參據該局101年度至110年度之營運損益、資產負債及政府相關補助情形(詳表1、表2及表3),概析如次:
(一)各年度均為營運虧損狀態,且近年虧損額度有攀升態勢
該局主要營運項目為客運及貨運業務,並兼辦資產租賃、餐旅服務及其他代辦等業務。主要收入來源(以109年度決算數為例)有:客運收入(149.41億元,占比57.54%)、租賃收入(37.72億元,占比14.53%)、政府補助收入(37.54億元,占比14.46%)、貨運收入(6.01億元,占比2.31%)及餐旅服務收入(5.90億元,占比2.27%),客運收入為最大宗。總收入決算數於101年度至108年度逐年微幅成長,109年度受新型冠狀肺炎疫情等影響,總收入跌至259.67億元,營業收入更縮減至237.85億元,為近7年新低點。又各年度決算收支相抵後均呈虧損,且虧損額度自106年度起又快速攀升,109年度淨損更達68.11億元,整體營運績效趨弱。
表1 101年度至110年度臺鐵局簡明損益表
單位:新台幣億元
項目
總收入
營業收入
營業外收入
總支出
營業成本
營業費用
營業外費用
淨利(損)
101年度
229.70
216.02
13.68
281.45
237.80
9.97
33.69
-51.76
102年度
240.01
227.40
12.62
281.81
238.63
10.41
32.77
-41.80
103年度
255.95
242.01
13.94
291.61
244.75
11.36
35.49
-35.66
104年度
263.47
249.08
14.39
290.96
244.77
11.67
34.52
-27.49
105年度
268.83
252.28
16.55
278.10
241.70
12.28
24.13
-9.27
106年度
273.81
260.21
13.60
287.33
246.23
12.69
28.42
-13.52
107年度
283.41
259.42
23.98
307.49
259.26
13.10
35.13
-24.08
108年度
286.49
260.85
25.64
319.31
270.34
12.78
36.19
-32.82
109年度
259.67
237.85
21.82
327.77
284.65
12.64
30.49
-68.11
110年度
303.59
290.78
12.81
336.01
291.04
16.24
28.73
-32.42
資料來源:臺鐵局各年度預、決算書。101年度至108年度為決算數,109年度為自編決算數,110年度為預算案數。
(二)負債占資產比率偏高,且累積虧損額度逐年加劇
該局資產總額決算數由101年度7,314.57億元增至109年度8,327.39億元(增幅13.85%),負債總額決算數由101年度3,466.97億元增至109年度4,079.93億元(增幅17.68%),109年度負債占資產總額比率為48.99%,顯為偏高,財務結構難謂良善;又公積及盈餘(累積虧損)總額決算數由101年度虧損628.15億元擴增至109年度虧損1,133.86億元(增幅80.51%)。該局自67年出現營運虧損後,迄今均未轉虧為盈,致累積虧損問題持續惡化。
表2 101年度至110年度臺鐵局簡明資產負債表
單位:新台幣億元
項目
資產總額
負債總額
負債占資產比率
權益總額
資本
公積及盈餘(累積虧損)
101年度
7,314.57
3,466.97
47.40%3,847.59
1,263.73
-628.15
102年度
7,644.48
3,711.44
48.55%
3,933.04
1,381.03
-794.61
103年度
7,787.76
3,757.79
48.25%
4,029.97
1,513.50
-856.11
104年度
7,810.59
3,872.32
49.58%
3,938.27
1,557.04
-963.55
105年度
7,885.83
3,874.76
49.14%
4,011.07
1,624.93
-950.79
106年度
7,997.28
3,972.82
49.68%
4,024.46
1,652.97
-960.24
107年度
8,222.15
4,083.87
49.67%
4,138.28
1,817.27
-993.12
108年度
8,247.93
4,059.45
49.22%
4,188.47
1,949.15
-1,067.64
109年度
8,327.39
4,079.93
48.99%
4,247.46
2,079.68
-1,133.86
110年度
8,651.00
4,144.40
47.91%
4,506.60
2,327.30
-1,117.11
資料來源:臺鐵局各年度預、決算書。101年度至108年度為決算數,109年度為自編決算數,110年度為預算案數。
(三)政府持續投資挹注固定資產建設改良擴充之資金,該局配合國際會計準則第20號認列政府補/捐助收入
該局各年度之固定資產建設、改良及擴充之資金來源,除自有營運資金外,主要來源為政府投資挹注,如表3所示,各年度均有政府新增投資資本,且近幾年因前瞻基礎建設計畫而額度擴大,107年度起新增投資均逾百億元。而該局為會計資訊真實表達經營績效,明確劃分經營責任,經行政院主計總處同意,配合國際會計準則(IFRS,International Financial Reporting Standards)第20號「政府補助之會計及政府輔助之揭露」(IAS 20–Accounting for Government Grants and Disclosure of Government Assistance)公報認列當年度政府補助收入及捐助收入。另政府於109年度及110年度預算均編列補助服務性路線及小站營運虧損5.74億元。
表3 101年度至110年度政府對臺鐵局相關補/捐助及投資情形
單位:新台幣億元
項目
配合IFRS之IAS20號認列
營運補助
政府當年度新增投資資本
年度
其他營業收入-政府補助收入
營業外收入-政府捐助收入
其他營業收入-政府補助收入
101年度
15.83
1.46
0
76.87
102年度
19.09
1.58
0
117.30
103年度
23.55
3.31
0
132.47
104年度
24.83
2.27
0
43.54
105年度
27.07
1.95
0
67.89
106年度
28.59
3.75
0
28.04
107年度
28.79
3.87
0
164.29
108年度
29.02
4.47
0
131.89
109年度
31.79
4.31
5.74
130.53
110年度
40.33
4.45
5.74
201.73
資料來源:臺鐵局各年度預、決算書。101年度至108年度為決算數,109年度為自編決算數,110年度為預算案數。
