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近年我國推動國防自主及國防科技工業採行措施執行情形之探討

一、國機國造、國艦國造規劃內容及近年預算編列及執行情形 日期:110年8月 報告名稱:近年我國推動國防自主及國防科技工業採行措施執行情形之探討 目錄大綱:貳、重大國防自主計畫及國防科技工業推動措施之執行概況 資料類別:專題研究 作者:曾文煌

國防部自106年度起陸續提出新式高教機及多項國艦國造計畫,海洋委員會(原為行政院海岸巡防署)亦於106年經行政院核定「籌建海巡艦艇發展計畫」,茲就各計畫內容、預算編列及執行現況概述如下:

(一)國機國造計畫-新式高級教訓機

國防部於105年9月9日核定空軍司令部所提「新式高級教訓機」66架籌獲計畫,辦理期程為106年度至117年度,計畫總經費686億3,901萬7千元,截至110年度已編列預算244億5,131萬2千元。新式高級教訓機計畫於106年2月簽約啟動後,108年9月完成原型機組裝作業,並於109年6月完成原型機首飛,依109年12月7日國防部於本院外交及國防委員會所提「新式高級教訓機預算凍結5億元專案報告」資料,新式高級教訓機預計於110至115年間分年交機2架、8架、17架、18架、18架及3架(詳表1)。

表1 新式高級教訓機110年至115年交機規劃期程 單位:架

年度

交機架數

累積交機架數

110

2

2

111

8

10

112

17

27

113

18

45

114

18

63

115

3

66

資料來源:109年12月7日國防部於本院外交及國防委員會所提「新式高級教訓機預算凍結5億元專案報告」書面報告,本中心整理。

(二)海軍國艦國造計畫

106年度國防報告書就國艦國造政策之說明略以:「國防部依作戰需求規劃未來新興兵力,採批量、循環及長期自製,以滿足建軍戰備需求。」國防部105年7月7日向本院外交及國防委員會專案報告之書面資料亦指出:「…海軍前瞻未來作戰場景,規劃未來15年新興兵力,計有潛艦、新一代主戰艦、飛彈巡防艦、新型獵雷艦、高效能艦艇後續量產、救難艦、海洋測量艦、新型兩棲船塢運輸艦、兩棲直升機船塢運輸艦等型艦艇,採批量、循環及長期方式規劃,滿足建軍備戰需求。」查110年度國防部所屬單位預算中,海軍司令部辦理中或新提出之造艦計畫共8案(詳表2),規劃造艦44艘,總經費1,060.41億元,110年度法定預算數149.58億元;而其原規劃籌建之「微型飛彈突擊艇」60艘(總經費316.38億元),海軍已就合約設計評估其作戰運用及整體效益,於109年12月以「無法滿足作戰需求」為由,函報國防部辦理現況結案。

表2 110年度海軍司令部辦理艦艇國造所提出之計畫及經費需求統計表

單位:新臺幣千元

計畫名稱

計畫期程

計畫總經費(億元)

艦艇類別

造艦數量

110年度預算數

高效能艦艇後續量產案(第一批)

106-114

164.02

-

3艘

2,069,336

籌獲新型兩棲船塢運輸艦第二階段

106-111

73.32

-

1艘

755,496

快速布雷艇

106-110

9.18

-

4艘

311,397

潛艦國造-第2階段原型艦籌建

108-114

493.62

-

1艘

10,516,869

新一代飛彈巡防艦-第2階段原型艦籌建

108-115

245.49

-

1艘

106,215

新型救難艦

108-112

36.58

-

1艘

836,336

特種作戰突擊艇暨硬殼充氣艇籌建案

105-111

8.22

特種作戰突擊艇

18艘

357,376

硬殼充氣艇

8艘

新式港勤拖船購置

109-113

9.68

7艘

5,386

小計

1,060.41

44艘

14,958,411

微型飛彈突擊艇

108-118

316.38

-

60艘

-

資料來源:110年度國防部所屬單位預算書,本中心整理。

(三)海洋委員會「籌建海巡艦艇發展計畫」

原行政院海岸巡防署(現為海洋委員會)於106年6月19日經行政院核定「籌建海巡艦艇發展計畫」,預計於107-116年間籌獲「4,000噸巡防艦」等6款艦艇共計141艘,建造經費亦達426.51億元(詳表3)。依海洋委員會110年2月9日函送本院「海巡署籌建海巡艦艇發展計畫109年第4季執行進度之書面報告」,600噸級巡防艦、35噸級巡防艇及沿岸多功能艇,已分別完成首艦、第七艇及第九艇交船作業,尚符合計畫進度;另原訂109年底交船之4,000噸級巡防艦首艦,亦已於110年4月29日交船。

表3 海洋委員會「籌建海巡艦艇發展計畫」內容及經費需求統計表

計畫名稱

計畫期程

計畫總經費(億元)

艦艇類別

造艦數量

籌建海巡艦艇發展計畫

107-114

117.48

4000噸級巡防艦

4艘

108-116

70.43

1000噸級巡防艦

6艘

107-115

144.48

600噸級巡防艦

12艘

107-116

42.35

100噸級巡防艇

17艘

107-116

48.51

35噸級巡防艇

52艘

108-115

2.81

沿岸多功能艇

50艘

小計

426.51

141艘

資料來源:110年度海巡署及所屬單位預算書,本中心整理。