行政院於1973年核定「臺灣地區能源政策」，以提供穩定充裕、價格低廉之能源，以供經濟發展為原則。其後歷經1979年與1984年兩次石油危機衝擊，改以穩定價格與能源安全供應，鼓勵節約油氣，降低對石油之依賴為主軸。

1990年爆發波斯灣戰爭，引發國際油價大幅波動，行政院於1996年核定「臺灣地區能源政策及執行措施」，揭示「穩定能源供應」、「提高能源效率」、「開放能源事業」、「重視環保安全」、「加強研究發展」及「推動教育宣導」等6大政策方針。

因應2005年京都議定書正式生效，為兼顧「能源安全」、「經濟發展」與「環境保護」等面向，行政院於2008年核定「永續能源政策綱領」。2011年日本福島核子事故，國人對核電安全之疑慮升高，政府爰於同年11月3日宣示「確保核安、穩健減核、打造綠能低碳環境、逐步邁向非核家園」能源發展願景，在確保不限電、維持合理電價、達成國際減碳承諾等3 項原則下，透過積極實踐各項節能減碳與穩定電力供應配套措施，創造有利非核條件，以達成「環境基本法」之非核家園願景。

行政院於106年4月24日核定「能源發展綱領」修正案，以「能源安全」、「綠色經濟」、「環境永續」與「社會公平」等四大面向為核心思維，確立邁向2025年非核家園之能源轉型發展架構，並宣示2025年532能源政策，即2025年燃氣占比50%、燃煤30%、再生能源20%。嗣經濟部依據「能源發展綱領」落實機制訂定「能源轉型白皮書」，經行政院109年11月18日院臺綠能字第10901945589號函核定，揭示2025年臺灣能源轉型願景與具體量化目標，規劃我國至2025年能源發電結構配比為：燃氣50%、燃煤27%、綠能20%、其他2%、核能1%。