資通訊技術於新冠肺炎疫情期間展現資訊推播統整功能,並提供減少人群實體接觸之方案。數位政府發展既為世界趨勢,允宜衡酌我國財政資源與經費優先順序,借鏡發展先進國家經驗優化,提高政府效能。另就本研究查調發現問題,研提建議如下:
一、推廣提升政府資料開放度、網路申辦運用度、流程及輔助決策效能,檢討效益不經濟計畫,作為嗣後經費配置與審核參考。
二、優化並推廣一站式申辦網站連結之中央與地方政府業務項目,落實簡政便民原則,俾與我國科技先進實力相稱。
三、簡便個人資料保管情形查詢,研商改進隱私保障方式,所有存取記錄加密上傳備份於獨立機構,提高資安防護,定期稽查異常存取並依法查處。
四、量化新興科技人才培訓及檢測計畫成效目標,以部會執行情形作為審核技術配合度之依據,俾維持計畫推動之自主力及應變力。
附錄1 政府服務網路申辦運用績效情形
工作
項目
績效項目
效益
備註
108年度
109年度
網路
報稅
綜所稅網路申報
件數
396萬件
395萬件
-
占比
62.80%
61.88%
-
綜所稅稅額試算服務
件數
218萬件
232萬件
-
占比
34.60%
36.26%
-
扣除額單據電子化
節省列印及寄送成本
1.85億元
1.91億元
-
節省收件成本
1.07億元
0.64億元
-
營所稅網路申報
件數
93萬件
96萬件
-
占比
99.95%
99.95%
-
公文電子交換
公文電子交換
件數
6,384萬件
7,194萬件
無法提供占比
節省成本
15.96億元
17.99億元
系統妥善率
99%
99%
電子付費平臺
網路繳交學雜費
筆數
86.1萬筆
92萬筆
無法提供占比
金額
超過101億元
超過108億元
網路繳交機關規費
筆數
66.9萬筆
53.5萬筆
金額
超過276億元
超過290億元
累計網路繳費情形
總金額
超過378億元
超過398億元
政府採購資訊系統
共同供應契約電子採購
金額
133.94億元
297億元
無法提供占比。
機關提供電子領標
占比
99.49%
99%
-
廠商電子領標數
件數
95.5萬件
96萬件
-
政府
公報
行政院公報資訊網
會員數
8萬人
8.2萬人
-
瀏覽數
728.7萬次
780萬次
-
IC卡電子憑證
自然人憑證發卡數
截至當期底張數
707.5萬張
770萬張
-
截至當期底占比
29.98%
32.68%
-
政府機關憑證簽發數
截至當期底
23.9萬張
24.7萬張
無法提供占比
組織與團體 IC卡發放數
截至當期底
13.1萬張
14.1萬張
無法提供占比
工商憑證IC卡簽發數
截至當期底
153.9萬張
164.4萬張
政府網際服務網(GSN)
各級政府機關接取線路數
截至當期底
超過4萬條電路
超過4.2萬條電路
-
介接機關數
截至當期底
超過3,400個機關
超過3,400個機關
無法提供占比
節省個別機關各自連網經費
金額
約30億元
約30億元
-
公共政策網路參與平臺
推動公共政策網路參與
截至當期底造訪人次
1,761萬人次
2,355萬人次
-
推動公共政策網路參與-「眾開講」
截至當期底政策議題開放徵詢數
139
150
-
截至當期底法規及法律命令草案預告開放徵詢數
3,642
4,916
-
推動公共政策網路參與-「提點子」
提議數
7,619
10,205
-
成案數
183
229
-
推動公共政策網路參與-「來監督」
自105年度起之民眾關心重大計畫執行概況-執行中計畫提供數
1,936
1,368
-
自105年度起之民眾關心重大計畫執行概況-已完成計畫提供數
747
2,338
-
建築管理智慧化服務
建築數位資料加值應用服務
使用人次
150.9萬人次
191.5萬人次
-
健康醫療服務
健康存摺
截至當年底使用人次
972萬人次
5,932萬人次
-
帳號數
163萬個
516.5萬個
-
使用率
6.79%
21.53%
不動產移轉網實整合服務
