鑒於國內部分敏感性農作物，如大蒜、落花生等較易發生產銷失衡、價格大幅波動，可能影響農民收益及消費者權益，故「行政院農業委員會訂定農業年度生產目標作業要點」第6點後段規定，農委會應針對重要及敏感性農產品，參照生產目標，研訂年度產銷計畫，並加強輔導。另依該會提供資料，對於該等國內敏感性暨易產銷失衡農作物，相關因應策略詳表3-5。經查：
表3-5 農委會近年對國內敏感性與易產銷失衡作物採取之因應對策及具體改善績效概況表
品項
因應對策及具體改善績效
大蒜
於109年4月成立雲林縣大蒜產業策略聯盟，以掌握生產至採收情形、儲運及加工能量、多元銷售管道，並加強供應批發市場，暢通供銷管道，避免盤商壟斷。
大蒜為管制830項中國農產品之一，農委會「雜糧蔬菜特作協助鑑定小組」協助海關逐批鑑定大蒜原產地，防止中國大蒜轉運進口，維護國內交易秩序，保障蒜農權益。
輔導大蒜業者提高進口大蒜品質以符合檢疫規定，或將不合格大蒜轉運至第三國清理，符合國內檢疫規定後，再報驗進口，經採行上開措施後，進口大蒜將可補充國內大蒜供應不足缺口，充裕國內市場供給。
落花生
發展產品區域冷鏈體系，強化產地端設備提升，建立完整冷鏈系統，帶動區域整體農業之發展。
為穩定花生產銷，持續拓展多元行銷措施，包括鼓勵國軍副食、監所團膳及學校午餐團膳業者等多加採購。
加強輔導農友導入產銷履歷、有機驗證及農友栽培教育訓練，安全用藥輔導，生產優良品質產品。
輔導主要產區農民團體設立乾燥中心，以確保消費者食品安全，從採收、乾燥、脫殼、冷藏等一貫作業系統，提升乾燥效率，避免黃麴毒素產生，增加產品附加價值。
健全花生產業策略聯盟，落實產業自主管理，持續透過聯盟運作，配合相關產銷調節措施以提升花生產業競爭力。
開發多元化加工產品，以創新精緻化包裝提升商品價值，強化在地特色行銷。
紅豆
辦理108/109年期裡作紅豆產地價格穩定措施，穩定108/109年期裡作紅豆產地價格，輔導產區農會及農業團體向農民收購、貯藏。有效穩定國產紅豆產地價格於每臺斤40元(67元/公斤)以上。
110年輔導紅豆產區農民團體及業者(含食品加工廠、商行等)，向産地農民採購紅豆，有效穩定產地價格於每臺斤36元(60元/公斤)以上。
香蕉
農委會每日均有監控產地青香蕉價格，倘有不正常價格變動情形，即函請公平交易委員會調查，青香蕉為生鮮產品，保存期短，不易儲藏，為穩定香蕉產銷，農委會於產地端均有栽培管理教育講習、公布香蕉組培苗販售資訊，供農民作為種植參考，以輔導農民分散產期，此外預擬產銷調節措施如外銷、國內行銷及加工等，適時啟動，快速穩定產銷。
資料來源：農委會110年6月提供。
(一)近年部分農產品價格大幅波動，除影響民生物資穩定外，農民亦可能因其價格飆漲紛紛搶種，進而導致隔年供需失衡
近年部分農產品價格大幅波動，例如108年初全臺蛋荒問題持續延燒，雞蛋短缺造成民眾搶購，連帶使蛋價高漲。另109年上半年起國內蒜價居高不下，持續達數個月，109年9月蒜頭(蒜球)產地價格每公斤達252.84元(詳表3–6)，零售市場蒜價更超過每公斤300元。有鑑於此，本院10屆第2會期經濟委員會第4次全體委員會議，爰通過相關決議：「鑑於近期我國農產品價格波動貣浮不定，往往造成民眾恐慌，如蒜頭、花生等，農委會應加強管控農產品的不法抄作，並事前預防，避免價格大幅波動，影響民生，請農委會加強管控，提前佈署」。雖然進口大蒜占我國總供給量一定比重，國內零售蒜價難免受國際市場影響，然對國內部分農產品產地價與市場零售價相差頗多，甚至異常飆漲，疑有少數業者壟斷或聯合操縱價格等違反公平交易法規定情事，除嚴重影響消費者權益外，農民亦可能因其價格飆漲而紛紛增加種植，此類價格扭曲資訊造成搶種情形，恐將導致該農作物隔年供需失衡，甚至需要政府啟動救濟措施，徒增財政支出。
