政府捐助之財團法人係基於特定政策目的或特殊行政任務需要而設立，並多受政府之補助或委辦計畫挹注財源。經查部分財團法人人力派駐中央政府機關協助辦理業務，謹說明如下：
(一)部分財團法人派駐中央政府各部會人力有遞增趨勢，並有少數派駐人力年資長達10年以上
詢據財團法人派駐中央政府各部會人力回復資料：
1.若干財團法人派駐各部會人力有遞增趨勢，例如國家實驗研究院派駐科技部人力由106年度15人增至109年4月底之39人；中華民國對外漁業合作發展協會派駐農委會漁業署由106年度之65人至109年4月底之81人；醫院評鑑暨醫療品質策進會派駐衛福部醫事司者由106年度7人至109年4月底14人（詳附表3.3.1）。
2.財團法人派駐中央政府各部會累計年資多未滿3年，其次為3年以上未滿5年，惟少數長達10年以上或15年以上（詳附表3.3.2）。
(二)部分財團法人派駐部會人員係辦理公關、接待或主計業務
詢據財團法人派駐中央政府各部會人力回復資料，財團法人派駐中央政府各部會人力係由財團法人支薪，經費來源多為來自中央政府之補捐助或委辦計畫，辦理業務以協辦補捐助或委辦計畫之執行居多，惟仍有若干係辦理公關或國際交流接待業務或於主計事務。
(三)財團法人人力派駐各部會依據不一
財團法人派駐中央政府各部會人力之依據多為補助或委辦計畫、勞務承購契約，或無依據規範，亦有以法律或行政規則為依據者，例如：
1.金管會由保險安定基金人力支援金融檢查，係依據保險法第148條第1項及第2項委託專業經驗人員辦理之規定。
2.經濟部所轄部分財團法人人力借調至該部技術處，係依據政府機關與行政法人及公民營機構科技人才相互支援實施要點規定。該要點規範不具公務人員身分科技人才之借調至政府機關期間最長以6年為限，並以從事科技研究發展指導及執行科技計畫工作或顧問諮詢事項為限。
3.科技部所轄財團法人國家實驗研究院人力派駐該部協助研究及分析學術倫理違反樣態等資料庫建置，係依據該部研究誠信辦公室設置要點第3點第2項規定辦理。
(四)財團法人人力派駐部會依據容待法制化，並為整體人力管控
1.部分財團法人人力派駐中央政府機關協助辦理業務，容確因政府政策規劃與推動所需，例如：
(1)全球科技發展迅速，尤以近年科技進步益加快速及劇烈，驅動產業轉型升級步伐應加快，始能因應國際競爭，財團法人專業科研人力之派駐協助有利於政策之規劃與執行貼近科技與產業之最新發展與需求。
(2)又如因應重大緊急之特殊事件而亟需人力派駐短期支援，如衛福部所轄財團法人醫院評鑑暨醫療品質策進會依據109年度「因應嚴重特殊傳染性肺炎醫療機構輔導作業計畫」派駐人力支援新冠肺炎醫療應變專案小組。
2.衡酌政府施政容有借重財團法人專業人力或因應緊急重大之特殊事件而有彈性人力短期支援之確實需要，惟為避免借重之科研人才專業技能因派駐部會期間過長而無法隨日新月異之科技發展與時俱進，以及貼近國際與產業趨勢發展，並為兼顧監督與補助委辦職權之適度行使管控，允宜以專法規範得借重財團法人人力協助之業務原則範圍（宜屬專業性及短期臨時性）與人數上限、人力資格條件與期間等事項，並由專責機關定期督導及管控。
綜上，部分財團法人派駐中央政府機關人力有遞增趨勢，且若干派駐人力年資長達10年以上，或辦理公關業務或主計業務。衡酌政府施政之必要並兼顧監督與補助機關職權之適度行使，允宜訂定專法規範得借重財團法人人力之原則及範圍、支援人力資格條件與支援期限、支援人力人數上限，並由專責機關監督管理。
附表3.3.1：近年度政府捐助之財團法人派駐中央部會人力情形表
單位：人
主管機關
財團法人
派駐所在機關
106年度
107年度
108年度
109年度4月底
科技部
國家實驗研究院
科技部
15
23
33
39
國家同步輻射研究中心
科技部
1
1
1
1
經濟部
精密機械研究發展中心
經濟部技術處
1
1
1
1
全國認證基金會
農委會
1
1
1
1
農委會農糧署
0
0
1
1
勞動部職業安全衛生署
0
0
0
1
衛福部食品藥物管理署
0
1
1
1
中小企業信用保證基金
投資臺灣事務所
0
0
2
2
工研院
行政院科技會報辦公室
7
6
8
8
經濟部技術處
1
0
0
1
金屬工業研究發展中心
行政院
1
1
1
0
科技部南科管理局
3
3
5
5
