住宅法是我國實施社會住宅相關政策之主要依據，中央及各地方政府再據該法授權訂定相關法規，就主要法規說明如下：

(一)住宅法及其授權訂定之相關子法

為保障國民居住權益，健全住宅市場，提升居住品質，於100年12月30日公布實施住宅法。其後為確立辦理社會住宅之法源依據，於106 年 1 月 11日修正公布該法，修法重點包括社會住宅之土地取得、經費來源及人力組織等面向，期能落實居住正義。復於110年6月9日再次修法將社會住宅弱勢戶比率提高到至少40%，並將公益出租人及社會住宅包租代管房東免稅額提高至1.5萬元，以加強照顧青年及弱勢民眾(詳表1）。

此外，住宅法之中央主管機關內政部依據住宅法授權訂定社會住宅出租辦法(第25條第2項，住宅法授權條次，以下同)、民間興辦社會住宅申請審查辦法(第27條第5項)、民間興辦社會住宅使用公有不動產之出租及設定地上權優惠辦法(第29條第2項)、政府接管民間興辦社會住宅辦法(第32條第2項)及社會住宅經營管理者評鑑及獎勵辦法(第37條第2項)等法規，俾執行社會住宅政策之依據。

表1　住宅法與社會住宅有關之歷次修法重點彙總表

修正公布日期

修正重點

106年1月11日

1.社會住宅土地取得方面：地方政府需要之社會住宅用地如屬於應有償撥用之公有非公用土地，得辦理長期租用，以減輕地方政府取得土地之成本。

2.辦理社會住宅之經費來源：增訂中央及地方住宅基金來源，並將成立社會住宅融資服務平台，提供地方政府興建社會住宅之長期低利資金，協助地方政府解決財源問題。

3.辦理社會住宅之人力組織：明定主管機關得設立、指定或委託專責法人或機構辦理社會住宅，以因應社會住宅興建營運之專業性及人力需求。

4.興辦社會住宅之稅賦減免：社會住宅興辦期間之地價稅及房屋稅得予適當減免，並免徵營業稅，以減輕地方政府或民間興辦社會住宅之稅賦負擔；為鼓勵屋主將房屋出租予符合租金補貼申請資格者，新增綜合所得稅及地價稅租稅優惠規定

110年6月9日

1.調高社會住宅提供經濟或社會弱勢者之比率：由現行30%提高到40%。

2.鼓勵屋主參與社會住宅包租代管：每屋每月租金收入免稅額上限擴增到1萬5000元。

3.中央主管機關訂定社會住宅租金收費原則：規範中央主管機關訂定社會住宅租金收費原則，俾為各地方政府參照準據。

4.房東加入包租代管不查稅：增列社會住宅包租代管所簽訂之租賃契約資料，不得作為查稅依據。

5.放寬公益出租人之適用：為鼓勵更多公益出租人將住宅出租予社會弱勢，放寬未辦建物登記之合法住宅房屋納稅義務人，若認定為公益出租人，可享相關稅賦優惠。

6.將電動車充電設備納入社會住宅之必要設備：新增要求地方政府將電動車輛充電相關設備，納入社會住宅計畫推動辦理。

資料來源：「認識住宅法，落實居住正義」，社區發展季刊第158期；「住宅法三讀，社會住宅弱勢戶40%、包租代管免稅額1.5萬」，營建署110年5月18日新聞稿。本報告製表。

(二)各地方政府減免地價稅、房屋稅等相關法規

各地方政府為社會住宅政策之推動，已依住宅法第16條第2項及第22條第2項規定，完成有關社會住宅之興辦及公益出租人減免或優惠地價稅及房屋稅之範圍、基準及程序之自治條例（如表2），以吸引民間參與社會住宅之興辦及將房屋參與包租代管。另各地方政府尚依據住宅法第25條第2項授權訂定各縣市政府興辦社會住宅出租辦法等各項法規，以做為推動社會住宅政策之依據。

表2 各地方政府減免地價稅、房屋稅之法規彙總表

縣市別

自治條例名稱

臺北市

臺北市興辦社會住宅及公益出租人減免地價稅及房屋稅自治條例

新北市

新北市社會住宅興辦及公益出租人出租房屋優惠地價稅房屋稅自治條例

桃園市

桃園市興辦社會住宅與公益出租人減免地價稅及房屋稅自治條例

臺中市

臺中市社會住宅興辦及公益出租人出租房屋優惠地價稅房屋稅自治條例

臺南市

臺南市社會住宅興辦及公益出租人出租房屋優惠地價稅及房屋稅自治條例

高雄市

高雄市社會住宅與公益出租人地價稅及房屋稅優惠自治條例

宜蘭縣

宜蘭縣公益出租人優惠地價稅自治條例

宜蘭縣社會住宅減免地價稅及房屋稅自治條例

新竹縣

新竹縣興辦社會住宅與公益出租人減免地價稅及房屋稅自治條例

苗栗縣

苗栗縣社會住宅及公益出租人出租房屋減免地價稅及房屋稅自治條例

彰化縣

彰化縣社會住宅與公益出租人地價稅及房屋稅優惠自治條例

南投縣

南投縣興辦社會住宅及公益出租人減免地價稅房屋稅自治條例

雲林縣

雲林縣社會住宅及公益出租人減免房屋稅及地價稅自治條例

嘉義縣

嘉義縣社會住宅及公益出租人出租房屋優惠地價稅及房屋稅自治條例

屏東縣

屏東縣社會住宅與公益出租人減免地價稅及房屋稅自治條例

臺東縣

臺東縣社會住宅興辦及公益出租人出租房屋減免地價稅及房屋稅自治條例

花蓮縣

花蓮縣公益出租人出租房屋租稅優惠自治條例

花蓮縣興辦社會住宅減免地價稅及房屋稅自治條例

澎湖縣

澎湖縣興辦社會住宅及公益出租人減免地價稅及房屋稅自治條例

基隆市

基隆市社會住宅及公益出租人地價稅及房屋稅減免自治條例

新竹市

新竹市社會住宅興辦與公益出租人減免地價稅及房屋稅自治條例

嘉義市

嘉義市社會住宅及公益出租人出租房屋減免地價稅及房屋稅自治條例

金門縣

金門縣社會住宅興辦及公益出租人出租房屋優惠地價稅及房屋稅自治條例

連江縣

連江縣公益出租人租稅優惠自治條例

連江縣興辦社會住宅減徵地價稅及房屋稅自治條例

資料來源：營建署。本報告整理自全國及各縣市政府法規資料庫。