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我國推動政府數位轉型之研析

伍、結論與建議 日期:110年8月 報告名稱:我國推動政府數位轉型之研析 目錄大綱:伍、結論與建議 資料類別:專題研究 作者:張峻萍

資通訊技術於新冠肺炎疫情期間展現資訊推播統整功能,並提供減少人群實體接觸之方案。數位政府發展既為世界趨勢,允宜衡酌我國財政資源與經費優先順序,借鏡發展先進國家經驗優化,提高政府效能。另就本研究查調發現問題,研提建議如下:

一、推廣提升政府資料開放度、網路申辦運用度、流程及輔助決策效能,檢討效益不經濟計畫,作為嗣後經費配置與審核參考。

二、優化並推廣一站式申辦網站連結之中央與地方政府業務項目,落實簡政便民原則,俾與我國科技先進實力相稱。

三、簡便個人資料保管情形查詢,研商改進隱私保障方式,所有存取記錄加密上傳備份於獨立機構,提高資安防護,定期稽查異常存取並依法查處。

四、量化新興科技人才培訓及檢測計畫成效目標,以部會執行情形作為審核技術配合度之依據,俾維持計畫推動之自主力及應變力。

附錄1 政府服務網路申辦運用績效情形

工作

項目

績效項目

效益

備註

108年度

109年度

網路

報稅

綜所稅網路申報

件數

396萬件

395萬件

-

占比

62.80%

61.88%

-

綜所稅稅額試算服務

件數

218萬件

232萬件

-

占比

34.60%

36.26%

-

扣除額單據電子化

節省列印及寄送成本

1.85億元

1.91億元

-

節省收件成本

1.07億元

0.64億元

-

營所稅網路申報

件數

93萬件

96萬件

-

占比

99.95%

99.95%

-

公文電子交換

公文電子交換

件數

6,384萬件

7,194萬件

無法提供占比

節省成本

15.96億元

17.99億元

系統妥善率

99%

99%

電子付費平臺

網路繳交學雜費

筆數

86.1萬筆

92萬筆

無法提供占比

金額

超過101億元

超過108億元

網路繳交機關規費

筆數

66.9萬筆

53.5萬筆

金額

超過276億元

超過290億元

累計網路繳費情形

總金額

超過378億元

超過398億元

政府採購資訊系統

共同供應契約電子採購

金額

133.94億元

297億元

無法提供占比。

機關提供電子領標

占比

99.49%

99%

-

廠商電子領標數

件數

95.5萬件

96萬件

-

政府

公報

行政院公報資訊網

會員數

8萬人

8.2萬人

-

瀏覽數

728.7萬次

780萬次

-

IC卡電子憑證

自然人憑證發卡數

截至當期底張數

707.5萬張

770萬張

-

截至當期底占比

29.98%

32.68%

-

政府機關憑證簽發數

截至當期底

23.9萬張

24.7萬張

無法提供占比

組織與團體 IC卡發放數

截至當期底

13.1萬張

14.1萬張

無法提供占比

工商憑證IC卡簽發數

截至當期底

153.9萬張

164.4萬張

政府網際服務網(GSN)

