依國有財產法第9條規定：「財政部承行政院之命，綜理國有財產事務。財政部設國有財產局，承辦前項事務；其組織以法律定之。」同法第12條規定：「非公用財產以財政部國有財產局為管理機關，承財政部之命，直接管理之。」爰國有非公用財產之主管機關為財政部暨其所屬國有財產署。有關國有非公用土地長期被占用之問題向為社會大眾所關注，依國產署提供資料顯示，迄110年3月底止該署經管之國有非公用土地被占用共計34萬9,317筆(錄)、面積1萬9,956.52公頃、公告現值3,431.04億元，茲依「被占用之類別」及「縣市別」分析被占用之情形如次：
(一)依「被占用之類別」分析(詳表2-2-1)
1.被「政府機關」占用7,576筆(錄)、面積496.86公頃、公告現值403.16億元，分別占該署經管國有非公用被占用土地之筆(錄)、面積、公告現值之2.17%、2.49%、11.75%。
2.被「非公司組織之公營機構」占用218筆(錄)、面積11.18公頃、公告現值7.25億元，分別占該署經管國有非公用被占用土地之筆(錄)、面積、公告現值之0.06%、0.06%、0.21%。
3.被「公司組織之公營機構」占用752筆(錄)、面積26.47公頃、公告現值38.48億元，分別占該署經管國有非公用被占用土地之筆(錄)、面積、公告現值之0.22%、0.13%、1.12%。
4.被「私人」占用31萬4,578筆(錄)、面積1萬7,698.59公頃、公告現值2,610.12億元，分別占該署經管國有非公用被占用土地之筆(錄)、面積、公告現值之90.06%、88.69%、76.07%。
5.「占用人不詳」占用2萬5,634筆(錄)、面積1,686.18公頃、公告現值366.23億元，分別占該署經管國有非公用被占用土地之筆(錄)、面積、公告現值之7.34%、8.45%、10.67%。
6.被「其他公法人」占用559筆(錄)、面積37.24公頃、公告現值5.80億元，分別占該署經管國有非公用被占用土地之筆(錄)、面積、公告現值之0.16%、0.19%、0.17%。
綜上，國有非公用土地被「私人」以及「占用人不詳」為主要被占用類型，兩者占用計34萬212筆(錄)、面積1萬9,384.77公頃、公告現值2,976.35億元，分別占被占用土地之筆(錄)、面積、公告現值之97.39%、97.14%、86.75%。
表2-2-1 110年3月底止國有非公用土地被占用類別一覽表
單位：筆(錄)、公頃、新台幣億元
項目
類別
筆(錄)數
面積
公告現值
政府機關
7,576
496.86
403.16
非公司組織之公營機構
218
11.18
7.25
公司組織之公營機構
752
26.47
38.48
私人
314,578
17,698.59
2,610.12
占用人不詳
25,634
1,686.18
366.23
其他公法人
559
37.24
5.80
合 計
349,317
19,956.52
3,431.04
資料來源：財政部國產署。
(二)依「縣市別」分析被占用情形(詳表2-2-2)
1.以被占用之土地筆(錄)數排序：最大者前5名依序為台中市4萬2,611筆(錄)、高雄市3萬9,842筆(錄)、屏東縣3萬5,593筆(錄)、台南市2萬8,881筆(錄)、花蓮縣2萬5,188筆(錄)。
2.以被占用之土地面積排序：最大者前5名依序為南投縣3,323公頃、花蓮縣2,851公頃、台東縣2,655公頃、台南市2,132公頃、高雄市1,765公頃。
3.以被占用之土地公告現值排序：最高者前5名依序為新北市608.34億元、台北市456.14億元、台中市443.74億元、高雄市306.02億元、台南市221.14億元。
表2-2-2 110年3月底止國有非公用土地被占用情形一覽表(縣市別) 單位：筆(錄)、公頃、新台幣億元
縣市別
筆(錄)數
面積
公告現值
台北市
11,071
60
456.14
新北市
22,070
859
608.34
桃園市
11,240
159
186.09台中市
42,611
958
443.74
台南市
28,881
2,132
221.14
高雄市
39,842
1,765
306.02
宜蘭縣
5,751
290
37.58
新竹縣
4,558
103
55.97
苗栗縣
10,541
509
67.44
彰化縣
19,269
747
129.79
南投縣
20,899
3,323
139.13
雲林縣
13,570
695
72.6
嘉義縣
13,081
935
45.69
屏東縣
35,593
1,528
185.74
台東縣
20,000
2,655
95.77
花蓮縣
25,188
2,851
163.94
澎湖縣
3,656
33
8.78
基隆市
13,550
184
103.31
新竹市
4,166
36
61.36
嘉義市
1,400
23
18.55
金門縣
2,101
107
23.35
連江縣
279
4
0.57
合計
349,317
19,957
3,431.04
資料來源：財政部國產署。