研發型財團法人受政府補助金額甚高，108年度實際接受補助達10億元以上之財團法人計有7家，其中5家為研發型財團法人，合計補助金額224.85億元（詳附錄2）。是類財團法人所需購置儀器或實驗設備金額龐鉅，而該等設備之購置、更新及有效使用為財團法人進行科技研究、實驗認證或提供產學研各界研發平台，協助國內產業升級所必備。經調查財團法人5百萬元以上儀器設備使用情形，謹說明如下：
(一)財團法人現有5百萬以上儀器設備購置經費財源多來自政府
經調查計22家財團法人現有5百萬元以上儀器設備，渠等以政府經費購置占比逾5成者計13家（詳附表3.4.1），其中國家同步輻射研究中心、工業技術研究院及國家實驗研究院5百萬元以上儀器設備購置成本金額居前三名，分別為174億餘元、112億餘元及68億餘元，政府經費購置占比分別為100%、66.63%及88.23%。
(二)部分儀器設備閒置或使用時數偏低，或未有統計時數
細究前揭21家財團法人5百萬元以上且列有使用時數統計資料之儀器設備，部分儀器設備有閒置或使用時數偏低情形（詳附表3.4.2），謹例舉如下：
1.國家實驗研究院108年度使用時數為0者計7件，10小時以上而未滿50小時計1件：50小時以上而未滿100小時計1件；100小時以上而未滿200小時計6件。上開使用時數0之儀器設備計有3件為104年度及105年度間購置之無人飛機探空系統。據該院表示因108年裁撤所屬台灣颱風洪水研究中心，目前無操作團隊(需5人以上)，刻正洽詢委辦操作單位，其餘4件於106年度至108年度閒置之原因包括實驗設備為特殊用途及購買契約規定而使用受限、調整研發任務而尚須尋求合作對象及故障待修等。其餘使用時數偏低原因包括相關領域製程需求減少、故障。
2.工業技術研究院現有設施108年度使用時數低於10小時計6件；10小時以上而未滿50小時計12件：50小時以上而未滿100小時計15件；100小時以上而未滿200小時計24件。原因包括設備老舊、相關產業非常成熟或外移而科專計畫不再投入、維修或調校而暫停使用。
3.中興工程顧問社：108年度使用時數為0者計1件，其為106年12月購入，107年度未使用，係因國內民間地熱井鑽鑿進度推遲，以致未有相關委託案。
(三)部分儀器設備使用率受學生人數影響，允宜衡酌少子女化可能衝擊，並預為籌謀對策
部分儀器設備之使用率受學生人數影響，例如國家實驗研究院之使用時數受學生人數影響者計70件、工業技術研究院6件、國家同步輻射研究中心4件。其中國家同步輻射研究中心4件儀器設備為光源設施，購置金額為174億餘元，開放產學研界使用，107年度及108年度設施服務人次未達目標值，係因近年高等教育受少子女化影響而面臨整併、轉型或退場，該中心用戶人數亦受衝擊，影響服務人次。該中心除透過學校教育（學程、碩博士生培育）培育用戶外，亦積極提供研討會、訓練課程支援，期能發掘與培養更多潛在用戶。
(四)開放外界使用之儀器設備列於共同使用平台數偏低
經調查財團法人購置成本5百萬元以上之現有儀器或實驗設備已開放外界使用，惟未列於共同開放使用平台數（附表3.4.3），允宜考量同步列於該平台，以增進能見度，提升使用率，例如：
1.工業技術研究院開放外界使用計147件，列於共同開放平台僅8件。其中105年度(含)以後購置計181件，對外開放使用計32件，均未列於共同開放使用平台。
2.國家實驗研究院開放外界使用計110件，列於共同開放平台87件。105年度(含)以後購置計22件，對外開放使用計17件，列於共同開放使用平台僅5件。其中部分儀器設備或系統之購置所費不貲，例如107年4月購置之勵進研究船9億689萬1千元、107年6月購置之臺灣杉1號3億6,290萬元及107年12月購置之臺灣杉2號18億2,270萬元均係以政府經費購置，雖已於國研院官網公告開放產學研及政府機關使用，惟尚未列於共同開放使用平台。
3.紡織產業綜合研究所現有5百萬元以上儀器設備36件全數以政府經費購置，開放外界使用計16件，列於共同使用平台1件。
綜上，財團法人儀器實驗設備之購置財源多來自政府，經調查部分儀器設備閒置或使用時數偏低或未有統計時數，而列於共同使用平台件數亦屬偏低。為發揮該等設備最大使用效率與效益，並避免重複購置，進而使政府補助資源可因應科技快速發展而用於更新或購置儀器設備，允宜建置儀器設備使用時數資料以管控稼動情形，並盤點現有儀器設備於兼顧設備與資安前提下可開放外界使用者，列於共同使用平台，以增進能見度與促進設備使用率。另對於未能開放外界使用之儀器設備，允宜促進內部自行研究用途或積極爭取相關研究計畫，並就長久閒置之儀器設備，建立妥適退場機制，如捐贈學校供教育或其他用途或處置。此外，就部分使用率受學生人數影響之儀器實驗設備，允宜評估少子女化趨勢所致學生人數下降對設備使用率之影響，及早研謀因應對策。
附表3.4.1：政府捐助之財團法人購置成本5百萬元以上之現有儀器一覽表 單位：件；新台幣千元