各級政府機關接取線路數

截至當期底

超過4萬條電路

超過4.2萬條電路

-

介接機關數

截至當期底

超過3,400個機關

超過3,400個機關

無法提供占比

節省個別機關各自連網經費

金額

約30億元

約30億元

-

公共政策網路參與平臺

推動公共政策網路參與

截至當期底造訪人次

1,761萬人次

2,355萬人次

-

推動公共政策網路參與-「眾開講」

截至當期底政策議題開放徵詢數

139

150

-

截至當期底法規及法律命令草案預告開放徵詢數

3,642

4,916

-

推動公共政策網路參與-「提點子」

提議數

7,619

10,205

-

成案數

183

229

-

推動公共政策網路參與-「來監督」

自105年度起之民眾關心重大計畫執行概況-執行中計畫提供數

1,936

1,368

-

自105年度起之民眾關心重大計畫執行概況-已完成計畫提供數

747

2,338

-

建築管理智慧化服務

建築數位資料加值應用服務

使用人次

150.9萬人次

191.5萬人次

-

健康醫療服務

健康存摺

截至當年底使用人次

972萬人次

5,932萬人次

-

帳號數

163萬個

516.5萬個

-

使用率

6.79%

21.53%

不動產移轉網實整合服務

民眾使用不動產移轉服務累積量

17.1萬次

15.7萬次

-

服務數

截至當期底

46萬件

60萬件

公司與商業及有限合夥一站式線上服務

便民貿商線上申辦案件數

截至當期底

104萬筆

126萬筆

-

民眾滿意度

91.35分

92.6分

-

以下計畫109年度方屆期,謹併列供參

簡化內政相關申辦服務

簡化流程累計項目

截至當期底完成數

1

3

-

地政業務跨域服務

開放登記項目

達成率

64%

100%

-

關務雲端平臺

民眾使用服務滿意度

-

94.85%

92.38%

-

一站式福利服務

推廣一站式福利服務並建構系統化服務網絡

截至當期底推廣縣市數

12個

12個

-

縣市福利服務資源整合滿意度

-

93%

-

民眾查詢或申辦案件占比

79%

87%

-

跨部會化學物質資訊服務

食安或環境風險之虞化學物質列入高關注清單輔導管理

擷取新聞事件數

20個

-

-

擷取新聞數

1萬則

-

-

擷取國外警訊數

5,743 則

-

-

食品添加物比對數

-

清單174種中擷取75種為風險清單

-

行政執行資料交換平臺

機關介接服務交換案件數

截至當期底

11.9萬件

104.4萬件

108年開發完竣進行試辦,逐步協調、推廣,尚須移送機關系統建置、資料介接工作與預算規劃,爰比例較低。

使用行政執行資料交換平臺之比例

截至當期底

0.78%

6.97%

策略性人力資源跨域整合

使用全國人事雲端視覺化統計分析系統滿意度

無資料

無資料

計畫列管績效項目,惟未提供數據。

歲計會計資訊審核分析系統2.0再造

鄉鎮市公務機關單位導入歲計會計資訊審核分析系統完成率

截至當期底

建置期

詳備註

1.已全面導入中央政府營業基金雲端傳送會計報告至審計機關。

2.已完成地方政府普通公務改採雲端傳送資訊檔案。

電子化政府雲端基礎建設

行政院及所屬機關系統具雲端特性數

70%

81.84%

-

資料開放與民間協作

數位政府民眾滿意度

75.30%

82%

-

主動服務及網路參與精進

導入公共政策網路參與機關數

17

21

-

國家發展績效管理資訊創新整合

政府績效管理資訊系統使用者滿意度

85%

92.50%

-

強化自然人憑證應用服務

行動無卡軟體憑證應用

無資料

無資料

計畫列管績效項目,惟未提供執行數據。

政務資料智慧分析應用

政務大數據服務

100%

(被引用比率)

90%

(服務滿意度)

-

電子發票服務躍升

申請介接電子發票API服務項目

4項Open API服務上線

620件

-

經濟資料整合服務

促進經濟資料應用個案

截至當期底

28件

28件

-

商品檢驗服務整合

建立驗證登錄商品重要零組件追溯系統

建置4 項數位服務

完成6項以上服務,可節省申辦作業天數1天

-

環境資源資料庫整合

環境資源資料瀏覽引用次數

當年度

9,700萬次

開放資料集826項,新舊平臺累計瀏覽引用約944萬次。

109年環境資料開放平臺新舊版並行,採漸進方式引導使用者介接新開放平臺,爰瀏覽引用數受影響。

博物館館校合作教育資料鏈結服務

教學系統使用故宮資料之人次成長率

30.89%

51.82%

-

政府服務入口網(我的E政府)

各部會透過T-ROAD線上申辦服務比率

截至當期底達成率

-

94%

1,291項可辦理全程線上申辦業務,已有1,214項服務介接至我的E政府全程申辦。

醫療照護

醫療影像智能分析精準判讀病徵

截至當期底醫療影像去識別化程序

-

15大類

109年12月已收載25億8千餘張醫療影像

智能應用

推動業者投入無人載具創新實驗

截至當期底

-

核准7家公司(單位)進行9案實驗

完成無人載具科技創新實驗條例及4項子法,建立友善實驗環境。

通關及賦稅便利服務

區塊鏈技術應用於跨境貨物通關

-

詳備註

以新加坡、紐西蘭之優惠關稅進口貨物為驗證範圍適用。

提升農業發展

航遙測技術掌握土地作物生產情況

截至當期底

-

883幅航空影像圖,4.7萬張航攝原始影像

作為土地作物生產情況相關判釋及統計使用。

說  明:1.國際評比、機關介接數量及共用性經費結報系統已於本研究其他部分分析,連同基礎設施之資訊環境及網站流量,屆期未完成之工作項目皆不列入本表統計。

2.部分欄位萬以下數字四捨五入列計。

資料來源:國發會,本研究彙製。

附錄2 中央機關跨機關平臺整合介接情形 單位:個

平臺名稱

介接機關數

電子化政府服務平臺(GSP)

