中央政府總預算每年度均編列數百億元之鐵道建設預算，自106年度起推動前瞻計畫迄今已編列3期特別預算(106至111年度)，針對未來30年發展之需求，就全國鐵路網之建置，包括骨幹、城際及都會區之鐵道建設做全面性規劃。相關鐵道建設經費龐大，多需由中央政府及地方政府共同負擔，鑑於我國各地方政府長期自有財源不足，加上我國民眾日常使用運具亦以私人機動運具為主，為了解我國鐵道建設推動與相關鐵道建設財源之負擔情形、COVID-19疫情等因素對公共運輸市占率之影響，爰調查交通部主管鐵道建設105至110年度之中央政府總預算及前瞻3期特別預算之預算編列、截至109年度之預算執行情形、截至110年3月底已編列預算之鐵道建設計畫未來財務負擔概況、鐵道產業推動情形並蒐集民眾使用運具之相關統計等資料，發現尚有未盡之處，容有持續強化精進之處。包括：

一、前瞻計畫屆期後，擬納編公務預算持續推動之鐵道建設計畫所需經費龐大且預計完工期程相近，允宜避免未來經費需求過於集中而排擠其他計畫。

二、未來鐵道建設計畫執行期間頗為集中，地方政府自有財源有限，允宜衡酌財政能力及執行量能，妥善配置資源，俾利地方基礎建設之均衡發展。

三、鐵道建設自籌款金額龐大，允宜研議於審查階段建立地方政府未來鐵道建設負擔財政資訊，強化監督，以利地方政府施政之長期規劃及配置建設資源。

四、以前年度保留轉入之鐵道建設公務預算執行效率亟待提升，允宜強化計畫控管，儘速協調辦理。

五、前瞻鐵道建設預算保留比率逾3成，部分建設計畫預算執行或計畫進度未如預期，允宜提升執行效率，俾加速推動鐵道建設及有效運用前瞻特別預算資源。

六、鐵道建設規劃作業時程頗長，影響建設計畫之推動，交通部允宜研議縮短規劃作業時程，提升效率，俾如期推動後續建設計畫。

七、鐵道產業優先推動輕軌系統國產化已有初步成效，允宜賡續研訂相關措施，以擴大市場規模，增進國內廠商參與鐵道建設之機會及意願。

八、COVID-19疫情及政府補助減稅等因素致私人運具增加，109年公共運具市占率退居近10年最低，允宜研議有效措施，引導民眾調整運具使用行為，提升公共運輸之使用效益。

(分機：8669馮于容；1916黃怡娟)