(一)國防部與科技部共同推動學界參與國防科技學術研究
為促進國內學術研究機構參與國防科學技術發展，並落實國防科技植基民間之政策，國防部與科技部逐年編列學合計畫專款，以跨部會合作方式，委託國內各公私立校院，執行國防科技基礎與應用研究為主之學術合作專題研究計畫(以下簡稱「學合計畫」)。106年度至109年度學合計畫年度總經費約在9,710萬9千元至1億5,717萬6千元間，每年執行研究計畫件數少則94案，多則123案(詳表4)。110年度國防部軍備局仍就辦理國防科技學術合作計畫81案，編列1億2,740萬6千元預算；科技部則編列1.8億元預算，規劃評選國內部分大學就7大研究領域籌設「國防科技學研中心」，未來將配合國防科技發展之需求並以該中心為平台，徵求國內專家學者投入先進科研計畫(5-8年期)及基礎型學合計畫(1-3年期)。
表4 106年度至110年度國防部與科技部學合計畫預算執行情形
單位：件；新台幣千元
類別
年度
國防部款項
科技部款項
合計
計畫數
支用數
計畫數
支用數
計畫數
支用數
106
37
47,025
57
50,084
94
97,109
107
35
47,500
59
51,165
94
98,665
108
70
107,280
53
49,896
123
157,176
109
60
82,550
37
39,060
97
121,610
110
81
127,406
-
180,000
81
307,406
說 明：106年度至109年度為決算數，110年度為法定預算數。
資料來源：國防部及科技部提供，本中心彙整。
(二)透過產業合作發展會報機制，鼓勵廠商自費試研製修軍品以建構有效修護支援體系
國防法第22條第2項規定：「國防部得與國內、外之公、私法人團體合作或相互委託，實施國防科技工業相關之研發、產製、維修及銷售。」全民防衛動員準備法第17條第1項規定：「為達成國防工業植基民間，國防部應結合軍、公、民營生產事業機構，建立國防工業動員生產體系，與經濟部共同組成作業編組，辦理軍、公、民營國防工業發展及軍品生產能力資料調查等相關事項，以完成各項動員生產準備；…。」國防部爰訂定「國防部科技工業機構與法人團體從事研發產製維修辦法」、「國防部委託法人團體從事研發產製維修作業要點」，並藉由產業合作發展會報機制，每年檢討可委外研製修之軍品項目，辦理軍品展示、廠商意願登記、能量評鑑及簽約試研製修等作業，建立軍品合格證之合格法人團體名單，並依相關規定優先採選擇性招標辦理後續購製事宜。查截至109年底取得軍品合格證明書之廠商74家、合格軍品品項755項。
(三)運用工業合作點數資源，爭取關鍵技術移轉以提升國內技術能量
依國防部99年修正發布「國防部工業合作作業規定」第2點及第4點規定，採購金額達500萬美元以上之向外採購軍事投資計畫案，均應執行工業合作；工業合作額度最少應達商購合約或軍售案承商實際合約總價款40%。查經濟部與國防部共同設立「經濟部國防部工業合作政策指導會」負責執行策略與方針之審議及決策任務；下設工業合作推動小組，負責計畫審查與資源運用，並由經濟部與國防部每年編列預算(106-110年度之預、決算情形詳表5)將工業合作計畫之執行與管控委由財團法人金屬工業研究發展中心辦理。經統計自82年執行迄今，我國已簽署145份工合協議書，總計獲得工業合作點數151億7,000萬點，其中屬軍購案部分計104份，獲得點數124億6,200萬點，約占總額度82%。截至109年底，已通過工業合作預核111億4,000萬點，尚可運用工業合作點數40億3,000萬點。
表5 106年度至110年度經濟部與國防部就辦理工業合作業務編列預算數及決算數 單位：新台幣千元
類別
年度
經濟部預算
國防部預算
合計
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
106
17,401
16,990
11,000
10,000
28,401
26,990
107
17,401
13,000
10,000
9,70027,401
22,700
108
15,426
21,555
10,000
10,000
25,426
31,555
109
14,900
22,423
10,000
10,000
24,900
32,423
110
14,900
10,000
24,900
說 明：國防部預算包括委由國家中山科學研究院辦理工業合作個案計畫推動之相關業務經費。
資料來源：國防部及經濟部工業局提供，本中心彙整。
(四)藉由國防資源釋商方式鼓勵國內廠商參與軍品供應
國防部於92年訂頒「國軍推動國防資源釋商政策作業規定」，期藉由資源釋商方式，將不具機敏性、戰備時效性及非核心能量之武器裝備軍需品釋出民間供應，以鼓勵國內廠商參與軍品供應。國防資源釋商內容依業務屬性區分「武器裝備獲得」、「武器裝備維持」及「一般軍需品」等3大類，並依建軍構想及武器整建指導原則，訂定分年釋商目標。106-110年度計畫釋商目標金額分為930億元、1,200億元、1,300億元、1,310億元及1,280億元(詳表6)，占各年度國防預算比率為29.13%、37.14%、38.18%、37.3%及35.38%，而106-109年度實際釋商金額達成率則為109.3%、98.73%、100.23%及97.18%。
表6 106年度至110年度國防部辦理國防資源釋商目標金額及實際達成狀況 單位：億元；%
年度
國防部主管預算金額
資源釋商目標金額
釋商目標占國防預算之比率
資源釋商實際金額
資源釋商金額達成率
106
3,193
930
29.13
1,016
109.3
107
3,231
1,200
37.14
1,185
98.73
108
3,405
1,300
38.18
1,303
100.23
109
3,512
1,310
37.30
1,287
97.18
110
3,618
1,280
35.38
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資料來源：國防部提供，本報告整理。