依據原住民族基本法第7條規定：「政府應依原住民族意願，本多元、平等、尊重之精神，保障原住民族教育之權利；…。」為建構原住民族知識體系，健全原住民族語言、教育、文化等相關權益，教育部及原民會逐年編列預算開設高級中等學校原住民重點學校族語文課程及聘任原住民族語老師、辦理大學技專及高中學雜費減免以及獎助學金等、辦理促進原住民族文化傳播及教育權利以及振興原住民族語言等計畫，經查：
(一)109學年高等教育原住民學生粗在學率創歷年新高，惟與一般生尚有差距
依據教育部統計，109學年各級學校原住民學生總數為13.8萬人，與108學年相較增加712人，而101至109學年之8學年間減少0.4萬人，近5學年皆維持於13.6萬人至13.8萬人間。109學年各級學校原住民學生占全國學生之3.3%，較108學年微幅增加0.1個百分點，自101至109學年之8學年間增加0.4個百分點(詳表17)。
表17 各級學校原住民學生數及占比 單位：萬人
項目
101學年
105學年
106學年
107學年
108學年
109學年
原住民學生數
14.3
13.7
13.6
13.7
13.8
13.8
占比(%)
2.9
3.0
3.1
3.2
3.2
3.3
資料來源：教育部統計處109年7月及110年5月發布之「原住民族教育概況統計結果提要分析」。
至高等教育階段，因原住民專班設立及獎助學金等就學優惠措施，帶動大專校院原住民學生數增加，109學年原住民大專校院學生數2萬6,626人，占全國大專校院學生比率2.2%(詳表18)，10學年間原住民學生數增加35.9%；109學年高等教育原住民學生粗在學率57.6%(詳表19)，創歷年新高，惟與一般生(89.0%)之差距尚有31.4個百分點。
表18 大專校院原住民學生數及占比簡表 單位：人
項目
99學年
109學年
比較增減%
原住民學生數
19,598
26,626
35.9
全國學生總數
1,343,603
1,203,460
-10.4
占比(%)
1.5
2.2
資料來源：由教育部統計處110年5月出版之「原住民族教育概況統計結果提要分析」及「教育部網站：教育部統計處/教育統計查詢網」資料計算得出。
表19 大專校院粗在學率 單位：%
學生別
104學年
105學年
106學年
107學年
108學年
109學年
原住民
51.6
51.2
52.3
53.9
54.7
57.6
一般生
84.8
85.1
85.6
85.8
86.2
89.0
資料來源：教育部統計處109年7月及110年5月出版之「原住民族教育概況統計結果提要分析」。
(二)108學年大專校院原住民學生之申辦休學率與退學率均較一般生高，且申辦休學率逐年上升
108學年度大專校院原住民學生於學年間申辦休學率及退學率分別為8.8%及13.3%，較一般生之6.3%及7.4%高(詳表20)；據教育部調查統計顯示，「工作需求」(24.6%)、「志趣不合」(13.8%)及「經濟困難」(9.2%)為申請休學主因；退學原因則以「休學逾期未復學」(30.8%)最多、「逾期未註冊」(26.4%)次之，「志趣不合」(17.4%)居第3位。
表20 103-108學年度大專校院原住民學生與一般學生之申辦休學率及退學率比較表 單位:%
項目別
學生別
103學年
104學年
105學年
106學年
107學年
108學年
申辦休學率
原住民
7.5
8.0
8.2
8.2
8.6
8.8
一般生
5.8
5.9
6.1
6.1
6.2
6.3
退學率
原住民
10.3
10.6
12.1
13.7
12.8
13.3
一般生
6.4
6.5
6.8
7.17.1
7.4
資料來源：1.教育部統計處109年7月出版之「原住民族教育概況統計結果提要分析」。2.教育部提供之統計數據。
是以，大專校院一般生及原住民學生108學年度之申辦休學率均較前5年增加，而退學率則均較107年度增加；108學年度大專校院原住民學生之申辦休學率及退學率分別較一般生高出2.5及5.9個百分點，且上開差距均較107學年2.4及5.7個百分點擴大，允宜研謀善策，以利原住民教育之推行。
