師資質量及配置之適切性與高等教育未來發展息息相關，而目前高教師資配置之合宜程度與政府辦理之多項留才、攬才計畫執行成效，仍待賡續檢討，茲研提建議事項如下：

一、賡續引導大專校院積極投入教學資源，聘用優秀青壯年學者以強化專任教師規模，俾提升高等教育教學質量

我國少子女化趨勢明顯，近年大專校院學生數雖呈遞減趨勢，然專任教師數亦減少，尤其私立大專校院近10年來專任教師數減少幅度逾15%，尚高於學生數減幅，致歷年生師比居高不下；鑒於我國高教經費占GDP比率與OECD國家平均比率相彷，但生師比卻與OECD國家平均值相較甚有落差，允賡續引導投入教學資源，聘用優秀青壯年學者以強化專任教師規模，俾提升高等教育教學質量。另隨著學生生源減少，各級教育供過於求狀況益趨嚴峻，辦學績效欠佳學校轉型、退場勢在必行；未來面臨私校陸續退場之衝擊，有關保障學生受教權及維護教職員權益等事項，允宜預先妥為因應。

二、編制外專任教師之工作權利義務允宜儘速法制化，俾利大專校院校務推展

大專校院進用編制外專任教師旨在使師資更趨多元及增加教師進用彈性，惟部分學校為因應少子女化趨勢及節省人事成本，致此種短期補充人力措施成為常態，實非所宜；鑒於近年編制外專任教師人數逐年攀升，且進用比率超過一成之校數快速增加，其中青壯年學者占比更高逾八成，然其薪資福利、升等晉薪等事項尚缺乏制度性規範，為利大專校院校務推展，渠等人員工作權利義務事項允宜儘速法制化。

三、允宜儘速研擬彈薪方案後續財源，並賡續檢討扶植青壯年學者相關措施執行成效，以消弭人才斷層疑慮

我國大專校院教師漸趨高齡化，日後恐因人才斷層而影響學研能量；目前大專校院多已依教育部要求訂有確保年輕教師能獲彈性薪資資源之規定，然副教授職級以下人員獲彈薪人數近年雖有所成長，占比仍未達50%，且108學年度比率不升反降。鑒於彈性薪資方案係以補助形式額外給予非法定薪資，財源近八成由教育部、科技部編列預算支應，其中由高教深耕計畫經費挹注之比率甚高，惟高教深耕計畫期程將於111年底屆期，允宜預為規畫後續財源並賡續檢討扶植青壯年學者相關措施執行成效，以消弭人才斷層疑慮暨提升我國未來競爭力。

四、允宜擴大營造大學國際化環境並賡續提升學術研究能量，俾增進我國高教國際競爭優勢

近10餘年教育部陸續推動邁向頂尖大學計畫、獎勵大學教學卓越計畫、高教深耕計畫等多項計畫，雖近來我國大學於QS及THE等排名系統入榜校數及最佳名次均有所提升，且台灣大學更首度進入THE百大，展現各項計畫執行成效，惟各國亦投入龐大經費提升高等教育品質，國際競爭益趨激烈。鑒於目前我國大專校院全英語課程比率未達5%，玉山(青年)學者等國際攬才計畫招攬人次亦逐年遞減，允宜積極推動雙語國家政策，俾擴大營造大學國際化環境，達成增進教師英語教學能力及學生英語學習能力之目標；另近年國際論文發表篇數概呈減少趨勢，排名則未明顯進步，允宜賡續提升學術研究能量，俾增進我國高教國際競爭優勢。

五、允宜督導專業輔導人力未達法定配置之學校儘速增置人力，並賡續檢討鼓勵久任之配套措施，俾完備輔導資源之適足性及落實執行三級輔導機制

大專校院學生自殺、自傷事件自106年以來連續3年增加，而108年每十萬人口死亡率亦係96年以來新高，可能成因之分析與防治策略之精進，刻不容緩，其中校園輔導機制執行良窳更為關鍵；惟109學年度仍有10所大專校院未足額聘用專業輔導人員，鑒於其係學生輔導法明定之法定配置，除督導未達標準學校儘速增置人力外，允宜一併檢討輔導資源之適足程度。另任現職3年以下之專任輔導人員目前幾近六成，為免人員流動頻繁而影響諮商成效，允宜檢討鼓勵久任之配套措施，以利三級輔導機制落實執行。

(分機:8655歐婉如)