主管機關
財團法人
現有儀器設備(A)
政府經費購置(B)
占比%(B/A)
件數
金額
件數
金額
件數
金額
科技部
國家實驗研究院
126
6,838,309
124
6,033,540
98.41
88.23
國家同步輻射研究中心
4
17,426,000
4
17,426,000
100
100
經濟部
工業技術研究院
654
11,264,983
412
7,505,875
62.99
66.63
金屬工業研究發展中心
55
693,434
55
693,434
100
100
台灣電子檢驗中心
40
286,745
9
74,494
22.5
25.98
生物技術開發中心
43
531,260
32
446,021
74.42
83.96
石材暨資源產業研究發展中心
6
66,770
6
66,770
100
100
中興工程顧問社
3
17,597
0
0
0
0
食品工業發展研究所
29
241,441
18
154,334
62.07
63.92
紡織產業綜合研究所
36
517,438
36
517,438
100
100
車輛研究測試中心
39
1,129,431
39
1,129,431
100
100
精密機械研究發展中心
2
15,758
2
15,758
100
100
醫藥工業技術發展中心
1
6,556
1
6,556
100
100
中華穀類食品工業技術研究所
2
15,159
0
0
0
0
鞋類暨運動休閒科技研發中心
1
6,357
0
0
0
0
塑膠工業技術發展中心
1
5,247
0
0
0
0
自行車暨健康科技工業研究發展中心
1
8,960
0
0
0
0
農委會
中央畜產會
8
63,473
1
9,945
12.5
15.67
農業工程研究中心
1
5,745
0
0
0
0
農業科技研究院
11
75,672
11
75,672
100
100
衛福部
國家衛生研究院
12
139,785
12
139,785
100
100
病理發展基金會
4
25,360
0
0
0
0
※註：1.資料來源，各主管部會彙總之財團法人填報資料，本研究彙整。
附表3.4.2：政府捐助之財團法人購置成本5百萬元以上之現有儀器設備108年度使用時數未滿200小時一覽表 單位：件
主管機關
財團法人
閒置
未滿10小時
10小時以上未滿50小時
50小時以上未滿100小時
100小時以上未滿200小時
合計
科技部
國家實驗研究院
7
0
1
1
6
15
經濟部
工業技術研究院
0
6
12
15
24
57
金屬工業研究發展中心
0
0
0
1
0
1
台灣電子檢驗中心
3
3
4
2
3
15
生物技術開發中心
1
0
0
0
3
4
中興工程顧問社
1
0
0
0
0
1
食品工業發展研究所
0
1
2
2
2
7
紡織產業綜合研究所
1
0
1
1
0
3
車輛研究測試中心
0
0
1
1
1
3
精密機械研究發展中心
0
0
0
0
1
1
農委會
農業工程研究中心
0
0
0
1
0
1
農業科技研究院
1
0
2
0
1
4
衛福部
國家衛生研究院
1
0
0
0
2
3
※註：1.資料來源，各主管部會彙總之財團法人填報資料，本研究彙整。
2.上表已扣除購入未滿1年之儀器設備。
附表3.4.3：政府捐助之財團法人購置成本5百萬元以上之現有儀器設備開放情形表 單位：件
主管機關
財團法人
現有件數
開放外界使用
共同開放使用平台
105年度後購置；開放外界使用；列於共同使用平台件數
科技部
國家實驗研究院
126
110
87
22；17；5
國家同步輻射研究中心
4
4
4
0；0；0
經濟部
工業技術研究院
654
147
8
181；32；0
金屬工業研究發展中心
55
4
2
11； 2；2
台灣電子檢驗中心
40
35
未填
15；15；未填
生物技術開發中心
43
43
31
10；10；10
石材暨資源產業研究發展中心
6
6
6
2；2；2
中興工程顧問社
3
0
0
3；0；0
食品工業發展研究所
21
6
6
3；0；0
紡織產業綜合研究所
36
16
1
0；0；0
車輛研究測試中心
39
39
16
3；3；0
精密機械研究發展中心
2
1
1
0；0；0
醫藥工業技術發展中心
1
1
0
0；0；0
中華穀類食品工業技術研究所
2
0
0
0；0；0
鞋類暨運動休閒科技研發中心
1
0
0
1：0：0
塑膠工業技術發展中心
1
1
0
0；0；0
農委會
中央畜產會
8
0
0
2；1；0
農業工程研究中心
1
0
0
1；0；0
農業科技研究院
11
5
4
3；1；0
衛福部
國家衛生研究院
12
12
12
0；0；0
病理發展基金會
4
0
0
0；0；0
※註：1.資料來源，各主管部會彙總之財團法人填報資料，本研究彙整。
2.上表已扣除購入未滿1年之儀器設備。