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我國存款保險機制相關問題之探討

三、存款保險機制相關資源配置概況 日期:110年8月 報告名稱:我國存款保險機制相關問題之探討 目錄大綱:貳、我國現行存款保險機制運作概況 資料類別:專題研究 作者:鍾俊華

(一)近年(103年度至110年度)營業收支及損益概況

1.近年(103年度至109年度)存保公司營業收入由103年度之207.62億元降至104年度之99.79億元,其後逐漸增加至109年度之115.64億元;另同期間營業成本及費用亦由103年度之207.60億元降至104年度之97.91億元,其後逐漸增加至109年度之125.53億元,顯示該公司除104年度收支變動幅度較鉅外,其餘年度尚能穩步成長,究其原因主要係自103年7月1日起,原銀行業之2%營業稅稅款不再撥供存款保險賠款特別準備金,致收支較以前年度大幅減少(詳表2)。

2.存保公司110年度預算案編列營業總收入108億499萬2千元、營業成本98億2,702萬元、營業費用9億7,048萬6千元及營業外費用748萬6千元,營業總支出合計108億499萬2千元,收支相抵後,稅前淨利0元,主要係依存款保險條例第5條規定,將每年度收入總額減除各項成本費用及損失後之餘額,全數提存保險賠款特別準備金,故盈餘無列數。

表2 近年(103年度至110年度)存保公司重要收支項目預、決算簡表

單位:新臺幣百萬元

年度

項目

103

104

105

106

107

108

109

110

營業收入

20,762

9,979

10,200

10,475

10,916

11,304

11,564

10,805

利息收入

704

855

875

958

1,108

1,244

1,200

960

保費收入

8,968

9,124

9,325

9,513

9,792

10,034

10,364

9,845

代理收入

-

-

-

4

16

26

-

-

撥入徵收收入

11,090

-

-

-

-

-

-

-

營業成本及費用

20,760

9,791

10,185

10,544

10,912

11,301

12,553

10,798

提存特別準備

20,034

8,914

9,305

9,643

9,994

10,367

11,608

9,806

利息費用

2

1

5

2

9

12

7

15

業務費用

662

812

812

835

845

855

871

894

管理費用

57

58

57

58

58

61

59

72

其他營業費用

5

5

5

4

4

3

3

5

其他支出

1

1

2

2

3

5

6

營業利益

2

188

15

-69

4

3

-989

7

營業外利益(損失)

-2

-188

-15

69

-4

-3

989

-7

稅前淨利

-

-

-

-

-

-

-

-

所得稅費用

-

-

-

-

-

-

-

-

本期淨利

-

-

-

-

-

-

-

-

說 明:本表各年度稅前淨利、所得稅費用及本期淨利均無列數。

資料來源:整理自存保公司各年度預、決算書及年報。

(二)近年存保公司人力配置及用人經費編列情形

1.人力配置情形:存保公司前於74年設立,並自76年起辦理金融檢查。嗣行政院於90年7月設立金融重建基金處理問題金融機構,存保公司配合業務需求於預算員額內調配人力,致員工人數大幅成長,由79年度之90人,增加至90年度之294人,增加204人,增幅高達226.67%。其後,政府為推動金融監理一元化政策,93年7月成立金管會統籌全國金控、銀行、保險、證券及票券等金檢工作,配合前開政策,存保公司負責之金檢任務及143名金檢人員移轉至該會,存保公司員工人數亦隨之精簡,由92年度之287人,降低至110年度之158人(預算案數),減少129人,減幅高達44.95%。

2.用人經費編列情形:近11年(100年度至110年度)存保公司人事費由3億851萬4千元增為110年度3億3,129萬7千元,整體變動幅度不大;其中以105年之2億9,539萬8千元最低、104年之4億8,622萬8千元最高(詳表3),分析104年度人事費大幅增加之原因,主要係該公司依104年6月19日修正施行之公教人員保險法及2013年版國際會計準則公報第19號規定,認(增)列公保超額年金1.85億元等所致。

表3 近年(100年度至110年度)存保公司人力配置及用人經費編列情形表

單位:新臺幣千元;人;%

年度

公司員額

非典型人力

預算員額a

現有員額b

派遣人力

承攬人力

職員

工員

專契

人員

占比=b/a

人事費

人數

金額

人數

金額

100

200

158

18

24

184

92%

308,514

-

-

-

-

101

195

158

18

19

178

91%

307,083

8

2,024

-

-

102

188

158

18

12

178

95%

304,094

8

2,333

2

475

103

181

158

16

7

176

97%

301,050

8

2,313

2

488

104

177

158

16

3

170

96%

486,228

-

-

10

3,058

105

173

158

15

-

169

98%

295,398

-

-

10

3,107

106

172

158

14

-

165

96%

308,976

-

-

11

3,618

107

172

158

14

-

165

96%

307,512

-

-

11

3,919

108

171

158

13

-

159

93%

300,782

-

-

11

4,324

109

170

158

12

-

164

96%

302,810

-

-

12

4,958

110

169

158

11

-

160

95%

331,297

-

-

12

5,100

說  明:本表預算員額除102年度及110年度為預算案數外,餘為法定預算數;現有員額除110年為4月底員工人數外,餘為審定決算數。另本表人事費及非典型人力除110年度為預算案數,餘為審定決算數。

資料來源:存保公司提供。