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我國建築物之耐震、危老重建及都市更新計畫實施成效探討

五、住都中心進行之都市更新案件,涉及公私有地主整合、歷史建築之保存或利用及部分案件流標等事項,致案件存在不確定性 日期:109年7月 報告名稱:我國建築物之耐震、危老重建及都市更新計畫實施成效探討 目錄大綱:肆、建築物之耐震、危老重建及都市更新計畫執行成效之檢討 資料類別:專題研究 作者:楊慧敏

為使政府住宅及都市更新政策逐步落實,銜接住宅法及都市更新條例之授權、依國家住宅及都市更新中心設置條例之規定,爰成立住都中心,透過行政法人型態使該中心以獨立角色,協助政府推動辦理都市更新相關事項。經查:

(一)住都中心都市更新相關計畫預算執行情形

住都中心係以行政法人角色,協助政府辦理都市更新事業之整合及投資,並辦理各類型都市更新案件。該中心於107年8月1日正式成立,107年度及108年度執行公私都市更新案件加速推動計畫、109年度推動都市更新實行計畫,惟107年度因該中心甫成立、後續年度則因都市更新案件推展未如預期,致107年度及108年度之預算執行率僅各為0%及70.67%(詳附表4-11)。

附表4-11:住都中心107-109年度都市更新相關計畫執行情形表

單位:新臺幣千元

年度

計畫名稱

預算

決算

執行率(%)

107年

公私都市更新案件加速推動計畫

99,926

0

0

108年

公私都市更新案件加速推動計畫

507,917

360,161

70.67

109年

都市更新實行計畫

582,871

92,042

15.79

※註:1.資料來源,內政部營建署。

2.資料截止日:109年度決算數為截至7月24日之執行數。

(二)進行中之都市更新案件,涉及公私有地主整合、歷史建築之保存或利用及部分案件流標等事項,致案件存在不確定性,允宜積極研商協調,並強化進度控管

據住都中心表示現行辦理之都更案件擬於113年度至115年度間完成,然因部分案件(詳附表4-12)涉及公私有地主整合(如臺北市中山女中南側地區案等)及歷史建築之保存或利用(新北市板橋浮洲商業區土地開發案、新竹市建功高中南側地區都市更新案及臺北市中山女中南側地區都更案等案),或有部分案件業經流標[如臺北市信義區兒童福利中心B基地(B1-2街廓)、新竹市建功高中南側地區都市更新案等案],均使案件存在不確定性,且攸關都更案件是否順利進行,須密切注意案件之後續發展,允宜持續研商協調,俾案件如期完成。

附表4-12:住都中心都市更新事業實施者案件概況表

個案名稱

核定計畫完成期程

辦理進度

1.臺北市信義區兒童福利中心A基地

114年度

1.持續與基地內私地主及中華文化基金會協商,以取得初步共識。

2.108年6月22日召開願景說明會。

3.108年11月7日召開都市更新推動說明會。

4.108年12月12日以住都字第1080003160號函通知私有土地所有權人A1基地將辦理公辦都更。

5.108年12月18日A、B基地投資企劃書報請本中心董事會洽悉。

6.108年12月31日與中華文化社會福利事業基金會完成交換協議書及契約書簽訂事宜,並於109年2月24日送件地政機關辦理登記、109年5月1日完成登記。

2.臺北市信義區兒童福利中心B基地(B2街廓)

114年度

1.持續與基地內私地主及中華文化基金會協商,以取得初步共識。

2.108年6月22日召開願景說明會。

3.108年9月5日B基地都市設計審議準則經臺北市都市設計及土地使用開發許可審議委員會審議通過。

4.108年12月18日A、B基地投資企劃書報請本中心董事會洽悉。

5.108年12月31日與中華文化社會福利事業基金會完成交換協議書及契約書簽訂事宜,並於109年2月24日送件地政機關辦理登記、109年5月1完成登記。

3.臺北市信義區兒童福利中心B基地(B1-1街廓)

113年度

1.已於108年間辦理相關程序,並取得區內違占戶100%同意。

2.108年10月3日公告招商、10月16日辦理招商說明會。

3.109年1月2日截止投標、1月3日完成資格審查、1月15日完成綜合評選,由國美建設得標。

4.109年2月4日完成議約、109年3月10日完成簽約。

4.臺北市信義區兒童福利中心B基地(B1-2街廓)