(三)族語通過認證比率、教學及學習意願等均尚有待提升處，允宜了解原因並妥擬對策；另國高中學生107學年族語能力陡降，原民會允宜檢討分析原因癥結並研謀善策，俾利原住民族語言之振興
為保障原住民族語言之使用及傳承，強化瀕危語言復振，落實族語學習風氣，原民會及教育部逐年編列預算辦理原住民族語文教育，包括：捐助原語會研究及推廣使用原住民族語言，並辦理原住民族語言能力認證等相關事項。依原民會109年12月出版之「108學年度原住民族教育調查統計」，原住民族語言使用能力及學習成效如下：
1.國中通過族語認證比率低，高中雖通過比率較高，惟108學年度較107學年度下降
108學年度國中一年級原住民學生通過族語認證比率為37.01%，較107學年度之36.21%上升，惟通過比率尚低；高級中等學校一年級原住民籍學生通過族語認證比率為51.58%，高於國中一年級學生通過比率，惟較107學年度之54.17%下降。至通過認證之學生中，國高中均以通過初級認證之比率最高(詳表21)。
表21 國中一年級及高級中等學校一年級原住民學生通過族語能力認證情形 單位：%
級別
國中一年級
高中一年級
年度
107
108
107
108
有通過
小計
36.21
37.01
54.17
51.58
初級
69.10
66.82
58.75
52.04
中級
27.68
29.47
38.92
45.68
中高級
0.98
0.98
0.99
0.76
高級
0.42
0.13
0.30
0.41
優級
0.28
0.26
0.30
0.12
未回答
1.54
2.35
0.75
0.99
合計
100.00
100.00
100.00
100.00
沒有通過
23.93
26.61
18.23
21.97
尚未參加
39.52
36.02
27.33
26.15
未回答
0.34
0.36
0.27
0.30
總計
100.00
100.00
100.00
100.00
說 明：數字加減乘除尾差係因四捨五入所致。
資料來源：107及108學年度原住民族教育調查統計。
2.近7成國中小學表示族語教學有困難
有教授族語之國中小學校中，近7成學校表示有教學困難，其中國中反應有教學困難之比率(74.33%)較國小(64.26%)為高，主因為單一族群之學生太少、師資困難、學生學習意願不高，以及社區及家庭之母語環境無法配合等(詳表22)。
表22 108學年度國民中小學實施族語課程困難情形 單位：所；%
項目
國中
國小
總計
學校數
比率
學校數
比率
學校數
比率
總計
935
100.00
2,605
100.00
3,540
100.00
有困難
695
74.33
1,674
64.26
2,369
66.92
無困難
240
25.67
931
35.74
1,171
33.08
實施族語課程困難之原因
單一族群學生太少
434
62.45
928
55.44
1,362
57.49
師資困難
388
55.83
941
56.21
1,32956.10
學生學習意願不高
420
60.43
610
36.44
1,030
43.48
社區、家庭之母語環境無法配合
184
26.47
737
44.03
921
38.88
排課困難
217
31.22
610
36.44
827
34.91
學生學習成效有限
142
20.43
556
33.21
698
29.46
教材缺乏
80
11.51
153
9.14
233
9.84
經費困難
87
12.52
88
5.26
175
7.39
其他
31
4.46
100
5.97
131
5.53
說 明：實施族語課程困難之原因為複選題。
資料來源：108學年度原住民族教育調查統計。
3.國中學生不願意學習族語之比率較高中多，且均以男性居多
