國防部自106年度起陸續提出新式高教機及多項國艦國造計畫,海洋委員會(原為行政院海岸巡防署)亦於106年經行政院核定「籌建海巡艦艇發展計畫」,茲就各計畫內容、預算編列及執行現況概述如下:
(一)國機國造計畫-新式高級教訓機
國防部於105年9月9日核定空軍司令部所提「新式高級教訓機」66架籌獲計畫,辦理期程為106年度至117年度,計畫總經費686億3,901萬7千元,截至110年度已編列預算244億5,131萬2千元。新式高級教訓機計畫於106年2月簽約啟動後,108年9月完成原型機組裝作業,並於109年6月完成原型機首飛,依109年12月7日國防部於本院外交及國防委員會所提「新式高級教訓機預算凍結5億元專案報告」資料,新式高級教訓機預計於110至115年間分年交機2架、8架、17架、18架、18架及3架(詳表1)。
表1 新式高級教訓機110年至115年交機規劃期程 單位:架
年度
交機架數
累積交機架數
110
2
2
111
8
10
112
17
27
113
18
45
114
18
63
115
3
66
資料來源:109年12月7日國防部於本院外交及國防委員會所提「新式高級教訓機預算凍結5億元專案報告」書面報告,本中心整理。
(二)海軍國艦國造計畫
106年度國防報告書就國艦國造政策之說明略以:「國防部依作戰需求規劃未來新興兵力,採批量、循環及長期自製,以滿足建軍戰備需求。」國防部105年7月7日向本院外交及國防委員會專案報告之書面資料亦指出:「…海軍前瞻未來作戰場景,規劃未來15年新興兵力,計有潛艦、新一代主戰艦、飛彈巡防艦、新型獵雷艦、高效能艦艇後續量產、救難艦、海洋測量艦、新型兩棲船塢運輸艦、兩棲直升機船塢運輸艦等型艦艇,採批量、循環及長期方式規劃,滿足建軍備戰需求。」查110年度國防部所屬單位預算中,海軍司令部辦理中或新提出之造艦計畫共8案(詳表2),規劃造艦44艘,總經費1,060.41億元,110年度法定預算數149.58億元;而其原規劃籌建之「微型飛彈突擊艇」60艘(總經費316.38億元),海軍已就合約設計評估其作戰運用及整體效益,於109年12月以「無法滿足作戰需求」為由,函報國防部辦理現況結案。
表2 110年度海軍司令部辦理艦艇國造所提出之計畫及經費需求統計表
單位:新臺幣千元
計畫名稱
計畫期程
計畫總經費(億元)
艦艇類別
造艦數量
110年度預算數
高效能艦艇後續量產案(第一批)
106-114
164.02
-
3艘
2,069,336
籌獲新型兩棲船塢運輸艦第二階段
106-111
73.32
-
1艘
755,496
快速布雷艇
106-110
9.18
-
4艘
311,397
潛艦國造-第2階段原型艦籌建
108-114
493.62
-
1艘
10,516,869
新一代飛彈巡防艦-第2階段原型艦籌建
108-115
245.49
-
1艘
106,215
新型救難艦
108-112
36.58
-
1艘
836,336
特種作戰突擊艇暨硬殼充氣艇籌建案
105-111
8.22
特種作戰突擊艇
18艘
357,376
硬殼充氣艇
8艘
新式港勤拖船購置
109-113
9.68
7艘
5,386
小計
1,060.41
44艘
14,958,411
微型飛彈突擊艇
108-118
316.38
-
60艘
-
資料來源:110年度國防部所屬單位預算書,本中心整理。
(三)海洋委員會「籌建海巡艦艇發展計畫」
原行政院海岸巡防署(現為海洋委員會)於106年6月19日經行政院核定「籌建海巡艦艇發展計畫」,預計於107-116年間籌獲「4,000噸巡防艦」等6款艦艇共計141艘,建造經費亦達426.51億元(詳表3)。依海洋委員會110年2月9日函送本院「海巡署籌建海巡艦艇發展計畫109年第4季執行進度之書面報告」,600噸級巡防艦、35噸級巡防艇及沿岸多功能艇,已分別完成首艦、第七艇及第九艇交船作業,尚符合計畫進度;另原訂109年底交船之4,000噸級巡防艦首艦,亦已於110年4月29日交船。
表3 海洋委員會「籌建海巡艦艇發展計畫」內容及經費需求統計表
計畫名稱
計畫期程
計畫總經費(億元)
艦艇類別
造艦數量
籌建海巡艦艇發展計畫
107-114
117.48
4000噸級巡防艦
4艘
108-116
70.43
1000噸級巡防艦
6艘
107-115
144.48
600噸級巡防艦
12艘
107-116
42.35
100噸級巡防艇
17艘
107-116
48.51
35噸級巡防艇
52艘
108-115
2.81
沿岸多功能艇
50艘
小計
426.51
141艘
資料來源:110年度海巡署及所屬單位預算書,本中心整理。
