鑒於國家政事紛雜多元，在有限資源下，政府施政於年度預算之投入及分配，當應在財政能力範圍內，兼顧各方面需求循序漸進並發揮財務最高效能，避免顧此失彼，即應本於預算法規定之「以財務管理為基礎」、「遵守總體經濟均衡之原則」。其中資本支出相對於經常支出，多屬於未來具有效益性之投入，如能妥加運用並整合各項資源，經年累月後，往往可產生遠大於始初投入之產出及衍生效益。近年我國中央政府總預算歲出之資本支出預算，囿於經常支出所需額度逐漸增加而難有增長，雖自106年度起至111年度有前瞻基礎建設特別預算之編列，彌補原有部分資本支出預算之不足，惟其配置偏重於少數主管機關及交通建設之現象仍未改變，且部分主管機關年度資本支出預算獲賦數變動幅度頗大。在我國年度資本支出預算資源極為有限情況下，本文建議嗣後宜衡酌財政狀況及輕重緩急，依前揭預算法規定，本於「總體經濟均衡」發展之考量，於審酌各部會各項中長期施政計畫期程後，依序投入各項經建計畫並適時配置所需預算，避免臨時以特別預算方式編列，俾改善近年我國資本支出預算長期偏重於少數主管部會、部分主管機關年度預算配賦數差異過大等現象，影響整體資源運用多元效益之發揮及長期施政之穩定性。同時，面對全球氣候變遷、5G時代網路安全威脅及人口老化等多項於未來可預見之重大挑戰，相關資本支出預算亦宜以長遠規劃適足配賦，俾屆時能周妥因應。

（分機：8658 洪勝堯）