(一)近10學年度高等教育經費狀況
近年高等教育生源受少子女化影響，學生人數由98學年度之133.67萬人減為107學年度之124.48萬人，惟公私立大專校院經費支出數不減反增，由98學年度之2,267.16億元增至107學年度之2,516.37億元；然受少子女化因素影響，政府持續辦理擴展平價教保及發放育兒津貼等措施，學前教育經費大幅增加，致大專校院經費支出占各級學校經費支出之比率，由98學年度之36.54％減至107學年度之33.92％(詳表2-1)。
表2-1 近10學年度公私立大專校院經費支出數及占比概況表
單位:新台幣千元；%
學年度
公私立大專校院經費支出數
大專校院經費支出占各級學校經費支出比率
合計
大學及學院
專科學校
98
226,716,196
222,516,267
4,199,929
36.54
99
225,910,088
221,480,012
4,430,076
36.07
100
237,831,086
232,111,633
5,719,453
35.40
101
247,095,253
241,560,285
5,534,968
34.83
102
241,880,190
236,641,558
5,238,632
34.36
103
243,206,050
237,844,409
5,361,641
34.48
104
245,632,812
240,052,267
5,580,545
34.34
105
245,962,817
240,307,166
5,655,651
34.13
106
250,174,025
244,965,773
5,208,252
34.15
107
251,636,984
246,333,544
5,303,440
33.92
說 明：公私立大專校院經費支出數含宗教研修學院資料。
資料來源：教育統計2020表A3-3及主計總處統計資訊網之全國統計資料。
(二)我國高等教育經費占GDP比率概況及國際比較
2018年我國教育經費占GDP比率為4.9%，其中高等教育經費占GDP比率為1.4%，與2017年日本及OECD國家高等教育經費占GDP之比率1.4%相當，惟略低於韓國之1.6%及美國之2.6%。如以公、私部門區分，2018年我國公立大學教育經費占GDP比率0.7%，約占高等教育經費5成，高於美國、日本及韓國等國(詳圖2-1)，惟低於OECD國家及歐盟23國平均比率。
圖2-1 主要國家高等教育經費占GDP比率
說 明：我國資料係2018年，其餘國家資料係2017年。
資料來源：教育統計指標之國際比較(2020年版)及2020經濟合作發展組織「各國教育概觀」(Education at a Glance OECD Indicators 2020,Tab.C2.2.)摘錄。
(三)近10學年度大專校院經常支出情形
大專校院經費支出數(未含宗教研修學院)由98學年度2,267億餘元增為107學年度2,512億餘元，經常支出數則由98學年度1,869億餘元增加至107學年度2,155億餘元，每年占經費支出數之比率均逾八成(詳表2-2)。至人事費則係經常支出占比最大之項目，以私立大專校院107學年度決算數觀察，人事費占比超逾五成；而公立大專校院108年度決算用人費占總成本及支出之比率雖僅36.94%(詳表2-3)，惟若加計依國立大學校務基金進用之教學、研究等人員之薪資、勞健保等(由服務費用-一般服務費支應)，及由教育部單位預算負擔之舊制退休金等項目後，占比亦會再增加。是以，人事費係高教經費最主要項目，而師資質量及配置等相關議題亦向受各界關注。
表2-2 近10學年度公私立大專校院經常支出數額及比率概況表
單位:新台幣千元；%
學年度
經費支出數
經常支出
數額
占經費支出數比率
98
226,716,196
186,910,411
82.44
99
225,750,552
187,142,900
82.90
100
237,686,231
194,391,377
81.78
101
246,915,912
201,746,934
81.71
102
241,660,010
201,425,638
83.35
103
243,117,658
203,013,672
83.50
104
245,503,415
208,030,687
84.74
105
245,739,093
209,876,050
85.41
106
249,879,305
211,011,220
84.45
107
251,274,548
215,505,139
85.76
說 明：1.本表經費支出數不含宗教研修學院資料。
2.經費支出及經常支出數額係按教育部統計處定義，未列入折舊費用。
資料來源：教育部提供。
表2-3 公私立大專校院人事費支出概況表 單位:新台幣千元；%
學校類別
人事費支出數額
經常支出數額
人事費占經常支出比率
公
立
大學校院
38,206,453
106,241,904
35.96
技專校院
11,336,927
27,859,572
40.69
公立學校合計
49,543,380
134,101,476
36.94
私
立
大學校院
35,081,021
63,920,196
54.88
技專校院
29,667,645
55,665,478
53.30
私立學校合計
64,748,666
119,585,674
54.14
說 明：1.公立學校數據係108年度決算數，私立學校數據係107學年度決算數(不含宗教研修學院)。
2.公立學校人事費支出數額係依各校決算書用人費用數據列示，其退休金內容未包括舊制退休金、優惠存款差額利息及節省退撫給付挹注退撫基金等數額，亦未包括依國立大學校務基金進用教學、研究等人員之薪資、勞健保等數額；至經常支出數額係依總成本及費用決算數列示，包含折舊費用。
資料來源：各公立學校108年度決算書及大專校院校務資訊公開平台。