民眾使用不動產移轉服務累積量
17.1萬次
15.7萬次
-
服務數
截至當期底
46萬件
60萬件
公司與商業及有限合夥一站式線上服務
便民貿商線上申辦案件數
截至當期底
104萬筆
126萬筆
-
民眾滿意度
91.35分
92.6分
-
以下計畫109年度方屆期,謹併列供參
簡化內政相關申辦服務
簡化流程累計項目
截至當期底完成數
1
3
-
地政業務跨域服務
開放登記項目
達成率
64%
100%
-
關務雲端平臺
民眾使用服務滿意度
-
94.85%
92.38%
-
一站式福利服務
推廣一站式福利服務並建構系統化服務網絡
截至當期底推廣縣市數
12個
12個
-
縣市福利服務資源整合滿意度
-
93%
-
民眾查詢或申辦案件占比
79%
87%
-
跨部會化學物質資訊服務
食安或環境風險之虞化學物質列入高關注清單輔導管理
擷取新聞事件數
20個
-
-
擷取新聞數
1萬則
-
-
擷取國外警訊數
5,743 則
-
-
食品添加物比對數
-
清單174種中擷取75種為風險清單
-
行政執行資料交換平臺
機關介接服務交換案件數
截至當期底
11.9萬件
104.4萬件
108年開發完竣進行試辦,逐步協調、推廣,尚須移送機關系統建置、資料介接工作與預算規劃,爰比例較低。
使用行政執行資料交換平臺之比例
截至當期底
0.78%
6.97%
策略性人力資源跨域整合
使用全國人事雲端視覺化統計分析系統滿意度
無資料
無資料
計畫列管績效項目,惟未提供數據。
歲計會計資訊審核分析系統2.0再造
鄉鎮市公務機關單位導入歲計會計資訊審核分析系統完成率
截至當期底
建置期
詳備註
1.已全面導入中央政府營業基金雲端傳送會計報告至審計機關。
2.已完成地方政府普通公務改採雲端傳送資訊檔案。
電子化政府雲端基礎建設
行政院及所屬機關系統具雲端特性數
70%
81.84%
-
資料開放與民間協作
數位政府民眾滿意度
75.30%
82%
-
主動服務及網路參與精進
導入公共政策網路參與機關數
17
21
-
國家發展績效管理資訊創新整合
政府績效管理資訊系統使用者滿意度
85%
92.50%
-
強化自然人憑證應用服務
行動無卡軟體憑證應用
無資料
無資料
計畫列管績效項目,惟未提供執行數據。
政務資料智慧分析應用
政務大數據服務
100%
(被引用比率)
90%
(服務滿意度)
-
電子發票服務躍升
申請介接電子發票API服務項目
4項Open API服務上線
620件
-
經濟資料整合服務
促進經濟資料應用個案
截至當期底
28件
28件
-
商品檢驗服務整合
建立驗證登錄商品重要零組件追溯系統
建置4 項數位服務
完成6項以上服務,可節省申辦作業天數1天
-
環境資源資料庫整合
環境資源資料瀏覽引用次數
當年度
9,700萬次
開放資料集826項,新舊平臺累計瀏覽引用約944萬次。
109年環境資料開放平臺新舊版並行,採漸進方式引導使用者介接新開放平臺,爰瀏覽引用數受影響。
博物館館校合作教育資料鏈結服務
教學系統使用故宮資料之人次成長率
30.89%
51.82%
-
政府服務入口網(我的E政府)
各部會透過T-ROAD線上申辦服務比率
截至當期底達成率
-
94%
1,291項可辦理全程線上申辦業務,已有1,214項服務介接至我的E政府全程申辦。
醫療照護
醫療影像智能分析精準判讀病徵
截至當期底醫療影像去識別化程序
-
15大類
109年12月已收載25億8千餘張醫療影像
智能應用
推動業者投入無人載具創新實驗
截至當期底
-
核准7家公司(單位)進行9案實驗
完成無人載具科技創新實驗條例及4項子法,建立友善實驗環境。
通關及賦稅便利服務
區塊鏈技術應用於跨境貨物通關
-
詳備註
以新加坡、紐西蘭之優惠關稅進口貨物為驗證範圍適用。
提升農業發展
航遙測技術掌握土地作物生產情況
截至當期底
-
883幅航空影像圖,4.7萬張航攝原始影像
作為土地作物生產情況相關判釋及統計使用。
