近年中央政府對重大水資源建設所需經費,主要編列於水利署單位預算「水資源開發及維護」計畫下辦理,並自106年度起於前瞻計畫特別預算中提出「水環境建設」加速推動,茲就近5年度預算編列及執行概況,彙整說明如下:
(一)前瞻計畫特別預算編列及執行情形
前瞻計畫特別預算第1至3期(106至111年度)「水環境建設」共編列1,356.56億元(詳表2-3-1,各部會編列情形詳附錄1),其中「水與發展」603.49億元,占整體「水環境建設」逾4成,係最大經費項目,主要用以推動水資源之開發建設,平均每年度特別預算規模約100.58億元,已編列20項工作計畫(計畫明細詳附錄2),截至109年度第1、2期已執行完竣,累計決算數352.74億元(預算執行率約95.43%),已增加常態供水每日11.41萬噸、調度備援能力每日110.87萬噸、改善無自來水用水5.6萬戶及水庫清淤量100萬立方公尺,尚達所訂績效目標(詳表2-3-2)。
表2-3-1:前瞻計畫特別預算「水環境建設」特別預算編列及執行概況表
單位:新臺幣億元
期別及年度
預算
決算
第1期
第2期
第3期
合計
第1期
第2期
合計
(106-107)
(108-109)
(110-111)
(106-111)
(106-107)
(108-109)
(106-109)
水與發展
141.04
228.63
233.82
603.49
135.84
216.91
352.74
水與安全
52.86
219.05
250.00
521.91
50.82
216.20
267.02
水與環境
57.28
133.88
40.00
231.16
55.85
118.26
174.11
合計
251.18
581.56
523.82
1,356.56
242.51
551.37
793.88
資料來源:第1至3期前瞻計畫特別預、決算書。
表2-3-2:前瞻計畫「水環境建設-水與發展」績效達成概況表
具體效益指標
(單位)
114年度
總目標
第1及2期
累計目標值(106-109年)
迄109年度
累計達成
第3期
預計目標值
(110-111年)
增加常態供水(萬噸/日)
41.05
10.00
11.41
12.90
提升調度被援能力(萬噸/日)
776.40
109.00
110.87
288.40
改善無自來水地區用水戶(萬戶)
9.80
5.40
5.60
1.80
水庫清淤(萬立方公尺)
250.00
100.00
100.00
150.00
迄109年度主要達成內容
1.離島地區供水改善計畫第二期:(1)完成馬祖南竿第二期海淡廠備援機組安裝,提升備援能力0.05萬噸/日;(2)完成南竿、北竿各水庫間水源調度管線及自來水設施建置與更新改善3,200 公尺,增加淨水能力0.12萬噸/日。
2.防災及備援水井建置計畫:(1)完成桃園7口、新竹17口及臺中13口防災緊急備援水井,增供緊急備援水量 9.82 萬噸/日;(2)完成臺中30口及屏東11口常態備援水,增供 11.29 萬噸/日常態備援水量。
3.伏流水開發工程:109年5月完工溪埔伏流水工程,提供備援用水15萬噸/日。
4.湖山水庫第二原水管工程:完成輸水工程1,602.2公尺,提升備援能力 86 萬噸/日。
5.無自來水地區供水改善計畫第三期:已完成5.6 萬戶(自來水延管工程 1.09 萬戶、簡易自來水改善工程及系統營運 0.84 萬戶、自來水用戶外線設備等補助 3.67 萬戶)。
6.白河水庫後續更新改善工程計畫第一階段:完成水庫清淤累計 100 萬立方公尺及河道放淤累計 15.01 萬立方公尺。
資料來源:水利署提供資料、前瞻計畫(110年4月修正版)、經濟部前瞻計畫109年度執行進度及績效書面報告(110年1月)。
(二)公務預算編列及執行情形
統計105至110年度水利署「水資源開發及維護」計畫預算編列及執行情形(詳表2-3-3),105及106年度平均每年度預算規模約27.30億元,隨湖山水庫工程計畫及板新地區供水改善計畫二期等分別於105及109年度完成,暨自106年9月起重大水資源工程多移列於前瞻計畫中執行,107至110年度水利署「水資源開發及維護」計畫之預算降為平均每年度約4.27億元(105至110年度所編重大跨年期工作計畫明細,詳附錄3)。
表2-3-3:105至110年度水利署「水資源開發及維護」工作計畫預算編列及執行概況表 單位:新臺幣億元
計畫內容及年度
105
106
107
108
109
110
法定預算
1.水資源規劃及管理
1.32
1.31
1.31
0.59
0.17
0.16
2.水資源工程
18.83
11.96
2.01
1.58
1.86
1.31
3.自來水工程
13.25
7.91
3.33
2.73
0.32
1.69
合計
33.40
21.19
6.65
4.91
2.35
3.16
決算數
30.75
19.91
6.52
4.85
3.60
-
說 明:109年11月核定「109年下半年旱災緊急應變-抗旱水源緊急利用計晝」總經費14億元,分別由前瞻計畫「防災及備援水井建置計晝」分攤1.8億元、台水公司分攤0.16億元,12.04億元由水利署依災害防救法檢討移緩濟急及申請災害準備金辦理;109年度預決算數均2.93億元(含移緩濟急1.33億元及災害準備金1.6億元),109年度「水資源開發及維護」預算調整後為3.6億元。
資料來源:水利署各年度預決算書。
(三)隨前瞻計畫之推動,近5年度(106至110年度)政府投入水資源建設經費累計已達518億餘元
彙整105至110年度中央政府投入重大水資源開發建設經費情形,隨前瞻計畫之推動,近5年度(106至110年度)已投入預算規模高達518.65億元之多,包含前瞻計畫特別預算480.39億元(92.63%)及水利署公務預算38.26億元(7.37%),平均每年度103.73億元,較105年度33.40億元,增加逾2倍(表2-3-4),顯見政府近年對於我國水資源建設之重視。
表2-3-4:105至110年度政府投入水資源建設發經費概況表
單位:新臺幣億元
年度
105
106
107
108
109
110
106-110
合計
特別預算-前瞻計畫「水環境建設-水與發展」
-
86.75
54.29
93.88
134.75
110.72
480.39
公務預算-水利署「水資源開發及維護」
33.40
21.19
6.65
4.91
2.35
3.16
38.26
合計
33.40
107.94
60.94
98.79
137.10
113.88
518.65
資料來源:前瞻計畫各期特別預算及水利署各年度預算書;表列均為法定預算數。
