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近年我國毒物及化學物質管理成效之探討

一、我國化學物質管理現況 日期:110年8月 報告名稱:近年我國毒物及化學物質管理成效之探討 目錄大綱:貳、我國及國際間化學物質管理現況 資料類別:專題研究 作者:沈寧衛

(一)我國化學物質管理相關法規

我國化學物質管理政策,係參考聯合國「國際化學品管理策略方針 (UN Strategic Approach to International Chemical Management SAICM)」以及結合聯合國永續發展2030年目標(SDGs 2030目標)制定而成,目前計有13個部會,各自依其職掌並按表列43部法規分工管理化學物質,其中以環境保護署(下稱環保署)主管土壤及地下水污染整治法等7部法規、內政部主管消防法等5部法規、經濟部主管事業用爆炸物管理條例等6部法規,以及衛生福利部(下稱衛福部)主管食品安全衛生管理法等6部法規最多(詳表1),冀望在此管理架構下,部會間通力合作、協力管理,提高我國化學物質管理成效。

表1 各部會主管化學物質相關法規列表

主管

機關

法規名稱

法規數量

環保署

1.土壤及地下水污染整治法、2.飲用水管理條例、3.空氣污染防制法、4.水污染防治法、5.廢棄物清理法、6.毒性及關注化學物質管理法、7.環境用藥管理法

7

內政部

8.消防法、9.災害防救法、10.社會秩序維護法、11.槍砲彈藥刀械管制條例、12.公共危險物品及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管理辦法

5

國防部

13.軍事機關運作毒性化學物質管理辦法

1

財政部

14.菸酒管理法、15.海關緝私條例

2

教育部

16.學術機構運作毒性化學物質管理辦法

1

法務部

17.懲治走私條例、18.毒品危害防制條例

2

經濟部

19.事業用爆炸物管理條例、20.工廠管理輔導法、21.產業創新條例、22.商品標示法、23.石油管理法、24.商品檢驗法

6

交通部

25.商港法、26.民用航空法(危險物品空運管理辦法)、27.道路交通管理處罰條例、28.船舶法(船舶危險品裝載規則)

4

科技部

29.科學園區設置管理條例

1

勞動部

30.勞動檢查法、31.職業安全衛生法(勞工作業環境監測實施辦法、優先管理化學品之指定及運作管理辦法、管制性化學品之指定及運作許可管理辦法、特定化學物質危害預防標準、有機溶劑中毒預防規則)

2

衛福部

32.食品安全衛生管理法、33.化粧品衛生安全管理法、34.管制藥品管理條例、35.藥事法、36.菸害防制法、37.緊急醫療救護法

6

海委會

38.海岸巡防法、39.海洋污染防治法

2

農委會

40.動物用藥品管理法、41.農藥管理法、42.飼料管理法、43.肥料管理法

4

合計

43

資料來源:110年2月3日國家化學物質管理會報簡報資料。本報告整理。

(二)各部會化學物質列管現況

截至110年4月底止各部會按其主管法規及業務性質所列管化學物質數量,計有環保署主管:1.土壤及地下水污染整治法列管9,948家廠商、6類151種化學物質;2.空氣污染防制法列管1,004家廠商、29種化學物質;3.毒性及關注化學物質管理法列管毒性化學物質4類341種、關注化學物質1種;4.環境用藥管理法列管1,744家廠商、67種化學物質等,其餘各部會列管情形詳表2。

表2 截至110年4月底止各部會管理化學物質列管情形表

主管

機關

法規名稱

管制對象數量

化學物質數量

環保署

土壤及地下水污染整治法

9,948

6類151種

空氣污染防制法

1,004

29種

毒性及關注化學物質管理法

4,397

毒性:4類341種關注:1種

環境用藥管理法

1,744

有效成分67種

內政部

公共危險物品及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管理辦法

3,664

6類

國防部

軍事機關運作毒性化學物質管理辦法

13

4類133種

財政部

菸酒管理法

2,735

教育部

學術機構運作毒性化學物質管理辦法

120

4類263種毒化物及1種關注化學物質

法務部

毒品危害防制條例

-

共4級360種

經濟部

事業用爆炸物管理條例

556

3類43種工廠管理輔導法

2,382

84種

石油管理法

2

8種

交通部

商港法

68

9大類、2624項

危險物品空運管理辦法

165

9大類、2624項

船舶危險品裝載規則

1.國際航線船舶:57艘,船舶運送業:15家。

2.國內航線船舶:18艘,船舶運送業:12家。

9大類、2624項

科技部

科學園區設置管理條例

894

4,532項

勞動部

勞動檢查法

157

2類49種

勞工作業環境監測實施辦法

8,064

83種

優先管理化學品之指定及運作管理辦法

2,503

1,173種

管制性化學品之指定及運作許可管理辦法

50

23種

特定化學物質危害預防標準

4,645

71種

有機溶劑中毒預防規則

6,913

55種

衛福部

食品安全衛生管理法

528

791項

化粧品衛生安全管理法

1,375

359項

管制藥品管理條例

79

6種

藥事法

775

4,231種

農委會

動物用藥品管理法

120

42類1,172種

農藥管理法

284

9類496種

飼料管理法

-

10類13種

說 明:表內管制對象數量未填列者,係部份部會因其業務性質未有是項資訊。另財政部僅列管菸酒製造及進口業者資料,並無就特定化學物質予以規範。

資料來源:表內各主管機關,本報告整理。