說 明:1.國際評比、機關介接數量及共用性經費結報系統已於本研究其他部分分析,連同基礎設施之資訊環境及網站流量,屆期未完成之工作項目皆不列入本表統計。
2.部分欄位萬以下數字四捨五入列計。
資料來源:國發會,本研究彙製。
附錄2 中央機關跨機關平臺整合介接情形 單位:個
平臺名稱
介接機關數
電子化政府服務平臺(GSP)
287個機關,共520項服務
T-Road
7個機關,共10項服務
個人化資料自主運用平臺(MyData)
中央部會(20)、地方政府(11)、國營事業(3)、銀行(15)
政府資料開放平臺
34
我的E政府入口網
42
文檔資訊整合管理服務平台
3
檔案資源整合查詢平台
37
公版文書編輯系統
51
公文電子交換系統
34,247
審計機關查核政府預算會計資訊應用平台
6,474
營建署資料交換平台
8
內政雲端共用服務管理平台
7
內政部自然人憑證用戶身分確認服務系統
提供公務應用機關數:226
提供民眾應用機關數:118
土地使用圖資整合應用系統
2
地政整合資訊服務共享協作平台
57
地政資訊網際網路服務查詢系統
4
不動產移轉網實整合服務
1
網際網路版人力資源管理系統
133
全國公教人員退休撫卹整合平臺
5
全國公教人員退休撫卹試算系統
2
褫奪公權查詢系統
1
人事服務網
11
生活津貼系統
2
用人費用系統
4
考試職缺填報及錄取人員分配暨考試錄取人員選填志願系統
6
終身學習入口網
13
e等公務園+學習平臺
6
性別平等資料庫雲端應用服務
1
化學雲-跨部會化學物質資訊服務平台
28
即時氣象資料供應平台
71
地質雲加值應用平台
2
土石資訊服務平台
1
水利資料整合雲平台
1
產品驗證認可管理系統及商品管理系統
1
商品報驗及風險管理系統
1
度政資訊管理系統
1
動產擔保交易線上登記及公示查詢平臺
3
公司與商業及有限合夥一站式線上申請作業網站
5
商工登記公示資料查詢服務
1
人民申請案件線上申辧系統-介接「防疫旅館、電子化政府服務平台(我的E政府)、 我的E政府網路繳費服務、個人化自主資料應用平臺(MyData)」
2
長照服務費用支付審核系統與地方政府歲計會計資訊管理系統(CBA系統) 跨部會介接服務
5
健保醫療資訊雲端查詢系統
5
健康存摺
3
健康存摺SDK
38
健保卡雲端驗卡系統
12
健保卡VPN認證系統
1
多憑證網路承保作業、健保卡網路服務註冊
1
被害人刑事訴訟資訊獲知平台
2
遠距接見及訊問排程應用系統
2
法務部刑事資料查證暨交換比對服務系統
14
法務部檢察機關公開書類查詢系統
2
主管法規共用系統
43
律師資料管理系統
2
地方稅網路申報作業
45
電子發票整合服務平臺
4
跨機關車輛資訊整合服務平臺
4
說 明:1.基準日為110年4月底。
2.介接機關數不包括執行機關主體,以不動產移轉網實整合服務為例,即地政與財稅機關資料連線,減少民眾登打資料、繳稅、過戶等往返臨櫃程序,簡化申辦流程。
資料來源:國發會。
參考文獻
一、高雅姿,「新加坡推動數位政府藍圖計畫」,國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心網頁,108年。
二、國家發展委員會,「服務型智慧政府推動計畫(第五階段電子化政府計畫)」,107年5月。
三、國家發展委員會,「服務型智慧政府2.0推動計畫」,109年8月。
四、國家發展委員會,「智慧政府行動方案」,109年8月。
五、高振源,「近年我國政府大數據政策與經費執行之探討」,國會季刊第47卷第1期,108年3月。
六、財團法人臺北市公民教育基金會,「2020臺灣網路報告」,財團法人臺灣網路資訊中心委託研究報告。
七、監察院109年1月16日109教調0004號報告。
八、United Nations (2020), E-Government Survey 2020.
(分機:1933 張峻萍)
