如上節所述,「設備及投資」係我國資本支出歲出預算配置最主要之一級用途別科目,為明該科目預算之結構,行政院於每年度編列之中央政府總預算中,皆有就該科目下設之各二級用途別科目,揭露其預算編配數額。觀察表5彙整之106-110年度中央政府總預算「設備及投資」二級用途別各科目預算編列情形,其下設之「土地」、「房屋建築及設備」、「公共建設及設施」、「機械設備」、「運輸設備」、「資訊軟硬體設備」、「雜項設備」、「權利」及「投資」等9個二級用途別科目中,「投資」科目於各年度編列之預算數少者有807億餘元(107年度),多則達933億餘元(110年度);另「公共建設及設施」科目編列數亦有介於387億餘元(110年度)至666億餘元(106年度)間之規模,該兩科目預算編列數合計之占比,於各年度均達「設備及投資」預算總額之7成5以上,其餘「房屋建築及設備」、「資訊軟硬體設備」等7個科目,共僅分配不到2成5之「設備及投資」預算,集中編列於少數二級用途別科目之現象頗為明顯(以110年度例示如圖6)。其中又以「投資」科目編列數每年度約50%上下之占比居冠;「公共建設及設施」科目則以約3成左右居次,其餘科目預算編列數及占比每年度皆低於150億元、10%以下,相對屬較次要之項目。
表5 近年中央政府總預算「設備及投資」二級用途別各科目預算之編列情形
單位:新台幣百萬元;%
項目 年度
106
107
108
109
110
「設備及投資」預算數
182,280.22
163,829.15
177,223.51
176,574.72
171,255.76
1.土地
金額
4,936.09
3,689.74
3,868.49
4,000.19
3,452.80
占比
2.71
2.25
2.18
2.27
2.02
2.房屋建築及設備
金額
9,987.51
11,752.95
14,394.50
13,081.29
9,786.41
占比
5.48
7.17
8.12
7.41
5.71
3.公共建設及設施
金額
66,676.21
46,745.89
50,785.25
45,857.56
38,748.42
占比
36.58
28.53
28.66
25.97
22.63
4.機械設備
金額
4,946.70
6,994.63
6,079.45
6,491.21
5,323.05
占比
2.71
4.27
3.43
3.68
3.11
5.運輸設備
金額
1,656.54
3,998.81
3,939.22
6,303.88
8,633.88
占比
0.91
2.44
2.22
3.57
5.04
6.資訊軟硬體設備
金額
5,977.94
6,925.73
7,905.25
7,539.83
7,987.90
占比
3.28
4.23
4.46
4.27
4.66
7.雜項設備
金額
3,355.60
2,971.47
3,465.02
3,746.46
3,953.73
占比
1.84
1.81
1.96
2.12
2.31
8.權利
金額
31.11
27.52
23.23
25.14
24.39
占比
0.02
0.02
0.01
0.01
0.01
9.投資
金額
84,712.53
80,722.42
86,763.09
89,529.16
93,345.18
占比
46.47
49.27
48.96
50.70
54.51
說 明:1.各年度金額均為法定預算數。
2.「公共建設及設施」科目名稱於106年度(含)以前為「公共建設」。
資料來源:各年度中央政府總預算。
