鑑於稅捐法令繁複，非一般納稅者所能充分理解，個別納稅者相對於代表公權力之稅捐稽徵機關常處於弱勢地位，不僅在資訊上不對等，法律手段亦不對等。是以，若能透過專業的納保官來加強保障納稅者之權益，將有助於徵納雙方可處於實質地位上的平等。經查:

(一)納保官雖能發揮促進徵納雙方溝通調適及稽徵機關自我審查之功能，惟納保案受理件數尚屬偏低

1.107至109年度各地區國稅局受理納保案件分別為220件、427件、679件，雖逐年增加，惟與109年度各地區國稅局共設置98位納保官相較，每位納保官1年受理案件數僅7件，尚屬偏低(詳表26)。

2.受理案件類型以稅捐爭議溝通協調案件為主，計受理1,037件，占整體受理案件78.21%。截至110年4月底止，各地區國稅局受理稅捐爭議溝通協調之納保案件共1,325件，辦結1,234件，其中變更原處分881件、未變更原處分(含受理至結案時仍未作成原核定處分) 353件、提起行政救濟8件(詳表27)，顯示透過納保官之溝通協調，有助紛爭事前預防及解決，並有效疏減訟源，惟納保案件受理件數尚屬偏低，有待財政部督促各國稅局發揮納保官之積極功能。

(二)外界對於納保官之客觀及中立性仍有疑慮，立法委員亦針對納保官之選任方式提出納保法修正草案，允宜正視並妥為研議

1.依納保法第20條第1項及第4項規定，稅捐稽徵機關應主動提供納稅者妥適必要之協助，並以任務編組方式指定專人為納保官，財政部得隨時抽查納稅者權利保護事項辦理情形，並列入年度稽徵業務考核項目。納保官是否由外部人員擔任於納保法立法過程經廣泛討論，嗣綜合考量各方因素，最終協商由稅捐稽徵人員擔任，並俟後續執行成效再作檢討修正，及作成附帶決議，財政部每年將納稅者權利保護業務（下稱納保業務）辦理績效及考核結果送交立法院。爰目前納保官係由稅捐稽徵人員擔任。惟目前納保官設置於各稽徵機關內部，多屬兼任，與權責單位人員關係密切，其公正性及獨立性恐受外界質疑。

2.立法院第9屆及第10屆亦有立法委員分別於107年4月27日、107年5月25日、108年10月18日、109年12月18日、110年3月19日、110年3月26日等針對納保官之選任方式提出納保法修正草案，修正草案及說明摘整如表49，顯見納保官之客觀及中立性為各界所關注之重點，財政部允宜正視並妥為研議。

綜上，自納保法施行以來，各國稅局受理納保案件與同時期受理之復查件數相較，尚屬偏低，有待財政部督促各國稅局發揮納保官之積極功能；且外界對於納保官之客觀及中立性仍有疑慮，立法委員亦針對納保官之選任方式提出納保法修正草案，財政部允宜正視並妥為研議。