勞退、退撫等政府四大基金資金規模龐大，除配合基金設立目的運作外，亦配合政府穩定金融及健全股市政策進行投資操作，影響層面廣泛，由於109年度適逢國際疫情延燒，全球經濟嚴重衰退、貿易動能低迷，經國際貨幣基金評估(IMF)，新冠肺炎造成全球經濟損失累計至2021年將高達12.5兆美元，未來疫情可能二度復發、公司債評等調降衝擊金融市場、全球貿易衝突加劇，且由於全球需求下滑，來臺旅客減少等因素，致使國內外主要機構下修2020年我國經濟展望，介於-4.0%~1.8%5 之間等國內外經濟情勢改變，將影響政府四大基金操作績效，謹蒐集相關資料，彙整近5年度政府四大基金運用成效之相關問題或應注意事項，諸如：一、勞退、退撫等政府四大基金資金規模達11兆餘元，惟部分基金近5年資金運用收益實際數與預算數差異頗鉅；二、近5年度資金運用累計收益數達1兆餘元，惟各年度績效波動幅度不小；三、政府四大基金近年投資朝多元化進行，其中國外市場資金配置及收益均有提升，國外投資風險應有效控管；四、勞退基金及退撫基金資金運用設有保障收益機制，勞保作業基金亦有虧損補貼措施，有鑑於國際疫情影響全球經濟環境，應避免造成國庫負擔；五、勞保基金近年來投資績效盈虧互見，財務健全目標值恐不易達成，基金累積餘額恐於115年度出現負值，且潛藏負債超逾10兆元等。爰此，提出相關建議事項如下，俾供未來資金運用及研修制度之參考：

一、強化國際金融情勢變化預測之準確性，以期提升投資績效並達資源有效配置。

二、加強績效控管並有效降低績效受景氣影響波動程度，俾確保財務狀況穩健無虞。

三、國外市場投資允宜注意國際經濟情勢變動並加強風險控管。

四、對於國際疫情影響全球經濟環境，應充分掌握國內外情勢，為避免因基金虧損造成國庫負擔，宜妥為因應。

五、勞動部應積極研謀勞保基金財務改革措施。

（分機：1915 楊莉敏）