114年度

1.108年6月28日招商文件上網公開閱覽。

2.108年7月15日內政部核定投資計畫書。

3.108年7月30日舉辦法定說明會(依都更條例第13條規定辦理)。

4.108年8月28取得市府同意公辦都更函。

5.108年9月5日B基地都市設計審議準則經臺北市都市設計及土地使用開發許可審議委員會審議通過。

6.108年度已取得區內違占戶100%同意。

7.108年10月3日公告招商、10月16日辦理招商說明會。

8.108年12月2日截止投標,無人投標宣布流標。

9.109年委由估價師重新計算權利金底價,並辦理招商文件修正及相關前置作業。

5.新北市板橋浮洲商業區土地開發案

113年度

1.於108年12月24日舉辦招商說明會,並持續拜訪潛在廠商。

2.於109年3月25日取得新北市政府同意本中心公開評選實施者函,本案後續以公開評選實施者方式辦理招商。

3.投資計畫書於109年5月4日通過本中心專案會議,後續提報董事小組審議。

6.新竹市建功高中南側地區都市更新案

113年度

1.108年度進行:

(1)產品定位調查:108年5月完成市場調查暨產品定位分析案簽約,業於108年8月完成基地開發條件及不動產市場分析審查。

(2)歷建委託:108年9月公告招標歷史建築調查研究、修復再利用等相關作業招標案,並於108年11月召開評選會議,於109年1月完成簽約。

(3)先規招標:108年7月及11月,2次公告招標流標。

2.109年進行:

(1)取得土地:109年2月17日價購取得土地共38,268.32㎡。

(2)歷建審查:109年2月完成歷史建築調查研究、修復再利用等相關作業招標案工作計畫書審查,預計109年7月提送調查研究、修復再利用計畫新竹市文化局審查。

(3)原承租戶轉租:109年3月協調訪視原國產署承租戶,並於109年4月完成簽訂切結書或租賃契約事宜,共15位處分權人,3位簽訂租賃契約書,12位簽訂切結書。

(4)老樹調查:109年4月完成調查。

(5)基地測量:109年6月完成測量作業案。

(6)違建戶測量:尚待進行。

7.臺北市捷運圓山站西側地區都市更新案

113年度

109年4月29日出資人已提出都市更新事業計畫及權利變更計畫草案,刻正由本中心審查中。

8.臺北市中山女中南側地區都更案

115年度

1.本案「歷建修復再利用計畫」已於108年10月23日提送臺北市政府文化局,並於108年12月4日招開審查會議。本中心已依審查會議意見修正「歷建修復再利用計畫」,於109年5月15日檢送臺北市政府文化局續審。

2.本案「歷建整體評估報告」已於109年4月30日提送臺北市政府文化局,並於109年5月8日辦理完成審查及現勘,109年5月25日召開文資審議會。

3.辦理開發計畫書修正作業。

4.辦理私地主更新意願調查作業。

9.臺北市大安區嘉興街都更案

114年度

1. 108年11月5日將本案實施計畫書提經該中心董事會審議通過。

2. 108年12月18日取得內政部核定實施計畫書及住都中心擔任實施者。

10.北市中和區保安警察第二總隊基地都市更新案

尚未核定

1. 108年6月26日內政部指示本中心辦理公辦都市更新(台內總字第10803000301號)。

2. 109年1月8日函送新北市政府劃定策略性更新地區(住都字第1090000071號)。

3. 劃定策略性更新地區更新計畫自109年3月30日起公開展覽30日,109年4月16日召開說明會(109年3月18日新北府城更字第1094702485號)。

4. 109年5月8日召開更新計畫諮詢會議(1090501新北城更字第1094704559號)。

5. 109年5月15日召開新北市政府都市計畫委員會第118次會議(1090501新北城更字第1094704559號),更新計畫業經該會議審議通過。

11.台北市中正區行二行三都更案

尚未核定

1.107年12月25日受贈中正區成功段三段11地號土地。

2.109年2月25日與國產署會議,確認臨沂段基地納入本案進行跨區權變。

3.109年5月5日都更處召開都計變更研商會議,確認本變更為住宅區尚無設回饋事宜。

4.109年5月20日委辦估價作業。

※註:1.資料來源,住都中心提供。

2.資料截止日期:109年4月底。

綜上,住都中心係以行政法人角色,協助政府辦理都市更新事業之整合及投資,惟進行中之都市更新案件,涉及公私有地主整合及歷史建築之保存或利用,攸關都更案件是否順利進行,另部分案件流標,致案件存在不確定性,仍待積極研商協調並強化進度控管,俾案件順利進行。