(一)近5年地價稅之稅收、稅源分析暨各縣市比較
1.地價稅係對已規定地價之土地課稅,以各縣市規定之公告地價為稅基。105年度全國公告地價平均大幅調漲30.54%,嗣106年度平均地權條例修正將原每3年1次公告地價調整為每2年1次,107年度及109年度全國公告地價平均調降各3.63%及0.66%(詳表9),致我國地價稅查定稅額自105年度之940億餘元逐年降為109年度之905億餘元(詳表10),減少35億元,近5年地價稅稅收負成長3.72%。
2.檢視地價稅主要稅地以一般土地700餘億元為主(約占8成上下),其次為自用住宅用地60億元左右及工礦業等用地55至60餘億元(各約占6%),其中工礦業等用地概呈增加。105年度六都公告地價均大幅調漲逾30%,107年度六都公告地價則皆調降,109年度臺中市及高雄市公告地價續調降各20.06%及0.43%,致近5年六都地價稅稅收僅新北市、桃園市及臺南市增加(增幅分別為3.71%、0.83%及3.98%),臺北市、臺中市及高雄市則呈減少(減幅分別為7.1%、27.14%及5.54%),又六都地價稅稅收約占全國之8成餘(詳表11)。
(二)近5年房屋稅之稅收、稅源分析暨各縣市比較
1.因新建房屋逐年增加,加上持續進行房屋稅籍及使用情形清查作業等,我國應稅房屋現值自105年6月底之5兆6,629億元增為109年6月底之6兆4,449億元,增加7,820億元(增幅13.81%)。房屋稅稅源按房屋結構別而言,109年6月以鋼筋混凝土造約占7成為主,鋼骨造及鋼骨鋼筋混凝土造合計約占2成,均呈增加趨勢,而加強磚造約占5%,則有下滑之走勢(詳表12)。
2.檢視近5年我國六都應稅房屋現值,概呈增加趨勢(詳表13),其中以新北市及桃園市增幅約19%居首,其次為高雄市、臺南市及臺中市增幅約13%,臺北市增幅約7%;又近5年我國六都應稅房屋現值約占全國之7成餘。
(三)近5年土地增值稅之稅收、稅源分析暨各縣市比較
1.綜觀近5年我國及六都公告土地現值調整情形(詳表14),105年度全國及六都公告土地現值大幅調漲介於3.65%至8.35%,106年度至108年度公告土地現值調幅介於-2.43%至1.75%,109年度除臺中市公告土地現值調降0.98%外,餘5縣市調增幅度介於0.05%至2.12%。
2.檢視近5年我國土地增值稅應納稅額概況(詳表15),因不動產市場交易熱絡,土地增值稅應納稅額自105年度之906億餘元增為109年度之1,156億餘元,增加249億餘元(增幅27.53%),概呈大幅成長趨勢。又土地增值稅稅源依應納稅額分析,109年度以買賣1,016億餘元(占87.90%)為最主要稅收來源,其次為贈與76億餘元(占6.58%)、法院拍賣19億餘元(占1.69%)等。
3.檢視近5年我國六都土地增值稅概況(詳表16),六都合計應納稅額約占全國之8成,以新北市金額居首,臺北市及臺中市次之;如就近5年土地增值稅應納稅額成長幅度觀之,則以臺中市、桃園市及臺南市分居前3名(增幅各60.04%、42.62%及42.29%),遠超逾新北市、高雄市及臺北市(增幅各28.16%、3.67%及1.45%)。
(四)房地合一稅
1.有鑑房地合一稅於105年1月1日實施,105年度我國土地增值稅筆數及應納稅額較104年度各遽減18.41%及22.91%,又106年度起土地交易量逐步回升,109年度交易筆數較108年度增加16萬2,972筆(漲幅13.79%),創近年新高,並超逾104年度交易量(詳表17);復觀察我國建物買賣移轉登記情形,108年度辦理建物買賣移轉登記達30萬餘棟,亦已超逾104年度交易量(詳表18),顯示房地合一稅短期對房市交易量具影響。
2.檢視105年度房地合一稅施行以來之房價變動情形,亦自108年度起全國建物買賣交易量超逾104年度交易量後,全國住宅價格指數始呈明顯漲勢,房價受交易量左右(詳表18)。又觀察房地合一稅實施前後之土地移轉案件,104年度移轉122萬2,276件,其中當年度3年內取得土地再移轉29萬7,996件、占24.38%,105年度至109年度各占22.46%、18.50%、17.91%、17.32%及17.47%(詳表19),占比概呈下降,顯示房地合一稅對短期持有者從重課稅能有效抑制短線炒房現象。