經濟部中小事業處
0
0
1
1
經濟部標準檢驗局
0
0
0
1
生物技術開發中心
經濟部技術處
1
1
2
2
行政院
2
2
2
2
資策會
行政院科技會報辦公室
19
18
19
18
行政院資訊安全辦公室
1
1
1
1
食品工業發展研究所
經濟部技術處
1
1
1
1
衛福部
醫藥品查驗中心
衛福部
4
4
4
4
藥害救濟基金會
衛福部食品藥物管理署
7
17
8
9
衛福部
1
2
2
0
醫院評鑑暨醫療品質策進會
衛福部醫事司
7
7
8
14
衛福部科技發展組
1
1
1
1
衛福部疾病管制署
1
0
0
0
器官捐贈移植登錄中心
衛福部
1
3
3
3
教育部
高等教育國際合作基金會
教育部國際交流接待科
教育部國際司僑生及外生事務科
1
2
2
2
金管會
保險安定基金
金管會檢查局
0
2
2
2
農委會
中華民國對外漁業合作發展協會
農委會漁業署
65
73
78
81
台灣養殖漁業發展基金會
農委會漁業署
10
9
11
12
台灣漁業及海洋技術顧問社
農委會漁業署
10
10
10
10
中央畜產會
農委會
5
5
8
8
農業工程研究中心
農委會
3
3
6
7
農委會農糧署
1
1
1
1
農委會漁業署
8
13
14
14
台灣香蕉研究所
農委會農糧署
2
2
2
2
農業科技研究院
農委會及所屬單位
73
89
100
88
臺灣海洋保育與漁業永續基金會
農委會漁業署
0
0
23
25
各年度合計人數
254
303
363
370
※註：1.資料來源，各部會109年5月22日至7月17日陸續提供資料，本研究整理製表。
附表3.3.2：政府捐助之財團法人派駐中央部會人力情形表 單位：人
主管機關
財團法人
派駐所在機關
未滿3年
3年以上未滿5年
5年以上未滿10年
10年以上未滿15年
15年以上
合計
科技部
國家實驗研究院
科技部
29
4
4
2
0
39
國家同步輻射研究中心
科技部
1
0
0
0
0
1
經濟部
精密機械研究發展中心
經濟部技術處
1
0
0
0
0
1
全國認證基金會
農委會
1
0
00
0
1
農委會農糧署
1
0
0
0
0
1
勞動部職業安全衛生署
1
0
0
0
0
1
衛福部食品藥物管理署
1
0
0
0
0
1
中小企業信用保證基金
投資臺灣事務所
2
0
0
0
0
2
工研院
行政院科技會報辦公室
7
1
0
0
0
8
經濟部技術處
1
0
0
0
0
1
金屬工業研究發展中心
行政院
1
科技部南科管理局
2
1
1
1
0
5
經濟部中小事業處
1
0
0
0
0
1
經濟部標準檢驗局
1
0
0
0
0
1
生物技術開發中心
經濟部技術處
2
0
0
0
0
2
行政院
1
1
0
0
0
2
資策會
行政院科技會報辦公室
12
6
0
0
0
18
行政院資訊安全辦公室
1
0
0
0
0
1
食品工業發展研究所
經濟部技術處
1
0
0
0
0
1
衛福部
醫藥品查驗中心
衛福部
0
4
0
0
0
4
藥害救濟基金會
衛福部食藥署
5
4
0
0
9
醫院評鑑暨醫療品質策進會
衛福部醫事司
11
0
0
3
0
14
衛福部科技發展組
0
0
1
0
0
1
器官捐贈移植登錄中心
衛福部
2
0
0
0
1
3
教育部
高等教育國際合作基金會
教育部
2
0
0
0
0
2
金管會
保險安定基金
金管會檢查局
2
0
0
0
0
2
農委會
中華民國對外漁業合作發展協會
農委會漁業署
47
20
6
7
1
81
台灣養殖漁業發展基金會
農委會漁業署
3
4
4
1
0
12
台灣漁業及海洋技術顧問社
農委會漁業署
1
4
3
2
0
10
中央畜產會
農委會
7
0
0
1
0
8
農業工程研究中心
農委會
3
2
1
1
0
7
農委會農糧署
0
0
1
0
0
1
農委會漁業署
7
5
2
0
0
14
台灣香蕉研究所
農委會農糧署
1
0
0
1
0
2
農業科技研究院
農委會及所屬單位
66
10
12
0
0
88
臺灣海洋保育與漁業永續基金會
農委會漁業署
11
4
9
1
0
25
合計人數
234
70
44
20
2
371
※註：1.資料來源，各部會109年5月22日至7月17日陸續提供資料，本研究整理製表。