287個機關,共520項服務

T-Road

7個機關,共10項服務

個人化資料自主運用平臺(MyData)

中央部會(20)、地方政府(11)、國營事業(3)、銀行(15)

政府資料開放平臺

34

我的E政府入口網

42

文檔資訊整合管理服務平台

3

檔案資源整合查詢平台

37

公版文書編輯系統

51

公文電子交換系統

34,247

審計機關查核政府預算會計資訊應用平台

6,474

營建署資料交換平台

8

內政雲端共用服務管理平台

7

內政部自然人憑證用戶身分確認服務系統

提供公務應用機關數:226

提供民眾應用機關數:118

土地使用圖資整合應用系統

2

地政整合資訊服務共享協作平台

57

地政資訊網際網路服務查詢系統

4

不動產移轉網實整合服務

1

網際網路版人力資源管理系統

133

全國公教人員退休撫卹整合平臺

5

全國公教人員退休撫卹試算系統

2

褫奪公權查詢系統

1

人事服務網

11

生活津貼系統

2

用人費用系統

4

考試職缺填報及錄取人員分配暨考試錄取人員選填志願系統

6

終身學習入口網

13

e等公務園+學習平臺

6

性別平等資料庫雲端應用服務

1

化學雲-跨部會化學物質資訊服務平台

28

即時氣象資料供應平台

71

地質雲加值應用平台

2

土石資訊服務平台

1

水利資料整合雲平台

1

產品驗證認可管理系統及商品管理系統

1

商品報驗及風險管理系統

1

度政資訊管理系統

1

動產擔保交易線上登記及公示查詢平臺

3

公司與商業及有限合夥一站式線上申請作業網站

5

商工登記公示資料查詢服務

1

人民申請案件線上申辧系統-介接「防疫旅館、電子化政府服務平台(我的E政府)、 我的E政府網路繳費服務、個人化自主資料應用平臺(MyData)」

2

長照服務費用支付審核系統與地方政府歲計會計資訊管理系統(CBA系統) 跨部會介接服務

5

健保醫療資訊雲端查詢系統

5

健康存摺

3

健康存摺SDK

38

健保卡雲端驗卡系統

12

健保卡VPN認證系統

1

多憑證網路承保作業、健保卡網路服務註冊

1

被害人刑事訴訟資訊獲知平台

2

遠距接見及訊問排程應用系統

2

法務部刑事資料查證暨交換比對服務系統

14

法務部檢察機關公開書類查詢系統

2

主管法規共用系統

43

律師資料管理系統

2

地方稅網路申報作業

45

電子發票整合服務平臺

4

跨機關車輛資訊整合服務平臺

4

說 明:1.基準日為110年4月底。

2.介接機關數不包括執行機關主體,以不動產移轉網實整合服務為例,即地政與財稅機關資料連線,減少民眾登打資料、繳稅、過戶等往返臨櫃程序,簡化申辦流程。

資料來源:國發會。

參考文獻

一、高雅姿,「新加坡推動數位政府藍圖計畫」,國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心網頁,108年。

二、國家發展委員會,「服務型智慧政府推動計畫(第五階段電子化政府計畫)」,107年5月。

三、國家發展委員會,「服務型智慧政府2.0推動計畫」,109年8月。

四、國家發展委員會,「智慧政府行動方案」,109年8月。

五、高振源,「近年我國政府大數據政策與經費執行之探討」,國會季刊第47卷第1期,108年3月。

六、財團法人臺北市公民教育基金會,「2020臺灣網路報告」,財團法人臺灣網路資訊中心委託研究報告。

七、監察院109年1月16日109教調0004號報告。

八、United Nations (2020), E-Government Survey 2020.

(分機:1933 張峻萍)