兆韓元。
2020年4月29日增加小企業之金融支持方案10兆韓元,並著手討論後COVID-19疫情時期之韓國新政(New Deal)。
2020年5月7日提出新政計畫,包含數位新政(Digital New Deal)、綠色新政(Green New Deal)及社會(就業)安全網等三構面。
2020年5月20日宣布設立規模約10兆韓元之特殊目的機構(Special Purpose Vehicle,SPV),為融資困難之企業承銷其公司債券、商業本票與短期企業債券,以減輕受到疫情衝擊之地方債券市場;未來若有需要,可再提高規模至20兆韓元。
前揭諸多方案與措施,依據南韓政府公布資料,規模達250兆韓元,若加計其他間接支出措施349兆韓元,合計達599兆韓元(詳附表3-4-3)。該國國會已分別於2020年3月4日、4月30日及7月3日三度通過11.7兆韓元、12.2兆韓元及35.1兆韓元之追加預算。
附表3-4-3:南韓提出之綜合性支持方案 單位:兆韓元
項目
直接支出
間接支出
合計
小企業紓困
44
16
60
支持脆弱企業
108
247
355
穩定金融市場
60
77
137
穩定就業
12
-
12
刺激經濟
26
935
合計
250
349
599
※註:1.資料來源,韓國財政部。
(十一)關於政策利率部分,南韓央行(BOK)於2020年3月16日緊急召開貨幣政策會議,決議基準利率由1.25%調降至0.75%,4月9日宣布維持基準利率,5月28日因考量經濟衝擊甚鉅,決議將基準利率進一步調降至0.5%,再創歷史低點,嗣7月16日宣布維持基準利率。
(十二)BOK自3月17日起調降銀行中介貸款支持機制(Bank Intermediated Lending Support Facility)利率,自0.5%-0.75%降低至0.25%,且擴大公開市場操作之合格擔保品,納入銀行機構發行之債券,以挹注金融業資金需求。3月26日BOK宣布實施金融穩定措施,採行無限量流動資金支持機制,實施債券附買回操作提供市場資金。
(十三)企業貸款支持措施方面,BOK於4月16日推出支持以公司債為擔保之貸款機制(Corporate Bond-Backed Lending Facility,CBBLF),提供資金額度上限10兆韓元。BOK前於2月27日對銀行中介貸款支持機制已提供5兆韓元資金,5月13日再挹注5兆韓元,合計10兆韓元(總規模自25兆韓元提高至35兆韓元),該機制於9月底前,對於受疫情影響之企業,BOK將針對紓困貸款額度提供資金支援。
