我國平均屋齡老化，早期建築法令較缺乏耐震等安全考量，對公共安全形成隱憂，民眾居住安全保障及品質有待提升，此外或有城市之空間規劃未盡符合現代需求、建築物間棟距不足及巷道狹窄等問題，亟待透過都市更新改善城市風貌。雖自87年起政府即陸續推動各項都市更新計畫，然推動情形未盡理想。經查：
(一)推動都市更新之進展未盡理想，部分已核定案件尚未動工
我國自87年起政府即陸續推動各項都市更新計畫，以近年度推動之計畫觀之，「都市更新發展計畫（104-107年度）」整體執行率僅41.44%(詳附表3-4)，「都市更新發展計畫（108-110年度）」之108年度及109年截至4月底執行率各為僅22.61%及7.56%(詳附表3-5)，據營建署說明係因都市更新重建仍須住戶整合意見全體同意始得進行，致推動情形未盡理想。
截至109年6月底都市更新申請案件1,309件，整合中12件、報核中381件、已審定35件、已核定公布實施881件。已核定之案件大致集中於六都，分別為臺北市503件、新北市148件、桃園市7件、臺中市83件、臺南市83件及高雄市10件，總計834件、占案件量94.67%。雖近年來已核定案件大致呈逐年成長，106年度至109年6月底各為77件、77件、103件及45件，惟已核定案件881件中尚有264件仍未動工(詳附表4-8)，允宜輔導協助加速進行。
附表4-8：都市更新案件統計表 單位：件
縣市別
整合中
報核中
已審定
已核定公布實施
總計
核定年度
已完工
施工中
未動工
小計
109
108
107
106
105
104
臺北市
9
235
22
220
118
165
503
769
22
65
48
57
30
37
新北市
0
102
10
50
38
60
148
260
8
29
14
13
7
10
桃園市
0
5
0
2
1
4
7
12
3
1
0
0
0
0
臺中市
0
11
2
60
10
13
83
96
9
3
6
1
2
2
臺南市
0
1
0
78
3
2
83
84
2
0
1
5
2
4
高雄市
3
7
0
4
1
5
10
20
1
0
2
1
1
1
基隆市
0
2
0
2
2
0
4
6
0
0
2
0
1
0
宜蘭縣
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
1
0
0
0
新竹市
0
15
0
3
3
3
9
24
0
3
2
0
1
2
苗栗縣
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
1
0
0
0
南投縣
0
0
0
19
1
9
29
29
0
0
0
0
0
0
彰化縣
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
雲林縣
0
0
1
0
1
0
1
2
0
1
0
0
0
0
嘉義市
0
0
0
1
0
0
1
1
0
0
0
0
1
0
澎湖縣
0
2
00
0
1
1
3
0
1
0
0
0
0
總計
12
381
35
439
178
264
881
1,309
45
103
77
77
45
56
※註：1.資料來源，內政部營建署。
2.資料截止日：109年6月底。已核定公布實施件數為都更發展條例87年間公布施行迄109年6月底之累計數。
(二)政府主導之都市更新案件未如預期，仍待積極推動
政府主導之都更案件對於民間自主都更有一定之帶動示範作用，爰歷年各項計畫均採行相關措施以鼓勵辦理。截至109年6月底政府主導之都市更新案件291件，集中於六都，合計199件、占比68.38%。另已結案172件，占比59.11%，顯示尚有約4成(40.89%)案件尚未結案，包括先期規劃30件(10.31%)、前置作業38件(13.06%)、公告招商13件(4.47%)及實施中38件(13.06%)（詳附表4-9），仍待積極推動完成。
另近年度推動之都市更新發展計畫，針對以政府主導之都市更新案件訂有績效目標，其中「都市更新發展計畫（104-107年度）」原預計期程內擬完成政府為主之都市更新公告招商24 件，實際僅完成15件，達成率62.5%；「都市更新發展計畫（108-110年度）」，原預計各年度均辦理25件，實際執行結果108年度僅辦理7件，達成率各為28%（詳附表4-10），均未達預定目標。據營建署說明係因受限於整合土地管理機關構想不易、都市計畫變更費時及不動產市場景氣影響民間投資意願等因素，仍待持續協調輔導促成。
附表4-9：政府主導之都市更新案件 單位：件
縣市別
合計
先期規劃
前置作業
公告招商
實施中
結案
新北市
35
3
10
1
7
14
臺北市
59
0
8
3
13
35
桃園市
26
4
3
2
2
15
臺中市
20
2
1
1
2
14
臺南市
31
5
5
2
3
16
高雄市
28
3
2
1
2
20
宜蘭縣
3
1
0
1
0
1
新竹縣
2
1
0
0
0
1
苗栗縣
6
2
0
0
0
4
彰化縣
14
3
0
1
0
10
南投縣
7
0
0
0
0
7
雲林縣
7
1
2
0
0
4
嘉義縣
3
0
0
0
0
3
屏東縣
3
1
0
0
0
2
臺東縣
2
1
0
0
0
1
花蓮縣
1
0
0
0
0
1
澎湖縣
6
0
2
0
0
4
基隆市
12
2
1
1
0
8
新竹市
13
0
3
0
5
5
嘉義市
11
1
1
0
4
5
金門縣
1
0
0
0
0
1
連江縣
1
0
0
0
0
1
總計
291
30
38
13
38
172
※註：1.資料來源，內政部營建署。
2.資料截止日：109年6月底。
附表4-10：政府主導都市更新案件達成情形表 單位：件
計畫別
年度
實際數
目標數
達成率(%)
都市更新發展計畫
（104-107年度）
104
2
24
62.5
105
1106
5
107
7
合計
15
「都市更新發展計畫（108-110年度）
108
25
7
28.0
109
25
5
20.0
※註：1.資料來源，內政部營建署。
2.資料截止日：109年度實際數為截至4月底實際數。
綜上，我國平均屋齡老化，亟待透過都市更新改善城市風貌，惟推動都市更新之進展未盡理想，政府主導之都市更新案件未如預期，仍待積極推動及持續協調輔導促成。