表3-6 108至109年度我國蒜頭(蒜球)產地價格概況表 單位：元/公斤
時間
蒜頭(蒜球)
時間
蒜頭(蒜球)
2019年1月
-
2020年1月
-
2019年2月
89.7
2020年2月
131.2
2019年3月
73.41
2020年3月
95.2
2019年4月
79.2
2020年4月
95.26
2019年5月
81.72
2020年5月
99.86
2019年6月
76.78
2020年6月
99.932019年7月
75.29
2020年7月
125
2019年8月
84.82
2020年8月
175.24
2019年9月
89.96
2020年9月
252.84
2019年10月
93.92
2020年10月
190.43
2019年11月
90.86
2020年11月
147.89
2019年12月
93
2020年12月
-
資料來源：農產品產地價格查報系統，110.5.18查詢結果。
(二)我國65歲以上農民約占17.5%，隨著農民年齡增加接收網路資訊等機會可能相對減少，恐將影響產銷結構調整等政策資訊傳遞及其推動成果
衡酌解決國內農產品產銷結構問題，除投入龐鉅經費建置冷鏈系統等硬體設施、擴展新興外銷市場等外，如何掌握調控農產品種植面積及預計產量等訊息，並將完整產銷及價格資訊即時傳遞給農民亦應為相關政策推落實行重點之一。惟依相關統計資料，108年度我國農業就業人口總計55.9萬人，其中65歲以上約占17.5%(詳表3-7；男性、女性占比分別為13.4%、4.1%)，自85年以來，我國65歲以上農業就業人口之比例大致呈現逐步上升趨勢。對於65歲以上年紀偏長或無法使用智慧型手機等廣大農民，如何將政府蒐集彙整之農產品產銷資訊與產銷結構調整等政策，即時傳遞給每位農民，使其有效改變生產種植決策，恐為政府需面臨重大挑戰之一。
表3-7 農業就業人口之性別年齡結構變動概況表 單位：%
年
農業就業人口(千人)
各年齡層男性農業就業人口比例
各年齡層女性農業就業人口比例
小計
15-34歲
35-64歲
65歲
以上
小計
15-34歲
35-64歲
65歲
以上
85
918
70.8
14.2
50.8
5.9
29.1
3.5
24.0
1.6
90
706
72.3
11.0
52.8
8.5
27.7
2.8
22.6
2.3
95
554
71.3
7.4
51.6
12.3
28.9
2.3
22.6
4.0
100
542
71.3
7.6
50.9
12.7
28.6
2.6
21.8
4.3
101
544
72.6
7.8
51.8
13.0
27.5
2.7
20.7
4.1
102
544
72.0
7.7
51.4
12.8
28.0
3.0
20.6
4.4
103
548
71.4
7.4
50.7
13.2
28.6
2.9
21.3
4.4
104
555
72.6
7.9
51.5
13.2
27.3
2.9
20.2
4.2
105
557
72.6
8.5
50.9
13.2
27.4
2.8
20.7
3.9
106
557
72.7
7.9
51.4
13.4
27.0
2.7
20.5
3.9
107
561
74.0
7.9
51.9
14.2
26.0
2.3
19.6
4.1
108
559
75.1
9.1
52.6
13.4
25.0
2.3
18.6
4.1
資料來源：整理自「農業統計要覽（108年）」，110.5.24查詢結果。