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近年中央政府對於水資源之建設、調度及運用等政策執行概況之探討

二、近年因乾旱實施水源調度及分區供水情形 日期:110年8月 報告名稱:近年中央政府對於水資源之建設、調度及運用等政策執行概況之探討 目錄大綱:貳、近年我國水資源運用及建設經費編列概況 資料類別:專題研究 作者:石桂鳳施岑佩

二、近年因乾旱實施水源調度及分區供水情形

臺灣地區用水來源主要來自天然降雨並集中於梅雨颱風季節,豐水期(5-10月)與枯水期(11-4月)降雨懸殊(約8比2),加以地形坡陡流急等,水資源不易蓄存,有關近年因乾旱辦理農田停灌及限制供水等,彙整詳圖2-2-1及表2-2-1,並說明如下:

(一)110年度公告農田停灌範圍係近20年來最大

1.依水利法第19條規定,水源之水量不敷公共給水,並無法另得水源,主管機關得停止、撤銷、限制部分水權或加使用上之限制,致使原用水人受有重大損害時,由主管機關按損害情形核定補償,責由公共給水機構負擔之。91年至110年4月間(共20個年度),共有9個年度因抗旱辦理農田停灌措施。

2.109年度受氣候變遷影響,近半世紀來首次無颱風侵台,同年6月至110年2月間西部主要水庫集水區降雨量752毫米,較歷年平均降雨量1,778毫米,減少逾1千毫米,110年迄4月底已公告農田停灌範圍達7.4萬公頃,係20年來最大面積。

(二)110年度苗栗、臺中、北彰化等實施供5停2第三階段限水,106萬用水戶受影響,限水天數61天,亦為20年來最長

1.依經濟部「旱災災害防救業務計畫」,旱災災害依水情燈號分為「綠燈」水情提醒、「黃燈」減壓供水、「橙燈」減量供水、「紅燈」分區供水或定點供水。

2.自91至110年度間我國因水情進入紅燈,計有91、104及110年度等3次配合實施分區供水等抗旱措施,並以今(110)年3月因永和山、鯉魚潭及德基等水庫之蓄水率均低於2成,自4月6日起就苗栗、臺中及北彰化地區起實施供5停2第三階段限水措施(嗣於6月6日取消),限水期間達61天,係20年來最長限水時間。

圖2-2-1:水利署91年至110年2月主要水庫集水區歷年平均降雨量圖

說 明:表列年度雨量前年6月至當年2月底主要水庫集水區歷年平均降雨。

說 明:表列年度雨量前年6月至當年2月底主要水庫集水區歷年平均降雨。

資料來源:110年3月18日行政院院會-水利署「抗旱整備與應變」簡報資料。

表2-2-1 91年至110年4月因水源調度辦理農田停灌及分區供水情形表

單位:萬公頃;萬戶

年度

農田停灌

分區供水情形

停灌地區

公告面積

縣市

影響戶數

91

桃園、石門、新竹

1.9

臺北、新北(板新)桃園

347

92

桃園、新竹

2.8

-

-

93

石門、桃園、新竹、苗栗、嘉南

6.5

-

-

95

桃園、新竹、苗栗

3.1

-

-

99

苗栗、嘉南

2.2

-

-

104

桃園、新竹、苗栗、臺中、嘉南

4.4

新北(板新)、桃園

116

107

苗栗

0.1

-

-

109

桃園、新竹、苗栗

1.9

-

-

110

(迄4月底)

桃園、石門、新竹、苗栗、臺中、嘉南

7.4

苗栗、臺中、北彰化

106

資料來源:2017農業灌溉白皮書、水利署及農委會提供資料。