揆原住民族教育調查統計對於108學年度國中一年級及高中一年級學生學習族語意願之調查結果，不願意者分別占13.17%及10.62%，顯示國中學生不願意學習族語之比率較高中多；其中表示非常不願意者，國中學生為4.34%，高中學生為3.46%，且不願意之性別均以男性居多(詳表23)，允宜詳加了解上開學習意願低下原因並研謀改善，俾降低族語教學之困難度，並利原住民族語言之發展。
表23 108學年度國中一年級及高級中等學校一年級原住民學生學習族語意願 單位：%
項目
性別
非常願意
有些願意
普通
不願意
未回答
總計
有些不願意
非常不願意
小計
國中一年級
總計
39.54
19.95
25.50
8.83
4.34
13.17
1.83
100
男性
37.23
20.06
24.96
9.57
5.58
15.15
2.60
100
女性
41.94
20.15
26.07
7.81
2.91
10.72
1.12
100
未回答性別
40.57
14.15
25.47
13.21
6.60
19.81
0.00
100
高中一年級
總計
36.74
21.34
29.46
7.16
3.46
10.62
1.84
100
男性
31.97
21.57
31.91
8.04
4.21
12.25
2.30
100
女性
41.75
21.12
27.12
6.05
2.59
8.64
1.36
100
未回答性別
32.12
21.17
29.20
10.22
5.11
15.33
2.19
100
說 明：數字加減乘除尾差係因四捨五入所致。
資料來源：108學年度原住民族教育調查統計。
4.107及108學年之多項族語能力下降，宜了解原因俾改善
揆歷年國中一年級族語能力比較趨勢，發現107學年之族語歌謠歌頌、聽力、口說、閱讀及書寫能力均陡降，108學年雖略微提升，歌謠歌頌、聽力、閱讀及書寫能力仍無法達到106學年水準；至高中一年級部分，107及108學年之族語歌謠歌頌、聽力、閱讀及書寫能力亦均較106學年下降(詳表24)，允宜了解上開族語能力下降原因，俾妥擬改善策略。
表24 國中一年級及高級中等學校一年級原住民學生族語能力歷年比較表 單位：%
級別
族語能力
104學年
105學年
106學年
107學年
108學年
國中一年級
族語歌謠歌頌較佳
53.80
53.86
55.76
50.88
50.95
族語聽力較佳(含普通)
43.15
40.11
40.08
37.04
38.72
族語口說較佳(含普通)
54.49
36.08
43.79
41.78
44.45
族語閱讀較佳(含普通)
-
-
53.48
51.16
53.09
族語書寫較佳(含普通)
-
-
40.83
36.97
38.90
高中一年級
族語歌謠歌頌較佳
48.90
51.19
52.20
50.44
49.35
族語聽力較佳(含普通)
38.10
39.15
39.22
35.92
35.69
族語口說較佳(含普通)
42.19
28.35
32.30
35.67
35.37
族語閱讀較佳(含普通)
-
-
48.64
45.27
45.78
族語書寫較佳(含普通)
-
-
33.49
27.42
29.61
說 明：本表「－」表示尚未統計該面向之族語能力。
資料來源：108學年度原住民族教育調查統計。
經由上開數據分析，顯示原住民學生族語通過認證比率及學習意願尚有待提升處，且近7成國中小學表示族語教學有困難，原民會及教育部允宜了解原因並妥擬對策；至於107學年度族語能力陡降現象，基於原民會係屬原住民族語言發展法之中央主管機關，該會允宜了解上開陡降原因，並妥擬改善策略，俾利原住民族語言之振興。
綜上，108學年高等教育原住民學生粗在學率創歷年新高，惟與一般生尚有差距；且108學年已就讀大專校院原住民學生之申辦休學率與退學率均較一般生高，除107學年退學率稍減外，原住民學生申辦休學率及退學率仍呈逐年上升趨勢，允宜研謀改善；另原住民族族語能力、通過認證比率及學習意願等均尚有待提升處，族語教學困難情形亦頗為嚴峻，允宜了解原因並妥擬對策，俾提升原住民族教育水準並利原住民族語言之振興。